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自2004年6月全國統一開(kāi)展治理車(chē)輛超限超載工作以來(lái)，在廣西自治區人民政府和交通廳的統一領(lǐng)導下，通過(guò)合理布局治超稽查點(diǎn)，抽調人員進(jìn)行集中治理，廣西自治區公路系統治超工作進(jìn)展順利，取得了階段性的成果。截至2006年12月31日，廣西自治區公路系統共投入執法人員
50.03萬(wàn)人次，檢查車(chē)輛506.8萬(wàn)輛，其中超限超載車(chē)輛31.4萬(wàn)輛（其中綠色通道超限車(chē)輛71069輛），卸載車(chē)輛129612輛，卸載重量104萬(wàn)噸。全區上下始終保持治理超限超載運輸的高壓態(tài)勢，超限超載率從治超前的95%以上，下降到目前的10%左右（最低下降到6%），全區公路養護維修工作量比以前減少了20%。治超后的路況明顯好轉，道路交通安全事故率明顯下降，運輸市場(chǎng)秩序明顯好轉，運價(jià)理性回升，運力結構調整明顯加快。特別是2004年7月1日開(kāi)通鮮活農產(chǎn)品運輸綠色通道以來(lái)，全區果、蔬主產(chǎn)區農產(chǎn)品收購價(jià)格普遍升幅20%~30%以上，有力促進(jìn)了農業(yè)增效和農民增收，社會(huì )反響良好。
2004年5月中旬，國務(wù)院7部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全國開(kāi)展車(chē)輛超限超載治理工作的實(shí)施方案》，在全國范圍內的治理超限運輸工作正式展開(kāi)。廣西公路管理局在時(shí)間緊、任務(wù)重、困難大的情況下，知難而上，迅速行動(dòng)，通過(guò)兩年多的勵精圖治，全區治超工作取得了階段性的成果，譜寫(xiě)了一曲動(dòng)人的華章。
思想認識到位 措施部署到位
國務(wù)院7部委聯(lián)合治超方案下發(fā)后，廣西公路管理局領(lǐng)導班子立即按交通部和交通廳的文件精神，成立了以局長(cháng)、書(shū)記為組長(cháng)、各分管局領(lǐng)導為副組長(cháng)的車(chē)輛超限超載治理工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，并分別成立宣傳信息組、綜合組、應急保障協(xié)調組和監督檢查組，負責治超工作的宣傳、協(xié)調、應急保障和督察工作等治超活動(dòng)的具體工作。同時(shí)，不等不靠不要，想方設法，多方籌措，共投入經(jīng)費3000多萬(wàn)元用于各治超站點(diǎn)的建設、治超設備的安裝、執法人員的后勤補助等，為保證治超工作良好的開(kāi)局奠定了堅實(shí)的基礎。
這次車(chē)輛超限超載治理工作是在全國范圍內統一開(kāi)展的多部門(mén)協(xié)作的大規模行動(dòng), 面臨著(zhù)十分敏感的經(jīng)濟環(huán)境和十分復雜的社會(huì )環(huán)境,任務(wù)十分艱巨,
如何得到廣大人民群眾的支持理解和參與合作,是治理工作能否成功的一個(gè)重要因素。該局開(kāi)拓宣傳思路，創(chuàng )新宣傳方式，會(huì )同地方黨委宣傳部、公安、工商、農業(yè)等單位，主動(dòng)與新聞媒體接觸，力求宣傳工作做到層層遞進(jìn)，面上開(kāi)花，重點(diǎn)突出，注重實(shí)效，形成聲勢。兩年多來(lái)全區共投入治超專(zhuān)項宣傳經(jīng)費300多萬(wàn)元。形式多樣的治超宣傳廣泛、深入、及時(shí)、到位，使超限超載的危害性家喻戶(hù)曉，治超工作的政策措施眾所周知，社會(huì )各界特別是廣大車(chē)主、司機、貨主逐步關(guān)注治超、理解治超、支持治超。
建立合理布局、科學(xué)高效的公路治超網(wǎng)絡(luò )
為了使稽查站點(diǎn)的設置科學(xué)合理，廣西公路管理局會(huì )同有關(guān)部門(mén)，發(fā)揮各級公路交通部門(mén)的積極性，通過(guò)實(shí)地調研，結合廣西的實(shí)際情況，于2004年6月19日前，順利完成了全區13個(gè)固定稽查站、41個(gè)流動(dòng)稽查組的建設工作，購置和配備了各種稱(chēng)重儀器。制定完善了治超工作的各項管理制度和超限超載車(chē)輛治理的稽查程序，印制了統一格式的各項治超法律文書(shū)。及時(shí)組織了執法人員進(jìn)行培訓和考試，部署了廣西自治區車(chē)輛超限超載治理工作方案，實(shí)施責任到人，做到計劃明確，責任落實(shí)，措施有力。2005年按照自治區交通廳治理車(chē)輛超限超載執法檢測站點(diǎn)建設規劃方案的要求，完成了百色永樂(lè )稽查站、河池南丹八步稽查站、北海山口稽查站的建設工作，目前百色永樂(lè )稽查站、河池南丹八步稽查站已投入使用。
隨著(zhù)治理工作的不斷深入，該局還不斷總結稽查經(jīng)驗，摸索稽查規律，在不放松固定稽查的同時(shí)，充分發(fā)揮流動(dòng)稽查靈活、便捷、高效的特點(diǎn)，適當增加流動(dòng)稽查組，逐步形成了一個(gè)靈活高效的治超網(wǎng)絡(luò )。
在自治區交通廳的領(lǐng)導下，該局加大對治超工作的科技投入力度，提高治超工作的科技含量。一是在全區所有固定稽查站安裝了治超信息系統，并與廳治超辦聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現了治超數據上傳和信息共享；二是在全區所有固定稽查站安裝了視頻監控系統，對攔車(chē)、處理、卸貨等重要治超環(huán)節進(jìn)行監控，并將圖像上傳至廳治超辦，加強了對治超工作的監督；三是在桂林靈川五里排稽查站和桂西黎塘稽查站安裝了高低速稱(chēng)重儀，降低了檢查頻率，提高了工作效率。通過(guò)采用這些技術(shù)手段，收到了良好的效果。
文明治超、人文治超，打造治超工作新形象。
治超伊始，廣西公路管理局就確定了“人文治超”的理念，將“以人為本、以車(chē)為本”的理念貫穿于治超工作的始終。在每一個(gè)固定治超站，該局都規定必須設置為司機和車(chē)主服務(wù)的遮陽(yáng)傘、飲水機、休息處等服務(wù)設施。同時(shí)，要求治超執法人員在執法過(guò)程中廣泛使用“您好”、“請”等文明用語(yǔ)，努力構造一個(gè)和諧的執法環(huán)境。
集中治超開(kāi)始前，該局認真抓好路面執法人員對治超政策法規的學(xué)習培訓，執法人員經(jīng)考試及格方能上崗。并要求各級公路管理機構與路政執法人員簽訂了執法工作責任狀。在治超工作中，廣大路面執法人員堅持依法治超，文明執法，熱情服務(wù)，嚴格遵守公路交通執法人員治超工作“五不準”、“十不準”的紀律規定，規范檢查、罰款、卸載等執法行為。
加強監督檢查，認真對待群眾投訴，及時(shí)處理治超工作中存在的問(wèn)題。治超工作涉及群眾切身利益，特別是2005年加大治超執法力度以來(lái)，司機、車(chē)主的投訴增多，有的是對政策、法規的不理解，有的是對不文明執法行為的批評，也有的是受到處理后心有不服，惡意投訴。針對不同的投訴，治超工作人員都能夠認真對待，對于不理解政策法規的，耐心給予解釋?zhuān)蛊湫膼傉\服；對于不文明執法的，查實(shí)后對有關(guān)執法人員進(jìn)行批評，并及時(shí)向司機、車(chē)主反饋；對于惡意投訴的，也認真查實(shí)后向司機、車(chē)主反饋，并嚴肅指出其錯誤。近三年來(lái)，共處理投訴612起，立案調查28起,全部處理完畢.在處理中做到事事查清楚，件件有回音，對執法人員不枉不縱，沒(méi)有問(wèn)題的決不冤枉，存在問(wèn)題的也決不姑息。受到司機和車(chē)主的好評。
隨著(zhù)治超工作的深入，該局還加強了治超固定稽查站的規范化管理工作，制定下發(fā)了一系列規范管理的制度和措施，對稽查人員和內務(wù)實(shí)行準軍事化管理，上下班要列隊，外出要實(shí)行請銷(xiāo)假制度。通過(guò)開(kāi)展規范化管理活動(dòng)，治超固定稽查站逐步建設成為一個(gè)紀律嚴明、秩序井然、文明高效的戰斗堡壘。
2005年，該局提出在全區13個(gè)固定稽查站中建設2個(gè)“青年文明號”稽查站的目標，使廣西自治區的治超工作展現出文明風(fēng)貌。目前已有桂林靈川五里排稽查站等3個(gè)固定稽查站建成市級以上“青年文明號”集體。同時(shí)，發(fā)揮黨團組織的戰斗堡壘作用，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員、共青團員在治超工作中的模范帶頭作用，目前已創(chuàng )建共產(chǎn)黨員、共青團員、青年示范崗15個(gè)。
在自治區人民政府和自治區交通廳的統一領(lǐng)導下，全區各級公路路政執法人員精神煥發(fā)、斗志昂揚，積極投身于治超工作中。他們白天頂著(zhù)烈日酷暑上路，夜晚忍受蚊蟲(chóng)叮咬查車(chē)。離開(kāi)溫暖的家庭，日夜戰斗在治超工作的第一線(xiàn)。正是由于有了他們不畏困難、頑強拚搏的精神，廣西自治區公路治超工作進(jìn)展順利，取得了階段性成果，得到了全國治超辦檢查組和自治區治超辦檢查組的充分肯定。
辛勤的汗水換來(lái)豐碩的成果
兩年來(lái)緊鑼密鼓、卓有成效的治超工作，對廣西公路交通事業(yè)發(fā)展的起到了極大的促進(jìn)作用：
——公路橋梁等交通基礎設施得到了有效保護，公路服務(wù)水平明顯提高。隨著(zhù)公路運輸嚴重超限超載現象逐步減少，廣西公路橋梁等交通基礎設施的正常養護工作量減少了20%，公路路況好轉，公路通行效率進(jìn)一步提高。以桂林至全州二級公路為例，超限超載車(chē)輛已從治超前的3164輛下降至現在的1701輛，下降了47%，公路負擔大為減輕，2005年全自治區專(zhuān)業(yè)公路養護全部好路率為77.67%，比2004年提高0.41個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，由于超限超載車(chē)輛的減少，因超限超載而引起的公路黑煙滾滾、噪音巨大等影響公路環(huán)境和公路綠化的現象也大幅減少，行車(chē)舒適度提高。廣西公路“暢、潔、綠、美、安”的品牌不但得到了廣大司機的交口贊譽(yù)，也得到了交通部國省干線(xiàn)公路檢查組的高度評價(jià)。
——道路運輸市場(chǎng)秩序明顯好轉，運力結構得到了調整和優(yōu)化。治超工作有力打擊了惡意超限運輸的違法行為，遏制了運輸市場(chǎng)的惡性競爭。90%以上的運輸業(yè)戶(hù)合法裝載運輸。運價(jià)合理回歸，剔除油價(jià)上漲等因素的影響，2005年社會(huì )平均運價(jià)比2004年同期上升了35%左右。廣大道路運輸業(yè)戶(hù)抓住政府開(kāi)展治超的有利時(shí)機，積極更新公路運輸車(chē)型。2004年下半年以來(lái)，全區新增營(yíng)運新貨車(chē)1.9萬(wàn)輛，其中多軸大型新車(chē)6500多輛。
——交通規費征收大幅增長(cháng),創(chuàng )歷史新高。2004年交通規費征收達19.38億元，其中下半年6.13億元，比歷史同期高15%。2005年交通規費征收達21.84億元，增長(cháng)率達12
%。2004年全自治區公路通行費征收達19.9083億元、2005年達22.5326億元,增長(cháng)率達12%以上、2006年達22.9759億元，同比增長(cháng)5.2%。
——確保了全區宏觀(guān)經(jīng)濟的正常運行。全區組織1650輛應急運輸車(chē)輛，運輸應急物資6萬(wàn)多噸，保障了煤、糧、油等重點(diǎn)物資的運輸。2005年廣西道路貨運量比上年同期增長(cháng)7%。目前，廣西各主要交通干線(xiàn)日交通總流量平穩，物資供應充足，物價(jià)穩中有降。 |
中國卡車(chē)網(wǎng)在線(xiàn)新聞組 劉霞