記者近日獲悉，由于實(shí)施細則尚在制定中，原定于9月1日實(shí)施的兩項營(yíng)運車(chē)輛燃料消耗量行業(yè)標準將延期實(shí)施，具體時(shí)間尚未確定。

　　這兩項強制性交通行業(yè)標準分別是JT 711-2008《營(yíng)運客車(chē)燃料消耗量限值及測量方法》和JT 719-2008《營(yíng)運卡車(chē)燃料消耗量限值及測量方法》。參與標準及實(shí)施細則起草的交通部公路科學(xué)研究院高級工程師李永福告訴記者：“國內主要商用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)已對標準有所了解，對運營(yíng)企業(yè)和運管部門(mén)的宣講、培訓工作尚未完成，一系列相關(guān)工作還在進(jìn)行之中。”

　　記者隨后從溫州長(cháng)運集團有限公司等客運企業(yè)了解到，他們對標準的具體內容還不十分了解。

　　實(shí)施細則的主要內容

　　宇通客車(chē)雖然參與了標準的制定工作，對具體實(shí)施細節和操作過(guò)程仍存在一定的困惑。“標準實(shí)施后，究竟由哪家機構負責檢測車(chē)輛的燃料消耗量是否達標？又由哪個(gè)部門(mén)監督檢測數據是否真實(shí)可靠？”宇通客車(chē)副總工程師吳曉光對記者說(shuō)。

　　“這些問(wèn)題在制定中的細則里都能找到答案。”李永福告訴記者，實(shí)施細則的主要內容包括：汽車(chē)企業(yè)向誰(shuí)提出檢測車(chē)輛燃料消耗量的申請，誰(shuí)來(lái)核查車(chē)輛的具體材料和相關(guān)參數，具備什么條件的檢測機構有資格對車(chē)輛進(jìn)行燃料消耗量試驗，試驗數據將報給哪一個(gè)管理部門(mén)，由誰(shuí)來(lái)發(fā)布等。如果對最終發(fā)布的結果有異議，企業(yè)可以提出申訴。實(shí)施細則中將說(shuō)明由哪一家單位受理企業(yè)的申訴。

　　李永福目前最擔心的問(wèn)題是，負責發(fā)放營(yíng)運證的一些基層交通管理部門(mén)把不住關(guān)口。“有些相關(guān)縣級單位還不知道這兩項標準， 或者不了解標準的具體內容。還有一些基層單位沒(méi)有條件上網(wǎng)，不能到交通運輸部的相關(guān)網(wǎng)站上核查車(chē)輛達標信息。由于各基層部門(mén)硬、軟件條件存在差距，增加了管理工作的難度。”

　　審批程序基本確定

　　兩項標準實(shí)施后，一輛商用車(chē)需要經(jīng)過(guò)怎樣的審批程序，才能獲準進(jìn)入運輸市場(chǎng)？對此，李永福進(jìn)行了一番詳細解釋。

　　首先，客車(chē)企業(yè)必須能夠提供實(shí)實(shí)在在的車(chē)，不僅是汽車(chē)產(chǎn)品公告中的一系列參數，同時(shí)必須保證參數的真實(shí)性。在滿(mǎn)足這兩個(gè)前提條件的基礎上，客車(chē)企業(yè)向交通運輸部指定單位提出申請并上報相關(guān)車(chē)型材料。經(jīng)過(guò)檢查，如果相關(guān)材料齊全、合格，該指定單位會(huì )通知企業(yè)進(jìn)行燃料消耗量的試驗。然后，客車(chē)企業(yè)要到有資格的檢測單位進(jìn)行試驗，并將試驗數據報給交通運輸部專(zhuān)門(mén)指定的管理部門(mén)。該部門(mén)根據試驗報告和車(chē)型材料再次進(jìn)行檢查，確定合格后上報交通運輸部。交通運輸部將燃料消耗量達標車(chē)輛的型號輸入網(wǎng)絡(luò )系統，向社會(huì )公布并定期更新。從事客貨運輸的單位或個(gè)人購買(mǎi)新車(chē)后，需要去當地相關(guān)部門(mén)辦理營(yíng)運證。負責發(fā)放營(yíng)運證的部門(mén)到交通運輸部的網(wǎng)站上查詢(xún)該型號車(chē)輛燃料消耗量是否達標，并按照要求檢查車(chē)輛的各項技術(shù)和質(zhì)量參數是否與網(wǎng)上公布的信息一致。如果車(chē)輛的燃料消耗量達標，各項參數屬實(shí)，就發(fā)放營(yíng)運證。否則不予發(fā)放。

　　李永福對記者說(shuō)：“我們要對每一個(gè)檢測環(huán)節的部門(mén)進(jìn)行培訓、宣講，以確保標準得以貫徹執行。剛運行的時(shí)候可能會(huì )有一些繁瑣和麻煩，但只有這樣才能保證標準實(shí)施后達到節能減排的目標。”

　　企業(yè)最關(guān)心結果是否客觀(guān)、公正

　　“標準的實(shí)施對車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)影響深遠。如果我們生產(chǎn)的車(chē)輛不達標，就不能進(jìn)入運營(yíng)市場(chǎng)，使用范圍將受到很大限制?？蛻?hù)買(mǎi)了我們的車(chē)，如果因為油耗不達標而拿不到營(yíng)運證，不僅客戶(hù)的利益會(huì )受到損害，對客車(chē)企業(yè)的品牌形象也是一個(gè)打擊。所以，宇通從參與標準制定的時(shí)候就開(kāi)始進(jìn)行準備了。”吳曉光對記者說(shuō)。

　　記者在采訪(fǎng)其他商用車(chē)企業(yè)相關(guān)人士時(shí)了解到，大家普遍認為，標準第一階段的燃料消耗量限值標準不高，多數企業(yè)的產(chǎn)品都能達到要求。有些企業(yè)的產(chǎn)品目前已達到第二階段燃料消耗量限值要求。

　　對于較為繁瑣的審批程序，企業(yè)相關(guān)人士普遍表示，最關(guān)鍵的一點(diǎn)是保證結果客觀(guān)、公正。否則，標準的實(shí)施將難以達到預期效果。

　　由交通運輸部頒布的營(yíng)運客、貨車(chē)燃料消耗量限值標準即將進(jìn)入實(shí)施階段。兩項標準的實(shí)施能否達到降低我國營(yíng)運車(chē)輛能耗水平的預期效果，檢測結果是否客觀(guān)、公正及審批流程是否完善、科學(xué)非常關(guān)鍵，也是商用車(chē)企業(yè)最為關(guān)心的問(wèn)題。根據參與標準及實(shí)施細則制定的相關(guān)人士介紹的情況，我們做了一個(gè)審批流程圖，希望給讀者一個(gè)更加直觀(guān)的印象。具體審批流程，以交通運輸部正式公布的實(shí)施細則為準。