在“維護消費者利益和社會(huì )公共利益”的名義下，《反壟斷法》8月1日正式實(shí)施。目前有部分乘用車(chē)廠(chǎng)家在政策影響下積極調整與經(jīng)銷(xiāo)商的一貫廠(chǎng)商關(guān)系，好似經(jīng)銷(xiāo)商的一些潛在行為即將正名，但是從業(yè)內馬上傳出，廠(chǎng)家這是權宜之策，廠(chǎng)商關(guān)系得不到真正的改變。廠(chǎng)商關(guān)系更是商用車(chē)方面卡車(chē)領(lǐng)域的敏感話(huà)題，是否真會(huì )“上有政策，下有對策”還要看商業(yè)主體的綜合實(shí)力和政策的執行力度。然而，據了解，此法一出，主旨不在表面的對企業(yè)的限制，怎么樣才能實(shí)現《反壟斷法》實(shí)施的主旨，業(yè)內人士有以下幾點(diǎn)分析。　

　　經(jīng)銷(xiāo)商：4S銷(xiāo)售模式將面臨挑戰

　　《反壟斷法》的實(shí)施，汽車(chē)銷(xiāo)售行業(yè)長(cháng)期存在的各種“潛規則”將受到?jīng)_擊。盡管汽車(chē)廠(chǎng)商對此諱莫如深，但《反壟斷法》無(wú)疑已讓汽車(chē)行業(yè)感受到了政策層面的沖擊。

　　“《反壟斷法》的出臺，終于能夠讓我們經(jīng)銷(xiāo)商根據市場(chǎng)的需求和自己的實(shí)際情況確定汽車(chē)的銷(xiāo)售價(jià)格了，不用再受廠(chǎng)家的限制了。”北京歐豪汽車(chē)貿易有限公司負責人向記者表示。該經(jīng)銷(xiāo)商告訴記者，汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家為了預防經(jīng)銷(xiāo)商大幅度降價(jià)，部分廠(chǎng)家在對新上市的產(chǎn)品制定指導價(jià)的同時(shí)，還對各地區的經(jīng)銷(xiāo)價(jià)格實(shí)施最低限價(jià)，超過(guò)最低限價(jià)的經(jīng)銷(xiāo)商將面臨處罰。

　　《反壟斷法》第十四條第二款規定：“禁止經(jīng)營(yíng)者對交易相對人限定向第三人轉售商品的最低價(jià)格。”這也就意味著(zhù)經(jīng)后經(jīng)銷(xiāo)商在價(jià)格上具備與廠(chǎng)家地位同等的決定權，而汽車(chē)廠(chǎng)家將無(wú)法直接針對消費者進(jìn)行定價(jià)，對經(jīng)銷(xiāo)商的產(chǎn)品最低限價(jià)則被認為是明顯的壟斷行為。

　　業(yè)內人士分析，“低價(jià)”是大型4S專(zhuān)營(yíng)店市場(chǎng)競爭“常規武器”?！斗磯艛喾ā穼?shí)施后，擁有自行定價(jià)權的經(jīng)銷(xiāo)商，可根據市場(chǎng)競爭的需要進(jìn)行策略性促銷(xiāo)，根據目前重卡經(jīng)銷(xiāo)商的盈利分析，大型經(jīng)銷(xiāo)商尤其是大型4S店具有良好的融資能力，尤其是在盈利的方面，更具有盈利的多元化，在運用短期金融工具方面也是具有獨到之處，即使低于重卡企業(yè)的成本價(jià)格銷(xiāo)售，也可以擁有一定超額利潤。但相對中等規模的4S店，資金相對困乏，融資渠道相對窄，業(yè)務(wù)是很難正常開(kāi)展的。

　　“以前如果不同地區的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商相互竄貨，將甲地的車(chē)賣(mài)到乙地，是很?chē)乐氐倪`規行為，輕則罰款，重則被廠(chǎng)家取消經(jīng)銷(xiāo)商資格。對于消費者，汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)商則要求買(mǎi)車(chē)者必須提供身份證或者暫住證，買(mǎi)車(chē)與上牌照必須在同一城市，進(jìn)行地區性的限制。如果站在消費者的角度考慮，這樣不公平，同樣的商品選擇價(jià)格更便宜的不是更好嗎。”一位重卡經(jīng)銷(xiāo)商如是說(shuō)。

　　各種商品隨著(zhù)地域的不同而出現價(jià)格差異是很自然的市場(chǎng)現象?！斗磯艛喾ā吩诘诎藯l第三款中規定，經(jīng)營(yíng)者禁止分割銷(xiāo)售市場(chǎng)或者原材料采購市場(chǎng)。也就是說(shuō)，《反壟斷法》開(kāi)始實(shí)施，國內汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)“禁止跨區域銷(xiāo)售”的限制將有所改觀(guān)。從今往后經(jīng)銷(xiāo)商和消費者可以名正言順地進(jìn)行異地交易，并且受到法律的保護。

　　在記者走訪(fǎng)經(jīng)銷(xiāo)商時(shí)，有經(jīng)銷(xiāo)商提出，雖然目前汽車(chē)以4s店的模式銷(xiāo)售成果明顯，但不是未來(lái)的，也不是最好的銷(xiāo)售模式，像“汽車(chē)超市”般的大銷(xiāo)售才能集中消費者達到銷(xiāo)售者的目的。目前，國內已有實(shí)力的經(jīng)銷(xiāo)商正朝這個(gè)方向努力并嘗試汽車(chē)城的銷(xiāo)售模式。而此度《反壟斷法》的實(shí)施似乎助了一臂之力。

　　目前國內汽車(chē)市場(chǎng)，廠(chǎng)家指定經(jīng)銷(xiāo)商只能銷(xiāo)售單一品牌，展廳內不能銷(xiāo)售其他品牌車(chē)型。但在《反壟斷法》實(shí)施后，所有品牌車(chē)型都可以在同一個(gè)經(jīng)銷(xiāo)商內進(jìn)行銷(xiāo)售。這樣一來(lái)，原本的授權4S銷(xiāo)售模式就將面臨挑戰，一些資金雄厚的經(jīng)銷(xiāo)商就可以跳出品牌限制代理更多車(chē)型，汽車(chē)大賣(mài)場(chǎng)模式很有可能出現。

　　支持這一觀(guān)點(diǎn)的人不少。在采訪(fǎng)中，某卡車(chē)品牌的經(jīng)銷(xiāo)商表示，一旦卡車(chē)市場(chǎng)形成汽車(chē)大賣(mài)場(chǎng)模式，眾卡車(chē)品牌將云集到一個(gè)大汽車(chē)超市中，經(jīng)銷(xiāo)商的成本將大大減少。但也有不少人為可能出現這中模式感到擔憂(yōu)，消費者在4S店購買(mǎi)汽車(chē)，其中一大理由就是考慮到4S店的售后服務(wù)保障條款。因此，如果汽車(chē)大賣(mài)場(chǎng)模式影響到消費者利益，將違背《反壟斷法》主旨。

　　《反壟斷法》可以取消廠(chǎng)商的特權，但在實(shí)際操作中，廠(chǎng)商依然能夠通過(guò)各種“潛規則”保留對經(jīng)銷(xiāo)商的控制。目前，汽車(chē)銷(xiāo)售行業(yè)已經(jīng)很少有汽車(chē)品牌的銷(xiāo)售店能夠單獨依靠銷(xiāo)售來(lái)贏(yíng)利，大多的銷(xiāo)售店都計算其客戶(hù)保有量達到一個(gè)目標數字后，售后服務(wù)的利潤將成為一家4S店最主要的贏(yíng)利方向。同樣的道理，汽車(chē)廠(chǎng)商通過(guò)向其品牌的4S店供應零部件，其贏(yíng)利非?？捎^(guān)。因此，汽車(chē)廠(chǎng)商對《反壟斷法》真正的畏懼不是這些浮在面上的限制。而
是，汽車(chē)廠(chǎng)商和經(jīng)銷(xiāo)商目前最為利益攸關(guān)的售后服務(wù)和零部件。

　　“例如零配件的配送，零配件廠(chǎng)商與汽車(chē)廠(chǎng)家的關(guān)系相當密切，因此供應對象一般只限于廠(chǎng)商指定的4S店，經(jīng)銷(xiāo)商很難單獨獲得零配件供應。也就是說(shuō)，如果不按照廠(chǎng)商的要求辦事，廠(chǎng)商完全可以通過(guò)限制零配件這個(gè)途徑來(lái)打壓經(jīng)銷(xiāo)商，因此市場(chǎng)的主動(dòng)權依然掌握在廠(chǎng)商手中。”經(jīng)銷(xiāo)商姚先生對記者說(shuō)。

　　對此，業(yè)內人士均表示應當盡快推出《反壟斷法》的實(shí)施細則，以免在實(shí)際操作中被強勢方鉆了空子。

　　企業(yè)：售后零部件供應市場(chǎng)壟斷地位或受沖擊

　　對于《反壟斷法》的出臺，多數人僅注意到其對汽車(chē)流通和消費環(huán)節的影響，而忽視了對汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的影響。

　　其一，對跨國公司居壟斷地位的局面或有改變。在生產(chǎn)環(huán)節中，整車(chē)廠(chǎng)家對少數幾家距國零部件巨頭的依賴(lài)明顯，尤其是重卡國三的實(shí)施，距國零部件巨頭在技術(shù)路線(xiàn)要采用的汽車(chē)零部件細分市場(chǎng)，即電噴市場(chǎng)壟斷地位顯著(zhù)，如在中國高壓共軌市場(chǎng)中共有5家主力企業(yè)，均為跨國汽車(chē)零部件巨頭——德國的博世、日本的電裝、德國的大陸汽車(chē)集團、加拿大的麥格納瑪瑞利、美國的德?tīng)柛?，其中，博世在歐Ⅲ柴油電控泵噴嘴市場(chǎng)中處于寡頭壟斷地位。據中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )數據顯示，博世在中國的歐Ⅲ柴油共軌系統市場(chǎng)占有率約為60%，而中國電噴企業(yè)的市場(chǎng)份額僅為5%?！?ldquo;在電控單體泵市場(chǎng)上，外資也有控制權。”

　　這樣一來(lái)，本土企業(yè)自身技術(shù)不到位的同時(shí)流失了不少銷(xiāo)售渠道，而且自身控制生產(chǎn)成本的能力下降。如果中國對汽車(chē)業(yè)舉起反壟斷武器，跨國公司居壟斷地位的局面或有改變。但是，發(fā)改委國際合作中心一官員表示，因為我國汽車(chē)業(yè)尤其是重卡領(lǐng)域只掌握了歐二的技術(shù)，在零部件業(yè)上處于市場(chǎng)邊緣地帶，歐三核心技術(shù)都還由那些跨國巨頭控制著(zhù)，要改變這種尷尬局面不是能一蹴而就的。

　　其二，國內車(chē)企并購前要申報，“域外收購”影響到中國市場(chǎng)占有率達到可支配地位的要申報?！斗磯艛喾ā废嚓P(guān)條款規定：達到“經(jīng)營(yíng)者集中”或“市場(chǎng)支配地位”的企業(yè)，在并購前應當事先向國務(wù)院反壟斷執法機構申報。參與《反壟斷法》制定的人員指出，法律將按銷(xiāo)售收入數據判定是否觸及了“經(jīng)營(yíng)者集中”申報的相關(guān)規定，未申報的不得實(shí)施；按照經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額來(lái)推定“經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位”。

　　除國內車(chē)企間的并購受監管外，國內企業(yè)與外資的合資、合作限制也將更多，而對少數國內較大的關(guān)鍵零部件是否受限還不便揣側。然而，反壟斷不妨礙企業(yè)做大做強，因為盡管車(chē)企重組可能受到《反壟斷法》的管轄，但并不表示中國不鼓勵車(chē)企重組。

　　其三，整車(chē)企業(yè)售后零部件供應市場(chǎng)壟斷將受限。汽車(chē)廠(chǎng)商和經(jīng)銷(xiāo)商目前最為利益攸關(guān)的是售后服務(wù)和零部件。消費者要修車(chē)，只有兩種選擇：要么高價(jià)的正規店，這些店配件齊，貨真價(jià)實(shí)，但價(jià)格高，尤其是一些零部件，廠(chǎng)家一旦限制了銷(xiāo)路，也就等同于壟斷了汽配市場(chǎng)；要么去便宜的路邊店，但質(zhì)量得不到保證。廠(chǎng)家保證了售后服務(wù)的高利潤，卻不利于廣大消費者的利益維護；汽車(chē)廠(chǎng)家零部件壟斷供應的另一個(gè)結果就是，基本扼殺了汽車(chē)維修廠(chǎng)生存的空間（卡車(chē)實(shí)施國三標準后，售后服務(wù)及配件市場(chǎng)高度集中，達標者廖廖無(wú)幾。），社會(huì )公共利益受到損害。

　　《反壟斷法》的實(shí)施打破了零部件銷(xiāo)售的壟斷，應該說(shuō)是對汽車(chē)消費者最大的利好。 “維護消費者利益和社會(huì )公共利益”才是反壟斷法的主旨之一。目前汽車(chē)消費者的利益并未得到充分的保護，《反壟斷法》是否能得到切實(shí)執行更應成為業(yè)界關(guān)注的問(wèn)題。

　　另外，用戶(hù)最關(guān)心的油價(jià)問(wèn)題，有消息稱(chēng)首先作為國有控股的兩大巨頭不受影響，而下游成品油零售市場(chǎng)已有一定的開(kāi)放競爭，可能會(huì )因此受到審查。民營(yíng)油企此前受到一些不公正的待遇，此次《反壟斷法》出臺后，民營(yíng)油企可以尋求一些法律上的援助。