目前，《汽車(chē)摩托車(chē)下鄉實(shí)施方案》下發(fā)已有20多天，但希望下鄉的汽車(chē)廠(chǎng)家仍在等待財政部授權，關(guān)于“汽車(chē)下鄉”政策當中的盲目也有待政府進(jìn)一步解讀。

　　國家信息中心信息資源開(kāi)發(fā)部主任徐長(cháng)明和長(cháng)安汽車(chē)市場(chǎng)部副部長(cháng)楊大勇近日做客新浪汽車(chē)時(shí)，呼吁相關(guān)部門(mén)設立面向農民和企業(yè)的“汽車(chē)下鄉”咨詢(xún)投訴機構，明確“農民異地購車(chē)補貼方式”、“3月13日之前所購車(chē)能否獲補貼”。

　　農民購車(chē)獲補貼提供手續繁瑣

　　根據《汽車(chē)摩托車(chē)下鄉實(shí)施方案》，購買(mǎi)微型客車(chē)的農民，需要向戶(hù)口所在地鄉鎮財政部門(mén)申報補貼資金，申報時(shí)需要提供：公安交通管理部門(mén)出具的機動(dòng)車(chē)行駛證或機動(dòng)車(chē)登記證書(shū);新購機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票;購買(mǎi)人本人身份證、戶(hù)口薄或公安部門(mén)出具的戶(hù)籍證明;購買(mǎi)人的儲蓄存折(糧食直補專(zhuān)用存折也可)。換購輕型載貨車(chē)的農民除上述證明材料外，還需提供已報廢車(chē)輛的回收證明和機動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明。

　　參與方案起草工作的中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)王都表示，農民購車(chē)后，只要提交齊全這些手續，15天內就可以從當地財政部門(mén)領(lǐng)導補貼款。

　　對于農民購車(chē)后需要履行這些繁瑣的手續，楊大勇頗有微詞，他希望政府能簡(jiǎn)化手續，“農民本身文化素質(zhì)不是很高，我們擔心他們準備資料很難齊全，只有減少中間環(huán)節，縮短農民獲得補貼時(shí)間，才能真正促進(jìn)微客的銷(xiāo)量”。

　　王都表示，如果經(jīng)銷(xiāo)商能夠協(xié)助農民將所有手續辦齊，指導農民們將手續交到當地財政部門(mén)換取補貼款，那就最好不過(guò)，“另一方面我們也希望地方政府能夠張貼告示宣傳汽車(chē)下鄉的補貼方式和注意事項”。

　　據了解，中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )目前正在搞“下鄉巡展”活動(dòng)，首站設在遼寧省新民市(縣級市)。王都稱(chēng)，目前協(xié)會(huì )正在與當地政府協(xié)商，農民們在當地經(jīng)銷(xiāo)店購微型客車(chē)，備齊手續，可當場(chǎng)獲得補貼款，無(wú)須等待15天。

　　農民異地購車(chē)獲補貼難 3月1日-13日之間所購車(chē)能獲補貼

　　在采訪(fǎng)中，專(zhuān)家和企業(yè)反映最大的問(wèn)題還是“農民異地購車(chē)能否獲得補貼，補貼款應由誰(shuí)來(lái)支付”。

　　根據《汽車(chē)摩托車(chē)下鄉實(shí)施方案》規定，“汽車(chē)下鄉”補貼資金由中央財政和省級財政共同負擔。其中，中央財政負擔80%，省級財政負擔20%，但文件當中并沒(méi)有明確農民異地購車(chē)補貼款應由誰(shuí)來(lái)支付的問(wèn)題。

　　徐長(cháng)明告訴筆者，國家信息中心信息資源開(kāi)發(fā)部已派出7個(gè)組去地方調查，發(fā)現很多異地購車(chē)的農民根本不知道補貼款找誰(shuí)來(lái)補，“現在出臺的文件當中也沒(méi)有規定”。

　　對此，汽車(chē)流通協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)王都稱(chēng)《實(shí)施方案》是有體現的，文件提到“要根據本地區實(shí)際制訂具體操作辦法，指導基層有序開(kāi)展各項工作”。

　　王都解讀為，農民異地購車(chē)，補貼權在農民戶(hù)籍所在省份。

　　那么，農民戶(hù)籍所在省份會(huì )給予異地購車(chē)農民補貼款嗎?徐長(cháng)明分析的很透徹，認為這幾乎不可能，除非《實(shí)施方案》能夠明確寫(xiě)明補貼款由戶(hù)籍所在地政府支付，但有些地方政府也補不起。

　　徐長(cháng)明舉例到，一名延吉縣農民在廣東購車(chē)后，在廣東上牌、交稅，但卻要延吉縣財政給補貼，當地政府沒(méi)有得到實(shí)惠，還要給廣東掏錢(qián)，肯定不愿意。

　　另外在一些比較窮的地區，西部一個(gè)縣如有1萬(wàn)人在異地購了微客，當地政府出購車(chē)補貼款20%，平均每輛按600元計算，這就要600萬(wàn)，對于一個(gè)貧困縣來(lái)說(shuō)也是一筆不小的數目，怎么補得起呢?

　　“如果中央沒(méi)有一個(gè)強行的規定，誰(shuí)都不會(huì )開(kāi)這個(gè)口，因為開(kāi)了這個(gè)口之后，出外打工的人都出來(lái)補，這可不是小問(wèn)題”，徐長(cháng)明說(shuō)到。

　　王都也認為，對于異地購車(chē)，補貼款由農民戶(hù)籍所在地出，當地政府確實(shí)很難做到，“作為協(xié)會(huì )，我們只能呼吁當地政府考慮給予農民補貼”。

　　筆者了解到，汽車(chē)下鄉政策是從3月1日開(kāi)始實(shí)施的，但《實(shí)施方案》卻是在13日才出臺，在此期間購車(chē)的農民能獲得補貼款嗎?

　　長(cháng)安汽車(chē)市場(chǎng)部副部長(cháng)楊大勇對此也是頗為擔心，“我們微車(chē)行業(yè)13號之前賣(mài)了很多的車(chē)，如果不給補，麻煩就大了”。

　　王都求證財政部官員了解到，3月1日-3月13日之間，農民在戶(hù)籍所在地購車(chē)是能享受到補貼的。