燃油稅出臺可能緊急“叫?！?/h1>

發(fā)布時(shí)間：2008-11-25 04:45:00 反饋

目前出臺燃油稅政策還存在著(zhù)很多問(wèn)題，大量與利益分配相關(guān)的配套問(wèn)題沒(méi)有解決，如果不系統地處理好，將對燃油稅出臺形成極大的障礙。 　　隨著(zhù)國際油價(jià)持續下跌，國內市場(chǎng)對下調成品油價(jià)的呼聲增大，國內推出燃油稅政策的腳步似乎也越來(lái)越急。國家發(fā)改委能源研究所所長(cháng)韓文科最先代表官方透露，中國政府將馬上開(kāi)征燃油稅。他表示，在以往國際油價(jià)高位的條件下并不適宜推出燃油稅，但目前國際油價(jià)走低，國內成品油價(jià)格又相對較高，推出燃油稅正是良機。 　　此后又有媒體披露，燃油稅最快有望在本月中旬或下月初推出。對于燃油稅的具體征收方案，市場(chǎng)上說(shuō)法不一，流傳較多的版本是征收燃油稅30%－50%，由石油公司代征；并取消養路費，原有的征稽人員全部劃入交通部門(mén)。但這些說(shuō)法有待官方部門(mén)證實(shí)。 　　國家發(fā)改委網(wǎng)站20日公布最新信息，近日，國家發(fā)改委、財政部、交通部等部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)座談會(huì )，就完善國內成品油價(jià)格形成機制、適當降低成品油價(jià)格，同步取消公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費，撤銷(xiāo)政府還貸二級以下公路收費站點(diǎn)，實(shí)施燃油稅費改革等問(wèn)題，聽(tīng)取地方政府和價(jià)格、財政、交通部門(mén)意見(jiàn)。 　　從發(fā)改委披露的最新信息還是看不出何時(shí)推出燃油稅，仍然是關(guān)于燃油稅費改革的相關(guān)進(jìn)程，但從相關(guān)配套政策來(lái)看，可以肯定燃油稅出臺已經(jīng)在真實(shí)地迫近了。 　　但是，在我們看來(lái)，目前出臺燃油稅政策還存在著(zhù)很多問(wèn)題，大量與利益分配相關(guān)的配套問(wèn)題沒(méi)有解決，如果不系統地處理好，將對燃油稅出臺形成極大的障礙。 　　最大的問(wèn)題是，燃油稅出臺可能激化部分利益群體的利益矛盾，并且轉化成社會(huì )動(dòng)蕩。比如國內出租車(chē)行業(yè)就是一個(gè)大問(wèn)題。燃油稅出臺后直接加大了出租行業(yè)的成本，出租車(chē)價(jià)格會(huì )上調嗎？如果上調，將會(huì )轉嫁給消費者；如果不加價(jià)，而出租公司也不減“份錢(qián)”，這將把出租車(chē)司機這個(gè)弱勢群體逼上絕路。近期，國內多個(gè)城市的出租車(chē)行業(yè)已經(jīng)很不穩定，重慶、三亞、甘肅永登等城市的出租車(chē)司機已經(jīng)先后舉行罷工，上海出租車(chē)司機也因經(jīng)營(yíng)環(huán)境問(wèn)題與上海市政府進(jìn)行了對話(huà)?，F在的出租車(chē)行業(yè)，就像一堆等著(zhù)火星的干柴。這些事件實(shí)際上向決策者發(fā)出了一個(gè)個(gè)危險信號，如果燃油稅配套政策不能妥善解決問(wèn)題，那么燃油稅出臺之日，很可能是城市社會(huì )矛盾激化之時(shí)。 　　除了城市外，農民的利益受損也是個(gè)大問(wèn)題?，F在取消了農業(yè)稅，農民種地國家還給補貼，但農民增收還是個(gè)大問(wèn)題。原因何在？糧價(jià)上不去，但各種農資、化肥、燃油、用電的價(jià)格卻不斷上漲，一旦開(kāi)征燃油稅，相當于給農業(yè)成本上漲加了個(gè)助推器。如果放開(kāi)糧價(jià)，這將導致糧價(jià)的大幅上揚，還會(huì )帶動(dòng)養殖、畜牧、農產(chǎn)品深加工等的價(jià)格上揚。在國內目前的物價(jià)構成中，這將極大地推高物價(jià)，形成通貨膨脹壓力。燃油稅出臺之后如何保障農民的利益？如何從政策上和技術(shù)上向農用成品油傾斜？這是個(gè)“既可經(jīng)濟、又可政治”的大問(wèn)題。 　　中央與地方的利益分配也是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。比如，燃油稅出臺后，養路費將會(huì )取消，而各種交通設卡收費也應該取消。這就涉及到中央與地方的利益平衡問(wèn)題。養路費過(guò)去歸地方政府，但燃油稅歸中央，這相當于中央從地方身上割了一大塊“肉”。除非中央與地方分享燃油稅，否則在地方會(huì )出現更多的交通設卡收費。其結果是在國內形成一種“燃油稅＋交通收費”同時(shí)存在的格局。這與燃油稅政策要達到的清理稅費的目的背道而馳！ 　　此外，當前的宏觀(guān)經(jīng)濟背景也是一個(gè)原因。全球經(jīng)濟危機對中國經(jīng)濟的影響在加深，中國經(jīng)濟實(shí)際上處在一定程度的“凍結”狀態(tài)，行業(yè)活動(dòng)大量放緩，企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境嚴重惡化，失業(yè)人數增多。此時(shí)推出燃油稅不是個(gè)合適的時(shí)機。 　　在我們看來(lái)，國家發(fā)改委在出臺燃油稅上的急迫，只看到了油價(jià)降低這一個(gè)“窗口”，而忽視了當前更多的不利于出臺燃油稅的負面因素。作為公共政策的制定者，這樣考慮是欠妥的，正如少數分析人士激動(dòng)地表示：“發(fā)改委這樣做，這不相當于拆臺嗎？”由于有多種問(wèn)題存在，燃油稅即使出臺，也存在被緊急叫停的可能。

來(lái)源：蓋世汽車(chē)網(wǎng) 作者：

文章關(guān)鍵詞： 燃油稅

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