2025年7月28日，臨沂市交通運輸局等5部門(mén)聯(lián)合印發(fā)通知，實(shí)施《臨沂市2025年老舊營(yíng)運貨車(chē)報廢更新工作實(shí)施方案》。該方案明確，2025年臨沂老舊營(yíng)運貨車(chē)報廢更新補貼標準，最高補貼14萬(wàn)元，僅新購新能源城市冷鏈配送貨車(chē)補貼標準為3.5萬(wàn)元/輛。

　　方案原文如下：

　　臨沂市2025年老舊營(yíng)運貨車(chē)報廢更新工作實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)國家和省、市大規模設備更新政策要求，加快報廢高耗能高排放老舊營(yíng)運貨車(chē)、更新高標準低排放營(yíng)運貨車(chē)，推進(jìn)貨運行業(yè)降本增效，激發(fā)運輸市場(chǎng)潛在活力，制定方案如下。

　　一、補貼范圍、補貼標準及實(shí)施期限

　　(一)補貼范圍

　　1.報廢貨車(chē)符合以下條件的，車(chē)輛所有人可以申請資金：

　　(1)車(chē)籍地為我市的國四排放標準中型、重型營(yíng)運貨車(chē)；

　　(2)持有公安機關(guān)開(kāi)具的《機動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》和具有資質(zhì)的報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)開(kāi)具的《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》，及車(chē)輛注銷(xiāo)前，交通運輸主管部門(mén)發(fā)放的有效《道路運輸證》。

　　2.報廢更新貨車(chē)符合以下條件的，車(chē)輛所有人可以申請資金：

　　(1)報廢車(chē)輛應當符合前述1.中報廢車(chē)輛補貼申請要求；

　　(2)新購置車(chē)輛應當為在我市完成車(chē)輛新車(chē)注冊登記的國六排放標準或新能源的中型、重型貨車(chē)，并持有交通運輸主管部門(mén)發(fā)放的有效《道路運輸證》。其中，新能源車(chē)輛應納入《減免車(chē)輛購置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》；

　　(3)新購置車(chē)輛與報廢車(chē)輛注冊登記所有人一致。

　　3.新購置貨車(chē)符合以下條件的，車(chē)輛所有人可以申請資金：

　　新購置車(chē)輛應當為我市注冊登記的新能源城市冷鏈配送貨車(chē)(須符合《城市物流配送汽車(chē)選型技術(shù)要求》(GB/T29912)相關(guān)要求，并納入《減免車(chē)輛購置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》)，且持有交通運輸主管部門(mén)發(fā)放的有效《道路運輸證》。

　　自文件發(fā)布之日起，從市外轉入臨沂的國四排放標準中型、重型營(yíng)運貨車(chē)不再納入本次報廢更新補貼范圍。

　　(二)補貼標準

　　對提前報廢老舊營(yíng)運貨車(chē)、提前報廢并更新購置國六排放標準貨車(chē)或新能源貨車(chē)、僅新購符合條件的新能源貨車(chē)，按照報廢車(chē)輛類(lèi)型、提前報廢時(shí)間和新購置車(chē)輛動(dòng)力類(lèi)型等，實(shí)施差別化補貼標準。已獲得中央其他資金渠道支持的車(chē)輛，不納入本次補貼范圍。

　　(三)實(shí)施期限

　　老舊營(yíng)運貨車(chē)報廢更新及新購置新能源城市冷鏈配送貨車(chē)補貼時(shí)間自2025年1月1日至2025年12月31日(報廢貨車(chē)《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》、《機動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》、《道路運輸證注銷(xiāo)證明》日期、新購置貨車(chē)《機動(dòng)車(chē)行駛證》注冊登記日期和《道路運輸證》發(fā)放日期均應在政策實(shí)施期內)。

　　二、資金申請、審核及撥付

　　(一)申報材料

　　1.申請老舊營(yíng)運貨車(chē)報廢補貼資金的，提交以下資料：

　　(1)車(chē)輛注冊登記所有人身份證或營(yíng)業(yè)執照(原件及復印件)；

　　(2)委托辦理的，需遞交委托書(shū)(原件)、被委托人身份證(原件及復印件)；

　　(3)《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》、《機動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》、《道路運輸證》(或《道路運輸證》注銷(xiāo)證明)(原件)；

　　(4)打印的車(chē)輛所有人開(kāi)戶(hù)銀行名稱(chēng)(必須填寫(xiě)全稱(chēng)、具體到支行)、開(kāi)戶(hù)銀行賬號(必須為Ⅰ類(lèi)戶(hù))等基本信息。

　　2.申請老舊營(yíng)運貨車(chē)報廢更新補貼資金的，提交以下資料：

　　(1)車(chē)輛注冊登記所有人身份證或營(yíng)業(yè)執照(原件及復印件)；

　　(2)委托辦理的，需遞交委托書(shū)(原件)、被委托人身份證(原件及復印件)；

　　(3)報廢車(chē)輛的《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》、《機動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》、《道路運輸證》(或《道路運輸證》注銷(xiāo)證明)(原件)；

　　(4)新購置車(chē)輛的《機動(dòng)車(chē)行駛證》、《機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》、《道路運輸證》(原件及復印件)。其中，新購置新能源車(chē)輛的，還需提供車(chē)輛《免購置稅完稅證明》(原件及復印件)；

　　(5)打印的車(chē)輛所有人開(kāi)戶(hù)銀行名稱(chēng)(必須填寫(xiě)全稱(chēng)、具體到支行)、開(kāi)戶(hù)銀行賬號(必須為Ⅰ類(lèi)戶(hù))等基本信息。

　　3.申請新購置新能源城市冷鏈配送貨車(chē)補貼資金的，提交以下資料：

　　(1)車(chē)輛注冊登記所有人身份證或營(yíng)業(yè)執照(原件及復印件)；

　　(2)委托辦理的還需遞交委托書(shū)(原件)、被委托人身份證(原件及復印件)；

　　(3)《機動(dòng)車(chē)行駛證》、《機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》、《道路運輸證》、《車(chē)輛免購置稅完稅證明》(原件及復印件)；

　　(4)如有車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)出具的車(chē)輛符合該標準承諾書(shū)的，需一并提供；

　　(5)打印的車(chē)輛所有人開(kāi)戶(hù)銀行名稱(chēng)(必須填寫(xiě)全稱(chēng)、具體到支行)、開(kāi)戶(hù)銀行賬號(必須為Ⅰ類(lèi)戶(hù))等基本信息。

　　(二)審核分工

　　我市將在“山東通”系統內搭建“臨沂市老舊營(yíng)運貨車(chē)報廢更新補貼資金審核管理系統”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“審核管理系統”)，市、縣(區)兩級交通運輸、公安、商務(wù)部門(mén)在該系統內完成申報材料審核工作。具體分工如下：

　　1.交通運輸部門(mén)審核內容：

　　(1)營(yíng)業(yè)執照的“名稱(chēng)”欄是否與報廢車(chē)輛的《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》、《機動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》、《道路運輸證》(或《道路運輸證》注銷(xiāo)證明)、新購置車(chē)輛的《機動(dòng)車(chē)行駛證》、《機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》、《道路運輸證》所有人一致；

　　(2)委托辦理的是否出具委托書(shū)；

　　(3)《臨沂市老舊營(yíng)運貨車(chē)報廢更新資金申請表》內容填寫(xiě)是否完整準確；

　　(4)《道路運輸證》(或《道路運輸證》注銷(xiāo)證明)是否真實(shí)有效；

　　(5)報廢貨車(chē)《道路運輸證》的有效期、《道路運輸證》注銷(xiāo)證明的注銷(xiāo)日期是否在政策實(shí)施期內；

　　(6)新購置貨車(chē)《道路運輸證》發(fā)放日期是否在政策實(shí)施期內；

　　(7)新能源城市冷鏈配送貨車(chē)是否符合《城市物流配送汽車(chē)選型技術(shù)要求》(GB/T29912)相關(guān)要求，或持有由車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)出具的車(chē)輛符合該標準的承諾書(shū)；

　　(8)新購置新能源車(chē)輛是否納入《減免車(chē)輛購置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》，是否與車(chē)輛《免購置稅完稅證明》信息一致。

　　2.公安部門(mén)審核內容：

　　(1)報廢貨車(chē)的《機動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》是否真實(shí)有效，注銷(xiāo)日期是否在政策實(shí)施期內，是否為中型、重型貨車(chē)；

　　(2)新購置貨車(chē)的《機動(dòng)車(chē)行駛證》、《機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》是否真實(shí)有效，注冊登記日期是否在政策實(shí)施期內，是否為中型、重型貨車(chē)。

　　3.商務(wù)部門(mén)審核內容：

　　(1)報廢貨車(chē)的《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》是否真實(shí)有效；

　　(2)報廢貨車(chē)的《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》中交車(chē)日期是否在政策實(shí)施期內。

　　(三)審核流程

　　1.縣區初審。申請補貼資金的車(chē)輛所有人應在政策實(shí)施期內，向車(chē)輛所在地縣(區)交通運輸部門(mén)受理窗口提出申請，提供所需申報材料?？h(區)交通運輸部門(mén)受理后將審核所需材料上傳審核管理系統，并對《臨沂市老舊營(yíng)運貨車(chē)報廢更新資金申請表》所需信息逐項準確錄入。之后，由縣(區)交通運輸、公安、商務(wù)部門(mén)在5個(gè)工作日內完成初審。申請人提交的材料不完整、不清晰無(wú)法辨識或者需要補充其他相關(guān)證明材料的，由縣(區)交通運輸部門(mén)匯總同級公安、商務(wù)部門(mén)意見(jiàn)后，將所有補正信息要求一次性電話(huà)告知申請人，重新進(jìn)入申請流程。申請人提交的材料真實(shí)完整、符合要求的，予以初審通過(guò)，提報市級復審。

　　2.市級復審。市交通運輸局會(huì )同市公安局、市商務(wù)局在縣區初審通過(guò)后5個(gè)工作日內完成復審。申請人提交的材料不完整、不清晰無(wú)法辨識或者需要補充其他相關(guān)證明材料的，退回縣區重新初審。申請人提交的材料真實(shí)完整、符合要求的，予以審核通過(guò)，由縣(區)交通運輸部門(mén)通知申請人對《臨沂市老舊營(yíng)運貨車(chē)報廢更新補貼資金申請表》所有信息進(jìn)行簽字確認、蓋章；由縣區交通運輸、公安、商務(wù)部門(mén)對《縣(區)老舊營(yíng)運貨車(chē)報廢更新資金審核表》進(jìn)行蓋章，審核人簽字確認，進(jìn)入資金撥付流程。

　　(四)資金撥付

　　1.縣區確認。每月3日前，縣(區)交通運輸部門(mén)將4份《臨沂市老舊營(yíng)運貨車(chē)報廢更新補貼資金申請表》、2份《縣(區)老舊營(yíng)運貨車(chē)報廢更新資金審核表》、2份《XX縣(區)老舊營(yíng)運貨車(chē)報廢更新補貼資金申請資料初審情況報告》(后附匯總表，縣級交通運輸部門(mén)逐頁(yè)蓋章確認)報送至市交通運輸局。

　　2.市級確認。每月5日前，市交通運輸局將上一月《臨沂市老舊營(yíng)運貨車(chē)報廢更新補貼資金申請資料復審情況報告》(附匯總表)逐頁(yè)蓋章確認后(2份)，向市財政局提出資金撥付申請。市財政局對補貼標準、補貼金額、材料完整性、收款人賬戶(hù)信息等進(jìn)行復核。

　　3.資金撥付。市財政局根據市交通運輸局提出的資金安排建議，按照超長(cháng)期特別國債管理及國庫集中支付有關(guān)規定，將補貼資金撥付至市交通運輸局，由市交通運輸局將補貼資金撥付到申請人。本次補貼工作按照“總額控制、先到先得、用完即止”原則開(kāi)展，超長(cháng)期特別國債“兩新”資金和省市縣配套資金使用完畢后，原則上停止執行補貼政策。

　　4.省級復審。市交通運輸局、市財政局每月5日前，將上一月審核通過(guò)的申請人信息、補貼總額以及完成兌付金額，匯總報省交通運輸廳、省財政廳。市交通運輸局、市財政局根據省級復審結果，按程序及時(shí)收回不符合條件的補貼資金，并調整用于其他符合條件的補貼申請，同時(shí)按程序重新報省級復審。

　　三、工作要求

　　(一)建立工作機制。市級成立由交通運輸、發(fā)展改革、公安、財政、商務(wù)等部門(mén)組成的老舊營(yíng)運貨車(chē)報廢更新工作領(lǐng)導小組，建立健全工作機制，定期調度工作進(jìn)度，協(xié)調解決工作中存在的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。各縣區要高度重視，加強組織統籌，認真落實(shí)主體責任，對應建立聯(lián)系協(xié)調機制，明確職責到崗到人，可根據實(shí)際需要采取集中辦公、網(wǎng)絡(luò )協(xié)同等方式，共同做好老舊營(yíng)運貨車(chē)報廢更新工作。

　　(二)強化資金管理

　　1.資金來(lái)源及分擔比例。老舊營(yíng)運貨車(chē)報廢更新補貼資金，通過(guò)超長(cháng)期特別國債資金等渠道統籌安排，除中央補助資金外，省與市縣總體按照5:5比例共擔，市以下經(jīng)費分擔辦法由市級確定。政策實(shí)施期結束后，省里將按照政策規定及預算管理要求，對各市進(jìn)行清算。截至2025年12月31日未使用完的中央資金額度收回中央。

　　2.資金撥付與使用。補貼資金兌付工作由市級組織實(shí)施，財政部門(mén)負責將資金及時(shí)足額撥付到位，不得將資金切塊撥付至縣(區)，不得用于平衡地方預算、償還地方政府債務(wù)、地方“三保”等支出，不得通過(guò)舉債籌集配套資金。

　　3.績(jì)效管理。市財政局負責組織指導預算績(jì)效管理，市交通運輸局負責實(shí)施全過(guò)程預算績(jì)效管理。市交通運輸局會(huì )同市財政局結合實(shí)際，設置我市老舊營(yíng)運貨車(chē)報廢更新績(jì)效目標，并向省交通運輸廳、省財政廳備案，按程序做好績(jì)效監控、績(jì)效評價(jià)等工作。

　　(三)嚴格監督管理

　　市、縣(區)交通運輸、發(fā)展改革、財政等部門(mén)，要加強對老舊營(yíng)運貨車(chē)報廢更新工作的監督檢查，確保補貼資金使用規范合理，對于發(fā)現的突出問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調處置，并向省級報告。對挪用、騙取補貼資金的單位和個(gè)人，依照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國監察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規定追究相應責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　(四)加強宣傳引導

　　交通運輸主管部門(mén)要主動(dòng)會(huì )同發(fā)展改革、公安、財政、商務(wù)等部門(mén)，細化責任分工、強化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強宣傳引導，積極回應社會(huì )公眾關(guān)心的報廢更新資金政策、辦理流程等問(wèn)題，營(yíng)造良好輿論環(huán)境，鼓勵引導廣大道路貨運經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)主動(dòng)報廢更新老舊營(yíng)運貨車(chē)。