2012年3月4日，云南省昆明市東川區的貨車(chē)車(chē)主齊先生傳給記者一張《公告》，落款為云南凱通公路投資管理公司的單位稱(chēng)，從3月5日（即今日）8點(diǎn)起，恢復龍東格公路運營(yíng)收費，收費標準按云南省人民政府云證復（2006）79號文件執行，而落款上并無(wú)省交通運輸廳和省發(fā)改委的名字。這條從今年1月1日全省政府還貸二級公路取消收費時(shí)就已經(jīng)停收通行費的二級公路，為什么又由一家公司“公告”收費？

　　背景：公路由凱通公司建設

　　去年12月31日，在全省取消二級公路收費前夕，昆明市交通運輸局派員前往龍東格公路督察取消收費全過(guò)程。而曾投資上億元建設東川到格勒55公里二級公路的云南凱通公路投資管理公司，因為尚有幾千萬(wàn)元的投資沒(méi)有收回，所以并不愿停止對東川到格勒路段收費。

　　東川區政府和昆明市交通運輸局與凱通公司經(jīng)過(guò)艱難談判后，1月1日，東川到格勒55公里二級公路，以及由政府投資建設的龍潭（嵩待高速功山立交處的龍潭收費站）到東川41.5公里二級公路，一并在1月1日0時(shí)停止收費。

　　然而，埋下的“火藥線(xiàn)”并沒(méi)有完全熄火，停止收費后2個(gè)多月的談判，大概離不了上億元的投資費用如何歸還的內容。3月2日，凱通公司印刷了《公告》向過(guò)往駕駛員發(fā)放，表明在今日早上8點(diǎn)開(kāi)始收費，收費標準按云南省人民政府云證復（2006）79號文件執行。

　　2006年末省政府批復的收費時(shí)間是15年，而龍東格二級公路是從2007年9月1日開(kāi)始收費的，到今年1月1日，收費時(shí)間是4年4個(gè)月。

　　在全省取消政府還貸二級公路收費的文件里，對于貸款及其利息，是由各級政府“拼盤(pán)”逐年歸還，但對于當初通過(guò)“建設移交”方式建設的二級公路取消收費后，如何還貸則沒(méi)有明確說(shuō)明。

　　疑問(wèn)：把減半通行費上升為全額

　　在《公告》中，凱通公司把原先由政府投資建設的龍潭到東川一段也列為繼續收費路段，而且，把在2009年1月1日已經(jīng)減半收費的標準，又提高成全額收費。然而，因為昨天是周末，記者無(wú)法聯(lián)系上凱通公司。

　　2009年“費改稅”之后，全國掀起二級公路逐步取消收費的浪潮。當時(shí)，云南省正在加緊新建57條二級公路，暫緩了取消二級公路的收費，但從2009年1月1日起，全省二級公路減半收費。

　　然而，在凱通公司的《公告》中，他們把收費標準恢復到全額，即省政府2006年批復的收費標準，并按照車(chē)型收費，小轎車(chē)等類(lèi)型，從龍潭到格勒要繳納21元通行費，而12噸以上的大貨車(chē)，則要繳納116元的通行費。

　　意見(jiàn)：每輛貨車(chē)年交上萬(wàn)通行費

　　齊先生等一些經(jīng)常在龍東格二級路上通行的駕駛員非常不滿(mǎn)：“我們的車(chē)都是拉礦的，龍東格二級路取消收費后，我們都很高興，因為每天我們都要在這條路上來(lái)往好多次，單是半價(jià)收費每年都要交出上萬(wàn)元通行費?，F在凱通公司還恢復成全額收費，才嘗到的甜頭又要吐出來(lái)了。”

　　昆明市交通運輸局審計處徐副處長(cháng)介紹說(shuō)：“龍東格二級路從龍潭到東川段是政府全額投資，而東川到格勒段，政府因融資困難，引入了凱通公司的投資。從去年審計鎖定的債務(wù)情況看，凱通公司尚有8000-9000萬(wàn)元的投資沒(méi)有收回。”

　　公路建成后，省廳、市局、東川區交通運輸局曾提出過(guò)“將東川到格勒路段轉化為經(jīng)營(yíng)性收費公路”的框架協(xié)議，但凱通公司并沒(méi)有向省交通運輸廳申請批準，也沒(méi)有向交通運輸部備案，所以，龍東格公路依然是政府還貸二級公路，并在去年底被列入全省取消收費的116條政府還貸二級公路的名單。

　　徐副處長(cháng)表示，財政部將審核云南116條政府還貸二級公路的債務(wù)。對審核完畢認定的債務(wù)，中央財政和地方各級財政將逐年償還。但是凱通公司認為公司資金鏈斷裂，等不及財政逐年的償還。他表示，凱通公司擅自《公告》收取政府還貸二級公路的通行費，是違反云南省政府關(guān)于取消二級公路收費的規定的。