為統籌推進(jìn)本市新能源汽車(chē)推廣，進(jìn)一步規范新能源商用車(chē)應用，我們研究制定了《北京市推廣應用新能源商用車(chē)管理辦法》，經(jīng)市政府同意，現予印發(fā)，請遵照執行。

　　北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì )

　　北京市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )

　　北京市財政局

　　北京市交通委員會(huì )

　　2017年7月14日

　　第一章　總則

　　第一條　為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應用的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2014〕35號)、《關(guān)于2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應用財政支持政策的通知》(財建〔2015〕134號)及《關(guān)于調整新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼政策的通知》(財建〔2016〕958號)等文件要求，加快本市新能源商用車(chē)推廣應用，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)新能源商用車(chē)是指納入國家《新能源汽車(chē)推廣應用推薦車(chē)型目錄》和《免征車(chē)輛購置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》的大型、中型載客汽車(chē)，載貨汽車(chē)及專(zhuān)項作業(yè)車(chē)。本辦法所稱(chēng)新能源商用車(chē)范圍包括純電動(dòng)及燃料電池商用車(chē)。

　　第三條　符合本市相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)、安全及企業(yè)售后服務(wù)等條件并完成備案的新能源商用車(chē)，在取得本市車(chē)輛登記牌照并獲得中央補助資金后，可依照本辦法申請本市財政補助。

　　第二章　企業(yè)及產(chǎn)品條件

　　第四條　新能源商用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)是產(chǎn)品安全、質(zhì)量和售后服務(wù)的第一責任主體。參與本市推廣應用的新能源商用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)須符合以下條件：

　　(一)具備獨立法人資格，首款新能源商用車(chē)產(chǎn)品取得《道路機動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》)，滿(mǎn)足相關(guān)要求(專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)首款新能源商用車(chē)產(chǎn)品取得《公告》滿(mǎn)3年(含)以上，客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)首款新能源商用車(chē)產(chǎn)品取得《公告》滿(mǎn)5年(含)以上)，企業(yè)新能源商用車(chē)累計銷(xiāo)量達到一定規模，生產(chǎn)的新能源商用車(chē)產(chǎn)品未發(fā)生因產(chǎn)品缺陷導致的安全事故，動(dòng)力電池、電機、整車(chē)控制器等關(guān)鍵零部件供應商的相關(guān)產(chǎn)品三年內未發(fā)生因產(chǎn)品缺陷導致的重大安全事故，且企業(yè)三年內無(wú)因違法違規行為或產(chǎn)品質(zhì)量、安全問(wèn)題被有關(guān)部門(mén)予以處罰的記錄。

　　(二)具備較強的新能源商用車(chē)設計研發(fā)和生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力、產(chǎn)品安全保障能力、售后服務(wù)能力、動(dòng)力電池回收及事故應急處置能力等，企業(yè)研發(fā)人員不低于200人，符合《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規定》(工信部令第39號)中的《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準入審查要求》。

　　(三)具備完善的銷(xiāo)售和售后服務(wù)體系，具體包括：

　　1.在本市設有3家(含)以上經(jīng)合法授權的售后服務(wù)機構;銷(xiāo)售和售后服務(wù)機構須配備一定數量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和專(zhuān)用維修工具，并具備現場(chǎng)“三電”維修能力及維修條件;提供24小時(shí)不間斷救援服務(wù);具備車(chē)輛故障預警能力及消防安全、緊急救援等應急處置解決方案，在車(chē)輛出現重大故障或安全事故時(shí)，30分鐘內響應。

　　2.對車(chē)輛提供不低于3年或6萬(wàn)公里(以先到者為準)的質(zhì)保期限，對動(dòng)力電池、電機、整車(chē)控制器等關(guān)鍵零部件提供不低于5年或20萬(wàn)公里(以先到者為準)的質(zhì)保期限。

　　(四)參照《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車(chē)推廣應用安全監管工作的通知》(工信部裝〔2016〕377號)文件，建立企業(yè)監控平臺，對所銷(xiāo)售的整車(chē)及動(dòng)力電池等關(guān)鍵系統運行和安全狀態(tài)進(jìn)行監測和管理，并按照國家有關(guān)要求，統一接口和數據交換協(xié)議，及時(shí)、準確上報相關(guān)信息。同時(shí)，企業(yè)監控平臺應與本市新能源汽車(chē)監控平臺對接，監測數據實(shí)時(shí)發(fā)送至北京市新能源汽車(chē)運行服務(wù)與管理平臺，確保車(chē)輛安全穩定運行。

　　(五)應建立完善的廢舊動(dòng)力電池回收處理體系，提供具備可行性的廢舊動(dòng)力電池回收方案，并承諾按照工信部要求進(jìn)行回收。

　　(六)履行國家《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理條例》及《汽車(chē)維修技術(shù)信息公開(kāi)實(shí)施管理辦法》等規定中明確的責任和義務(wù)。

　　(七)應具備較強的安全事故應急處置能力，提供具備可行性的安全事故應急處置方案。

　　(八)企業(yè)應建設誠信體系，主動(dòng)作出承諾并切實(shí)履行，依法依規做好產(chǎn)品一致性、產(chǎn)品質(zhì)量、安全監管及售后服務(wù)等有關(guān)工作。各項承諾應在銷(xiāo)售、維修和服務(wù)等機構和場(chǎng)所向社會(huì )明示。

　　第五條　本市推廣應用的新能源商用車(chē)產(chǎn)品須符合以下條件：

　　(一)新能源商用車(chē)產(chǎn)品需獲得中國強制性產(chǎn)品認證證書(shū)，納入國家《新能源汽車(chē)推廣應用推薦車(chē)型目錄》及《免征車(chē)輛購置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》。

　　(二)符合《關(guān)于調整新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼政策的通知》(財建〔2016〕958號)等國家現行及本市有關(guān)新能源商用車(chē)技術(shù)要求和標準。

　　(三)具備滿(mǎn)足遠程監測所需的車(chē)載終端并能夠實(shí)現數據交換，滿(mǎn)足GB/T 32960-2016《電動(dòng)汽車(chē)遠程服務(wù)與管理系統技術(shù)規范》相關(guān)要求。

　　(四)具備必要的安全及救援信息標識等。

　　第三章　補助申領(lǐng)

　　第六條　本市財政補助的對象是消費者，消費者按車(chē)輛銷(xiāo)售價(jià)格(車(chē)輛銷(xiāo)售價(jià)格是汽車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票上價(jià)稅合計金額與中央、市級補助資金的總額)扣減補助后支付車(chē)價(jià)款，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)按扣減補助后的價(jià)格銷(xiāo)售新能源商用車(chē)。

　　第七條　本市注冊的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)申請本市財政補助資金，補助資金直接兌付到汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。非本市注冊的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)申請本市財政補助資金，須授權委托一家在京注冊登記的具有獨立法人資格的汽車(chē)銷(xiāo)售機構統一申請，補助資金兌付到該汽車(chē)銷(xiāo)售機構。

　　第八條　市級補助金額按照中央補助的50%執行，商用車(chē)補助政策執行按量累計退坡機制，具體數量由行業(yè)主管部門(mén)及財政部門(mén)確定。2017年本市財政補助標準如下：

　　(一)新能源客車(chē)

　　補助金額=車(chē)輛帶電量*單位電量補助標準*調整系數(調整系數：系統能量密度/充電倍率)，具體如下：

　　(二)新能源貨車(chē)和專(zhuān)用車(chē)

　　以提供驅動(dòng)動(dòng)力的動(dòng)力電池總儲電量為依據，采取分段超額累退方式給予補助，具體如下：

　　(三)燃料電池客車(chē)和貨車(chē)

　　補助標準如下：

　　汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)申請中央和本市財政補助總額最高不超過(guò)車(chē)輛銷(xiāo)售價(jià)格的60%。如補助總額高于車(chē)輛銷(xiāo)售價(jià)格的60%，按車(chē)輛銷(xiāo)售價(jià)格60%扣除中央補助后計算本市財政補助金額。

　　第九條　新能源商用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)申請補助資金，需向北京環(huán)境交易所遞交以下材料：

　　(一)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)申請賬號需提交的材料：

　　新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)申請補助資金，需在“北京市新能源汽車(chē)補助資金管理系統”申請賬號，申請賬號需提交以下材料：

　　1.汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證、法定代表人身份證復印件。

　　2.汽車(chē)銷(xiāo)售機構營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證、法定代表人身份證復印件及汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)出具的申領(lǐng)補助資金收取委托書(shū)。

　　3.國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局認可的檢測機構出具的新能源商用車(chē)產(chǎn)品檢測報告。

　　4.收款企業(yè)的銀行信息。

　　5.委托書(shū)(單位)，委托書(shū)(個(gè)人)及個(gè)人身份證復印件，相關(guān)文件可在“北京市新能源汽車(chē)補助資金管理系統”下載(網(wǎng)址：xny.bjtgc.com.cn/elecar)。

　　(二)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)申請補助資金需提交的資料：

　　1.消費者身份證明(法人單位車(chē)主：法人身份證明、營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證或“三證合一”證明;個(gè)人車(chē)主：身份證身份證明)、車(chē)輛買(mǎi)賣(mài)合同、車(chē)輛銷(xiāo)售發(fā)票、相關(guān)稅費憑證、機動(dòng)車(chē)登記證、行駛證復印件及交強險保單等車(chē)輛注冊登記有關(guān)材料。

　　2.財政補助資金書(shū)面申請書(shū)。

　　3.由北京市新能源汽車(chē)運行服務(wù)與管理平臺提供的車(chē)輛累計行駛里程達3萬(wàn)公里(作業(yè)類(lèi)專(zhuān)用車(chē)除外)證明材料。

　　4.汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在京備案銷(xiāo)售產(chǎn)品申領(lǐng)中央補助資金的材料，包括申請材料、中央補助資金審核及撥付文件、產(chǎn)品明細表(包括車(chē)輛實(shí)際撥付及核減情況)等。

　　上述所有材料均加蓋汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)公章，補助標準和技術(shù)要求按照車(chē)輛獲得行駛證年度執行。北京環(huán)境交易所對申請資料進(jìn)行審核，由市經(jīng)濟信息化委對審核結果進(jìn)行復算，并在其官網(wǎng)公示5個(gè)工作日，無(wú)異議后將補助資金兌付到汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。

　　第四章　監督管理

　　第十條　汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)作為新能源商用車(chē)信息真實(shí)準確的責任主體，應對所提供材料的真實(shí)性和產(chǎn)品一致性負責。凡出現新能源商用車(chē)產(chǎn)品與申報材料不符，質(zhì)量、性能指標、售后保障等未達到要求，或出現提供虛假信息、騙取補助資金等違法違規情形的，由市財政局、市經(jīng)濟信息化委要求企業(yè)退回補助資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規定，由有關(guān)部門(mén)依法追究相關(guān)企業(yè)和人員的責任。同時(shí)，依情節嚴重程度上報工信部及國家有關(guān)部門(mén)，采取取消地方補助資金申請資格等措施。

　　第十一條　對于提供虛假信息、違背承諾等違法違規行為的企業(yè)及個(gè)人，將相關(guān)失信信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺，并依法依規向社會(huì )公示及提供查詢(xún)。

　　第十二條　健全本市新能源汽車(chē)安全監控平臺，及時(shí)匯總整理企業(yè)報送數據，對接國家監管平臺，加強對本市車(chē)輛的監督管理。

　　第十三條　對在京銷(xiāo)售的新能源商用車(chē)開(kāi)展一致性抽檢和評估，從產(chǎn)品質(zhì)量、安全及售后服務(wù)等方面嚴格要求，并建立企業(yè)及產(chǎn)品退出機制。

　　(一)產(chǎn)品退出機制。在京推廣應用的新能源商用車(chē)產(chǎn)品如發(fā)現有以下情形之一的，取消產(chǎn)品在京銷(xiāo)售資格：

　　1.產(chǎn)品已停產(chǎn);

　　2.實(shí)際產(chǎn)品與備案材料不一致;

　　3.產(chǎn)品一致性連續兩次抽檢不合格;

　　4.存在重大安全隱患或質(zhì)量問(wèn)題(爆炸、起火、漏電等)。

　　(二)企業(yè)退出機制。汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應誠信守法，對申報材料的真實(shí)性、產(chǎn)品的一致性及安全性、售后保障服務(wù)等負責，有以下情形之一的，將視情節輕重給予通報批評，并責令限期整改。若拒不整改或整改不合格，將暫?；蛉∠湓诰╀N(xiāo)售資格。造成嚴重后果的，將依照相關(guān)法律法規追究其責任。

　　1.企業(yè)的上報材料或申請過(guò)程中存在虛假信息的;

　　2.銷(xiāo)售或售后服務(wù)不規范、未履行相關(guān)承諾的;

　　3.發(fā)生重大安全或質(zhì)量事故(爆炸、起火、漏電等)等，并造成人員傷亡或惡劣社會(huì )影響的;

　　4.其他違反相關(guān)法律、法規和管理要求的。

　　(三)暫?；蛉∠诰╀N(xiāo)售資格的生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品完成整改后，須提交整改報告，經(jīng)本市有關(guān)部門(mén)審查通過(guò)后，視具體情況恢復在京銷(xiāo)售資格。

　　第十四條　加強信息公開(kāi)。對于企業(yè)和產(chǎn)品申報材料(如申報內容涉及企業(yè)商業(yè)機密，需由企業(yè)主動(dòng)說(shuō)明)及審核結果、相關(guān)承諾、產(chǎn)品抽檢及售后服務(wù)檢查結果等，向社會(huì )公示并接受監督。

　　第五章　職責分工

　　第十五條　按照北京市新能源汽車(chē)聯(lián)席會(huì )議要求，對相關(guān)部門(mén)職責分工如下：

　　北京市新能源汽車(chē)聯(lián)席會(huì )議辦公室(北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì ))負責統籌推進(jìn)新能源商用車(chē)推廣應用，并研究推進(jìn)有利于推廣的通行、運營(yíng)等相關(guān)政策。

　　北京市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )負責對參與本市推廣應用的新能源商用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品進(jìn)行備案，并委托北京新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )負責受理和審核備案材料、組織專(zhuān)家評審、檢查企業(yè)售后服務(wù)能力及牽頭調查產(chǎn)品安全事故等;負責市級補助資金的兌付，并委托北京環(huán)境交易所負責受理和審核新能源商用車(chē)財政補助資金申請材料;會(huì )同相關(guān)部門(mén)督促新能源商用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)廢舊動(dòng)力電池回收主體責任;負責組織在本市新能源商用車(chē)生產(chǎn)管理領(lǐng)域實(shí)施相關(guān)標準。

　　北京市財政局負責本市財政補助資金的安排和監管。

　　北京市發(fā)展和改革委員會(huì )負責對公用充電設施建設給予市政府固定資產(chǎn)補助資金支持。

　　北京市城市管理委員會(huì )負責統籌推進(jìn)新能源商用車(chē)充電樁(站)的建設和運行管理。

　　北京市質(zhì)量技術(shù)監督局負責指導本市新能源商用車(chē)相關(guān)標準的實(shí)施，會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定方案，組織技術(shù)機構對在京銷(xiāo)售的新能源商用車(chē)一致性等進(jìn)行監測抽檢。

　　北京市公安局公安交通管理局負責辦理新能源商用車(chē)注冊登記、牌照核發(fā)等。

　　其他相關(guān)委辦局負責本領(lǐng)域新能源商用車(chē)的推廣應用。

　　第六章　附則

　　第十六條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2020年12月31日。如市級財政補助政策及市公用充電設施固定資產(chǎn)投資補助政策調整，則按相應標準執行。已發(fā)布的《關(guān)于推廣應用純電動(dòng)客車(chē)財政補助政策(修訂)的通知》(京財經(jīng)一〔2016〕522號)、《關(guān)于推廣應用純電動(dòng)專(zhuān)用車(chē)財政補助政策(修訂)的通知》(京財經(jīng)一〔2016〕569號)等政策，與本辦法不一致的，以本辦法為準。