據統計，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，目前全國的石油專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)超過(guò)60家，具備年產(chǎn)近1000個(gè)品種、6萬(wàn)輛的生產(chǎn)能力，成為專(zhuān)用車(chē)產(chǎn)業(yè)中不可忽視的一支力量。但近日，記者從剛在杭州結束的“石油裝備車(chē)輛座談會(huì )”上獲悉，由于這一產(chǎn)業(yè)的自身特點(diǎn)，現在還有諸多影響我國石油專(zhuān)用車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理難題亟待破解。
怎能拿到“準生證”
在我國，專(zhuān)用車(chē)被納入汽車(chē)產(chǎn)品類(lèi)別加以統一管理，但在產(chǎn)品標準的適用上沒(méi)有考慮到專(zhuān)用車(chē)的特殊性。
遼河油田公司盤(pán)錦改裝廠(chǎng)副總經(jīng)理姚忠杰介紹，目前我國汽車(chē)產(chǎn)品適用統一的國家標準（GB1589），每個(gè)新品要想問(wèn)世，首先要符合國家標準，才能獲得國家發(fā)改委的“準生證”，并在公安、交通、質(zhì)監、環(huán)保等部門(mén)獲得登記備案。然而少數專(zhuān)用車(chē)品種，如酸化壓裂車(chē)等就因為其特殊性而無(wú)法滿(mǎn)足國家標準，因而難以獲得合法地位。
以目前常見(jiàn)的道路清障車(chē)為例，這種車(chē)型在東北地區特別是石油單位用量比較大，由于要滿(mǎn)足拖運需要，在設計上不得不“前重后輕”，這造成車(chē)輛的軸載質(zhì)量不符合國家標準，所以一度難以“合法生產(chǎn)”。
青年曼卡公司一位負責人告訴記者，國家規定非整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)無(wú)權生產(chǎn)或改裝汽車(chē)底盤(pán)，而少數專(zhuān)用車(chē)型由于特殊需要，不得不對底盤(pán)進(jìn)行改動(dòng)。以國內年需求量約為500輛的石油固井水泥車(chē)為例，其底盤(pán)就與普通車(chē)輛不同。這位負責人說(shuō)，現在很多改裝廠(chǎng)在購買(mǎi)底盤(pán)時(shí)，由于購入規模小，整車(chē)制造廠(chǎng)一般不會(huì )滿(mǎn)足其提出的生產(chǎn)特殊底盤(pán)的要求。
專(zhuān)用車(chē)期待“專(zhuān)門(mén)”管理
很多廠(chǎng)商認為，國家相關(guān)部門(mén)應充分考慮專(zhuān)用車(chē)的特殊性，在行業(yè)標準和政策上采取一些特殊方式，以適應這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。
華北石油機械廠(chǎng)副廠(chǎng)長(cháng)趙慶龍介紹，目前在石油行業(yè)近1000個(gè)專(zhuān)用車(chē)品種中，部分品種一年都生產(chǎn)不了30輛，但為了石油生產(chǎn)需要也要進(jìn)行改裝和生產(chǎn)。而以目前汽車(chē)公告的管理模式，每一個(gè)車(chē)型只要在規格和結構上稍有改動(dòng)，就算一個(gè)新車(chē)型，必須花費較長(cháng)時(shí)間和費用申請公告，往往一個(gè)新車(chē)型的利潤還不夠申請公告的費用。相比之下，一種轎車(chē)車(chē)型可能會(huì )賣(mài)幾萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)輛，規模生產(chǎn)降低了成本。因此應考慮專(zhuān)用車(chē)的這種需要，對部分品種的公告制度進(jìn)行改動(dòng)。
不少石油改裝廠(chǎng)負責人和業(yè)內人士認為，有關(guān)部門(mén)在對汽車(chē)標準進(jìn)行完善的同時(shí)，還要對專(zhuān)用車(chē)按車(chē)型進(jìn)一步細分，部分品種可以比照工程機械或農機類(lèi)產(chǎn)品，以相應模式加以管理。
政策環(huán)境促其良性發(fā)展
專(zhuān)用車(chē)產(chǎn)業(yè)的主要特征是勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型，而勞動(dòng)密集型是中國專(zhuān)用車(chē)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，發(fā)達國家正好相反。如果要完成產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這兩個(gè)優(yōu)勢均要發(fā)揮出來(lái)。盡管石油專(zhuān)用車(chē)產(chǎn)業(yè)還不是一個(gè)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，并且技術(shù)仍然是該產(chǎn)業(yè)的弱項，但隨著(zhù)石油專(zhuān)用車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這種弱勢局面將會(huì )逐漸轉變。
據了解，在我國現有的628家專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)中，70%左右的企業(yè)產(chǎn)品雷同，基本上以自卸車(chē)、廂式車(chē)、半掛車(chē)、罐式車(chē)為主，產(chǎn)品附加值低。但一些高技術(shù)、高附加值的石油專(zhuān)用車(chē)由于企業(yè)研發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力有限，仍然擺脫不了進(jìn)口的局面，如地震車(chē)、高空消防車(chē)等。
江鈴專(zhuān)用車(chē)輛廠(chǎng)副廠(chǎng)長(cháng)龔愛(ài)民介紹，在國外的展覽會(huì )上，專(zhuān)用車(chē)零部件和上裝部分的展覽規模比整車(chē)大，而國內正相反，整車(chē)多，上裝零部件少得可憐。事實(shí)上，專(zhuān)用車(chē)的關(guān)鍵技術(shù)和核心價(jià)值主要體現在上裝部分。國內很多高檔專(zhuān)用車(chē)，就是把國外的關(guān)鍵零部件裝在底盤(pán)上，雖然整車(chē)的附加值比較高，但企業(yè)獲得的利潤卻不高。國內企業(yè)不注重上裝零部件的專(zhuān)業(yè)化分工，如果這樣發(fā)展下去，國內專(zhuān)用車(chē)的發(fā)展后勁和增值空間就非常有限。
龔愛(ài)民認為，企業(yè)要把好產(chǎn)品變成好商品，關(guān)卡太多，成本太高，企業(yè)根本耗不起。抓專(zhuān)用車(chē)應該抓源頭、抓根本，專(zhuān)用車(chē)的上裝部分就是源頭和根本。
專(zhuān)家指出，目前，國內標準法規的制修訂還跟不上產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的進(jìn)度，政策法規執行中的隨意性、部門(mén)之間缺乏協(xié)調等問(wèn)題，嚴重制約了專(zhuān)用車(chē)行業(yè)的發(fā)展，我國的專(zhuān)用車(chē)要在技術(shù)和產(chǎn)品檔次上要有更大突破，需要有一個(gè)良好的政策法規環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。
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中國卡車(chē)網(wǎng)在線(xiàn)新聞組
姚平
