為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署要求，切實(shí)有效規范交通安全統籌業(yè)務(wù)開(kāi)展，疏堵結合加強道路運輸行業(yè)互助保障，全力維護交通運輸從業(yè)人員合法權益，現就有關(guān)事項通知如下：

　　一、嚴控交通安全統籌業(yè)務(wù)增量風(fēng)險

　　(一)明確屬性定位。交通安全統籌是以交通運輸企業(yè)為發(fā)起主體，以提高運輸企業(yè)抗風(fēng)險能力為目的，面向企業(yè)自有車(chē)輛開(kāi)展的非經(jīng)營(yíng)性行業(yè)互助行為。任何機構不得面向不特定車(chē)輛開(kāi)展交通安全統籌。企業(yè)、個(gè)體戶(hù)名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍中不得包含“機動(dòng)車(chē)統籌”“機動(dòng)車(chē)安全互助”“交通安全統籌”等內容。交通運輸企業(yè)面向自有車(chē)輛開(kāi)展交通安全統籌的，不另外辦理市場(chǎng)主體設立登記或經(jīng)營(yíng)范圍變更登記，同時(shí)開(kāi)立統籌資金專(zhuān)用賬戶(hù)，健全完善資金使用管理制度，確保統籌資金規范使用、專(zhuān)款專(zhuān)用，并自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)監督；經(jīng)營(yíng)范圍中已包含上述內容的，交通運輸主管部門(mén)督促其及時(shí)向市場(chǎng)監管(行政審批)部門(mén)申請辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記。

　　(二)加強宣傳引導。各地交通運輸、公安、市場(chǎng)監管、地方金融監督管理部門(mén)和各金融監管局、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )要加大宣傳力度，充分運用傳統媒體、群發(fā)短信、新媒體推介等渠道，在高速公路服務(wù)區、物流園區、加油站等場(chǎng)所經(jīng)常性發(fā)布風(fēng)險提示，宣傳交通安全統籌的非經(jīng)營(yíng)性定位，督促相關(guān)主體不得將機動(dòng)車(chē)統籌、機動(dòng)車(chē)安全互助、交通安全統籌等宣傳為保險，引導社會(huì )公眾特別是貨車(chē)司機、出租汽車(chē)司機(含網(wǎng)約車(chē)司機，下同)等提高防范意識，有效甄別非法經(jīng)營(yíng)與交通安全統籌、商業(yè)保險等的區別，避免上當受騙。

　　二、治理假借交通安全統籌名義的非法經(jīng)營(yíng)行為

　　(三)摸清市場(chǎng)底數。各地市場(chǎng)監管(行政審批)部門(mén)要將本地區經(jīng)營(yíng)范圍中含“機動(dòng)車(chē)統籌”“機動(dòng)車(chē)安全互助”“交通安全統籌”等內容的市場(chǎng)主體登記信息(包括注冊資本或者出資額、經(jīng)營(yíng)范圍、住所或者主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人或者負責人、聯(lián)系方式等)，及時(shí)向同級交通運輸、公安、地方金融監督管理等部門(mén)共享。各相關(guān)部門(mén)要在地方黨委政府的統一領(lǐng)導下，依職責對上述市場(chǎng)主體業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況逐一開(kāi)展排查。

　　(四)分類(lèi)精準治理。對排查確認開(kāi)展交通安全統籌業(yè)務(wù)的交通運輸企業(yè)，交通運輸主管部門(mén)要針對性加強政策宣講，督促?lài)栏衩嫦蜃杂熊?chē)輛規范開(kāi)展業(yè)務(wù)，嚴禁擅自擴大范圍。對排查確認開(kāi)展機動(dòng)車(chē)安全互助、機動(dòng)車(chē)統籌等業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的其他市場(chǎng)主體，各相關(guān)部門(mén)要在地方黨委政府統一領(lǐng)導下，依職責開(kāi)展治理；對排查未實(shí)際開(kāi)展機動(dòng)車(chē)統籌、機動(dòng)車(chē)安全互助、交通安全統籌等業(yè)務(wù)的市場(chǎng)主體，督促其向市場(chǎng)監管(行政審批)部門(mén)申請辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記。

　　(五)打擊違法犯罪行為。公安機關(guān)要會(huì )同各金融監管局、地方金融監督管理、交通運輸、市場(chǎng)監管等部門(mén)，依法依職責嚴厲打擊假借交通安全統籌名義實(shí)施的各類(lèi)犯罪行為。各金融監管局要進(jìn)一步規范治理保險中介市場(chǎng)，嚴厲打擊銷(xiāo)售誤導等違規行為；保險公司、保險中介機構不得與從事機動(dòng)車(chē)統籌、機動(dòng)車(chē)安全互助等業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的非金融持牌機構進(jìn)行任何合作。

　　(六)穩妥做好善后處置。各有關(guān)地區交通運輸、公安、地方金融監督管理部門(mén)要在地方黨委政府的統一領(lǐng)導下，指導督促相關(guān)市場(chǎng)主體妥善做好事故善后賠付等工作，切實(shí)維護參統人員合法權益。各金融監管局要指導督促保險企業(yè)加強服務(wù)對接，及時(shí)承接相關(guān)道路運輸車(chē)輛商車(chē)險等投保服務(wù)。

　　三、健全道路運輸行業(yè)風(fēng)險管理機制

　　(七)鼓勵參與事故預防。鼓勵保險企業(yè)與行業(yè)協(xié)會(huì )、運輸企業(yè)等深化合作，積極參與營(yíng)運車(chē)輛主動(dòng)安防、視頻監控，以及運輸企業(yè)人員培訓、隱患排查、應急處置、緊急救援、糾紛調解等事前事中風(fēng)險防范工作，提升道路運輸行業(yè)安全發(fā)展水平，打造風(fēng)險減量新模式。各地各有關(guān)部門(mén)要依職責強化指導。

　　(八)加強職工互助保障。各地各部門(mén)要聯(lián)合工會(huì )組織加大對營(yíng)運性駕駛員參加職工互助保障的支持力度，鼓勵有條件的地區和企業(yè)免費向職工贈送互助保障。各地交通運輸主管部門(mén)、工會(huì )組織、交通運輸行業(yè)協(xié)會(huì )要積極開(kāi)展安全行車(chē)勞動(dòng)競賽等公益性活動(dòng)，提升道路運輸安全發(fā)展水平。

　　各地各部門(mén)要強化部門(mén)協(xié)同協(xié)作，建立健全工作會(huì )商、信息共享、執法聯(lián)動(dòng)等長(cháng)效機制，形成工作合力，全面加強對交通安全統籌的業(yè)務(wù)監管、監測預警、風(fēng)險防控和善后處置，切實(shí)增強人民群眾獲得感幸福感安全感。