“十一五”以來(lái)，隨著(zhù)湖北省高速公路迅猛發(fā)展和社會(huì )公眾服務(wù)需求日益多樣化，湖北省高速公路管理局重新考量和準確定位新時(shí)期高速公路路政管理職能，創(chuàng )新路政執法理念、管理標準和機制體系，不斷深化和推進(jìn)全省高速公路路政依法行政和執法為民建設，榮獲“2011—2012年度全國交通運輸依法行政先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號。

　　創(chuàng )新理念打造法治路政責任路政、服務(wù)路政

　　面對高速公路路政管理環(huán)境深刻變化新形勢，湖北省高管局著(zhù)力創(chuàng )新路政執法服務(wù)理念，積極推動(dòng)路政管理內涵由“保護路產(chǎn)、維護路權”向“保護公路完好、保持行業(yè)監管力度、保證公共服務(wù)提供、保障公路交通應急”拓展，努力為高速公路運營(yíng)管理和服務(wù)社會(huì )營(yíng)造良好法治環(huán)境。

　　一是加快建設“法治路政”。2009年，《湖北省高速公路管理條例》制定出臺，理清了高速公路管理機構、交通安全管理機構、高速公路經(jīng)營(yíng)者及其他相關(guān)管理部門(mén)、服務(wù)單位等各方職責。健全完善了著(zhù)裝風(fēng)紀、內業(yè)規范、清障施救、超限運輸、應急處置等27項制度規范，并在全省高速公路路政執法系統開(kāi)展規范行政處罰自由裁量權先行試點(diǎn)活動(dòng)，科學(xué)制定了行政處罰自由裁量執行標準，形成了較為完善的高速公路路政執法規范體系。

　　二是堅持建設“責任路政”。全面強化執法監督，嚴格落實(shí)執法公示制、責任制、督察制及錯案和執法過(guò)錯追究制。要求各基層路政執法機構通過(guò)多種方式全面公示執法主體、執法依據、執法程序、執法標準和監督舉報電話(huà)，主動(dòng)接受群眾監督。結合治庸問(wèn)責工作，要求各基層路政執法機構認真落實(shí)案件回訪(fǎng)等措施，提高執法服務(wù)窗口監控、現場(chǎng)錄音錄像等設備的普及率，運用科技手段加強現場(chǎng)執法行為監管。定期組織明查暗訪(fǎng)，發(fā)現違紀違規或違反廉政準則的行為立即啟動(dòng)問(wèn)責機制，嚴格依法依規處理。

　　三是廣泛建設“服務(wù)路政”。持續開(kāi)展全省高速公路文明執法窗口創(chuàng )建活動(dòng)，以路政執法服務(wù)大廳為重點(diǎn)，完善服務(wù)設施，提升服務(wù)功能，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，堅決不允許出現“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現象。全面推廣路政許可“一個(gè)窗口受理”、“一站式審批”，研究建立了許可網(wǎng)上審批系統，探索異地申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)絡(luò )流轉等新途徑。建立了全省高速公路免費服務(wù)咨詢(xún)電話(huà)96576，24小時(shí)接受社會(huì )公眾的投訴、咨詢(xún)和報警求助等服務(wù)，并聯(lián)合廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體及時(shí)發(fā)布道路通行信息。

　　創(chuàng )新管理建設標準路政數字路政、文化路政

　　目前，全省統一派駐了15個(gè)高速公路路政支隊、59個(gè)路政大隊，在編路政執法人員1000余名。省高管局以高速公路路政管理“新起點(diǎn)、新目標、新發(fā)展”和“形象標識化、業(yè)務(wù)規范化、管理科技化、隊伍軍事化”為總體要求，在全省范圍內全面開(kāi)展“標準化路政大隊”創(chuàng )建活動(dòng)，統籌推進(jìn)全省高速公路路政管理穩步發(fā)展。

　　一是全面創(chuàng )建“標準路政”。省高管局制定印發(fā)了《“標準化示范路政大隊”創(chuàng )建方案》和《“標準化示范路政大隊”創(chuàng )建標準》，從組織機構、規范標準、法制宣傳、科技裝備、便民服務(wù)、應急保暢等方面細化明確基層路政執法機構的創(chuàng )建目標和標準。通過(guò)“宣傳動(dòng)員—試點(diǎn)先行—培樹(shù)典型—考核評價(jià)—示范推廣”的創(chuàng )建方式，加大政策支持和資金投入，及時(shí)對創(chuàng )建過(guò)程進(jìn)行指導、檢查、考核、反饋和改進(jìn)，有效促進(jìn)了標準化建設的持續深入推進(jìn)。目前，已有50%的路政大隊達到創(chuàng )建標準并通過(guò)檢查驗收，營(yíng)造了良好的執法服務(wù)環(huán)境。

　　二是著(zhù)力創(chuàng )建“數字路政”。統籌整合全省高速公路路政管理信息資源，建立了路政執法三級業(yè)務(wù)平臺，成為集路政行政許可管理、超限運輸治理、電子監察等功能于一體的路政管理綜合業(yè)務(wù)數據交換平臺。全省各基層路政執法機構統一制定裝備配備標準，逐步推廣巡查定位裝備、執法記錄儀、電子巡更系統、紅外測距儀等科技裝備，探索創(chuàng )新現場(chǎng)執法、服務(wù)、應急等遠程監管系統，實(shí)現單兵執法能力的最大化、管理手段的科技化、決策指揮的智能化。

　　三是探索創(chuàng )建“文化路政”。省高管局深入挖掘高速公路執法文化內涵，提煉公路行政管理文化元素，形成了以高速公路路政執法理念、價(jià)值取向、執法行為、精神動(dòng)力、職業(yè)操守為主要內容的行業(yè)價(jià)值體系，并通過(guò)立道、鑄魂、塑形，來(lái)培育高速公路路政執法的行業(yè)價(jià)值觀(guān)和共同職業(yè)價(jià)值取向。開(kāi)辟了執法文化建設網(wǎng)絡(luò )專(zhuān)欄，創(chuàng )辦了《湖北高速路政》、《路政工作簡(jiǎn)報》、《安全工作簡(jiǎn)報》，大力宣傳踐行路政執法行業(yè)核心價(jià)值體系的先進(jìn)典型，使高速路政執法文化內化于心、外化于行，成為推動(dòng)高速路政行業(yè)發(fā)展的重要支撐保障。

　　創(chuàng )新機制構建專(zhuān)業(yè)路政人本路政、和諧路政

　　結合高速公路路政管理工作實(shí)際，省高管局在專(zhuān)業(yè)人才培養、多方合作共建等方面創(chuàng )新機制體制，著(zhù)力提升隊伍整體素質(zhì)，增強社會(huì )服務(wù)管理和應急保暢保障能力，營(yíng)造和諧發(fā)展氛圍，迎接新時(shí)期高速公路路政管理的挑戰與考驗。

　　一是著(zhù)力打造“專(zhuān)業(yè)路政”。通過(guò)內部選拔、社會(huì )招聘等方式，優(yōu)先選拔法律、行政、交通管理等專(zhuān)業(yè)的高素質(zhì)人才；探索完善了《湖北高速公路路政執法人員資質(zhì)教育培訓綱要》，形成了總隊執法輪訓、支隊專(zhuān)題培訓、大隊日常學(xué)習的三級教育培訓機制；定期開(kāi)展基層路政執法單位檢查評比，聘請第三方專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展路政執法、管理、服務(wù)等明察暗訪(fǎng)。截至目前，全省高速公路路政案卷制作合格率始終保持在95%以上，無(wú)一起公路“三亂”和錯案、執法過(guò)錯發(fā)生，下屬的漢十、京珠路政支隊被評為“全國交通運輸行政執法評議考核優(yōu)秀單位”。

　　二是積極培育“人本路政”。始終堅持以人為本導向，主動(dòng)轉變路政管理模式，改進(jìn)路政服務(wù)方式，想司乘之所想，解司乘之所難，切實(shí)將人性化執法管理融入到實(shí)際執法過(guò)程中。各高速公路路政執法機構聯(lián)合路段管理部門(mén)開(kāi)展路政特色服務(wù)品牌建設，如湖北京珠高速的“微笑路政”、漢十高速的“溫馨路政”、隨岳高速的“陽(yáng)光路政”、鄂西高速的“和諧路政”等，在加強基層所隊工作、生活環(huán)境氛圍建設的同時(shí)，盡可能為司乘提供人性化的服務(wù)，著(zhù)力提升路政管理依法行政能力和公共服務(wù)水平。

　　三是全面營(yíng)造“和諧路政”。經(jīng)過(guò)探索創(chuàng )新，省高管局與省公安廳高速公路警察總隊聯(lián)合印發(fā)《警路共建指導意見(jiàn)》、《路網(wǎng)聯(lián)動(dòng)指導意見(jiàn)》等，深入推動(dòng)警路共建向巡查一體化、宣傳一體化、執法一體化、應急一體化、指揮一體化、服務(wù)一體化的新格局發(fā)展，警路共建正成為湖北高速公路管理的重要行業(yè)特色品牌。省高管局還積極加強與江西、陜西、河南、安徽、重慶等省市建立了跨地域、跨路段聯(lián)席會(huì )議，主導召開(kāi)了鄂贛皖三省、福銀高速沿線(xiàn)六省聯(lián)席會(huì )議，有效促進(jìn)了省際路網(wǎng)溝通合作，省際區域聯(lián)動(dòng)格局基本形成。

　　當前已進(jìn)入落實(shí)“十二五”規劃建設的關(guān)鍵時(shí)期，在湖北交通面臨打牢“發(fā)展大底盤(pán)”、構筑中部崛起“祖國立交橋”艱巨任務(wù)的新形勢下，省高管局將在省交通運輸廳的堅強領(lǐng)導下，進(jìn)一步加強路政法治建設、科技信息建設和人才隊伍建設，搶抓新機遇、新形勢，團結拼搏，奮勇前進(jìn)，為保障湖北高速公路科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻。