日前獲悉，為進(jìn)一步規范和完善道路運輸應急保障工作體制和運行機制，增強道路運輸應急保障能力，交通運輸部組織起草了《關(guān)于加強道路運輸應急保障工作的若干意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。

　　去年汶川大地震以后，不少專(zhuān)家學(xué)者提出建議，希望政府部門(mén)建立專(zhuān)門(mén)的災害應急物流體系，進(jìn)行有組織、高效率的資源調配，來(lái)保障物資流通與人員安全。解放軍后勤指揮學(xué)院軍事物流倉儲教研室副主任徐東曾表示，國家有必要建立專(zhuān)門(mén)的法律法規，保證災害發(fā)生后能有效地組織和利用社會(huì )資源，如緊急征用急需的民間物資，并建立起相應的補償機制，災難之后給予參與企業(yè)相應的補償，以充分調動(dòng)社會(huì )各界的積極性。在這次公布的《意見(jiàn)》中，這些思路都得到了體現。

　　《意見(jiàn)》指出，力爭用2～3年時(shí)間，通過(guò)健全組織領(lǐng)導、加強應急隊伍建設、建立應急運力補償機制、完善應急預案和各項工作制度，全面提高道路應急運輸處置水平和效率，確保達到“組織健全、反應迅速、運轉高效、保障有力”的道路運輸應急保障工作要求。

　　《意見(jiàn)》表示，將組建道路運輸應急保障隊伍。按照“平戰結合、分級儲備、擇優(yōu)選擇、統一指揮”的原則，以地(市、州、盟)為基本單元，分別組建道路客、貨應急運輸保障隊伍。各地應急隊伍組建應盡量依托實(shí)力較強的道路客貨運輸企業(yè)，應急運輸隊伍數量要求各省(區、市)原則上客車(chē)不少于300輛、貨車(chē)不少于500輛，其中客車(chē)要兼顧大、中型等不同類(lèi)型等級，貨車(chē)要兼顧普通貨車(chē)、廂式貨車(chē)、危險品運輸車(chē)、大型平板車(chē)及各類(lèi)大、中、小車(chē)型，并依照1：1.2的比例配備駕駛員及相應的維修人員，具體組成由各省依據轄區內突發(fā)事件特點(diǎn)和地域狀況等實(shí)際情況確定。

　　《意見(jiàn)》指出，將落實(shí)應急運輸經(jīng)費保障，建立應急運力補償機制。對應對突發(fā)事件時(shí)的應急運輸車(chē)輛征用、集結地占用、車(chē)輛維修、人員食宿、燃油消耗、通訊聯(lián)絡(luò )、調度管理和車(chē)輛、物資所有人財產(chǎn)損失和人員傷亡醫療撫恤等合理補償。

　　此外，《意見(jiàn)》還提出了應急運輸補償標準，在相關(guān)單據明確的前提下，客車(chē)按照實(shí)際完成的旅客周轉量與當地政府定價(jià)或政府指導價(jià)，貨車(chē)按照實(shí)際完成的貨物周轉量與當地市場(chǎng)平均運價(jià)，運輸周轉量難以統計或應急運輸車(chē)輛處于待命狀態(tài)的，按照當地市場(chǎng)平均價(jià)格水平與實(shí)際征用天數實(shí)行定額補償;車(chē)輛維修按照實(shí)際發(fā)生費用;人員傷亡按照國家有關(guān)傷殘撫恤管理辦法執行。