概要：汽車(chē)下鄉是國家振興汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的一項重要內容。

　　王鳳英提案之一：政府汽車(chē)采購應優(yōu)先選擇自主品牌

　　王鳳英提案之二：延長(cháng)消費政策時(shí)間 推動(dòng)小排量車(chē)

　　王鳳英提案之四：盡快完善鼓勵汽車(chē)出口政策

　　我們認為，汽車(chē)下鄉對于擴大內需、拉動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈、推動(dòng)自主品牌汽車(chē)發(fā)展都具有重要意義，同時(shí)它還可以起到一舉三得的作用：一是改善農民的出行條件，用較高技術(shù)含量的汽車(chē)取代低端落后的農用車(chē);二是要對農民的創(chuàng )業(yè)致富起到直接的推動(dòng)作用;三是促進(jìn)汽車(chē)廠(chǎng)家向農村市場(chǎng)提供真正物美價(jià)廉高性?xún)r(jià)比的汽車(chē)產(chǎn)品。

　　下鄉的汽車(chē)品種很多，如微貨、微面、皮卡、輕卡以及物美價(jià)廉的各類(lèi)轎車(chē)品種。這其中，皮卡應該扮演非常重要、很多車(chē)型不能替代的角色，這是由其特性決定的。

　　取消城市限行限制 與國際接軌 支持自主品牌做大做強

　　皮卡特性更適應中國農村市場(chǎng)

　　皮卡又名轎卡，顧名思義——亦轎亦卡，是一種采用轎車(chē)車(chē)頭和駕駛室，同時(shí)帶有敞開(kāi)式貨車(chē)車(chē)廂的車(chē)型。其顯著(zhù)的特點(diǎn)是既有轎車(chē)般的舒適性，且比轎車(chē)的載貨和適應不良路面的能力強，又不失動(dòng)力強勁的特征。它是一種集轎車(chē)、卡車(chē)優(yōu)點(diǎn)于一身的車(chē)型。

　　多年來(lái)，廣大用戶(hù)對皮卡的特性有一個(gè)形象的描述：“乘客載貨兩相宜”，“進(jìn)城不土，下鄉不驕”，“皮卡一個(gè)頂倆”，“兩室一廳”。它對于農民來(lái)說(shuō)，既是生產(chǎn)資料，又是生活資料。在廣大農村，個(gè)體專(zhuān)業(yè)戶(hù)的小批量農副產(chǎn)品都是通過(guò)皮卡運往城鎮，同時(shí)皮卡駕駛室內可乘員5人，完全可以充當高中檔轎車(chē)的角色，能在高速公路行駛輕松達到120公里/小時(shí)以上，對于農民全家出行出游，或者參與買(mǎi)賣(mài)交易，都是一個(gè)理想的選擇。這種特性是微貨、微面、輕卡包括轎車(chē)都是不能替代的。

　　自主品牌皮卡具有獨特的競爭優(yōu)勢

　　縱觀(guān)皮卡市場(chǎng)，自主品牌一直是主力軍。這些年來(lái)，隨著(zhù)激烈的市場(chǎng)競爭，國產(chǎn)皮卡產(chǎn)品已經(jīng)成熟，技術(shù)含量越來(lái)越高，具備了發(fā)達國家皮卡產(chǎn)品技術(shù)和開(kāi)發(fā)能力。如今的自主品牌皮卡種類(lèi)齊全，從4萬(wàn)到12萬(wàn)應有盡有。

　　在國內，很多車(chē)型尤其是中高級轎車(chē)都有大量的“洋品牌”進(jìn)入中國市場(chǎng)，唯獨皮卡這一車(chē)型國外品牌不能進(jìn)入中國，原因就是，自主品牌皮卡與發(fā)達國家皮卡相比，在適應本國國情、高綜合性?xún)r(jià)比方面占有絕對優(yōu)勢。而在國際市場(chǎng)，中國產(chǎn)的皮卡在同一起跑線(xiàn)上與國外皮卡進(jìn)行競爭，其綜合質(zhì)價(jià)比方面也占有很大的優(yōu)勢，每年大批的皮卡出口海外就是一個(gè)有力的佐證。比如在中東、非洲、俄羅斯等國家和地區，中國皮卡與發(fā)達國家著(zhù)名品牌皮卡按同等關(guān)稅在同一市場(chǎng)進(jìn)行銷(xiāo)售，銷(xiāo)量不僅不遜色，還略勝一籌。

　　限行政策阻礙了皮卡的發(fā)展

　　皮卡的多功能性等特點(diǎn)注定了它是一種非常適合我國城鄉使用的車(chē)型，市場(chǎng)實(shí)踐也證明了廣大城鄉對皮卡的需求越來(lái)越大，但是這種需求被“皮卡限行”抑制住了，致使市場(chǎng)不能繼續擴大，成為了一種邊緣車(chē)型。在中國汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量中，皮卡的數量不到2%，這與國際市場(chǎng)上非常流行皮卡的現象形成了明顯的反差。

　　如果大城市取消限行政策，全國皮卡的銷(xiāo)量預計占到整個(gè)汽車(chē)銷(xiāo)量總數的10%沒(méi)有問(wèn)題。這個(gè)概念就是：如果全年汽車(chē)銷(xiāo)量為1000萬(wàn)輛，皮卡及皮卡的變形產(chǎn)品就是100萬(wàn)輛。與目前的皮卡銷(xiāo)量相比，增長(cháng)4倍以上，這對自主品牌汽車(chē)的推動(dòng)是非常巨大的。

　　綜上述，明確把皮卡列入下鄉的主要產(chǎn)品可起到以下幾項作用：一是給廣大農村提供一種創(chuàng )業(yè)致富工具車(chē);二是能淘汰低端落后的農用車(chē);三是支持了已經(jīng)具備競爭優(yōu)勢的自主品牌的發(fā)展;四是拉動(dòng)中國皮卡行業(yè)發(fā)展，能繼續擴大在海外的影響;五是實(shí)現與國際接軌，改變國人汽車(chē)消費觀(guān)念，從而實(shí)現大城市取消對皮卡的歧視政策。為此，我們建議：

　　一、將皮卡從貨車(chē)大類(lèi)中剝離，取消城市限行的限制。

　　現在，皮卡在理論上劃為乘用車(chē)類(lèi)，但在實(shí)際管理中卻仍把它劃為貨車(chē)類(lèi)，在我國很多大中城市中，凡是限行貨車(chē)的均同樣限行皮卡。

　　然而城市是皮卡的生命，在特殊行業(yè)，如交通、公安、電力、通訊部門(mén)，皮卡以其適應不同路面的性能成為集團采購的主導車(chē)型，這些行業(yè)也同樣是皮卡的活動(dòng)中心。如不允許皮卡進(jìn)城，就必然會(huì )阻礙了城鄉經(jīng)濟一體化的進(jìn)程，不利于城鄉交流，不但阻礙了城市物流的發(fā)展，也不利于農民致富。

　　所以在道路行駛和使用上應取消限行限制，給予皮卡同轎車(chē)一樣的待遇。

　　二、國家有關(guān)部門(mén)應明確把自主品牌皮卡列為“下鄉”資金補貼對象。

　　將自主品牌皮卡列入農民購車(chē)的補貼的對象，基于以下三個(gè)方面。

　　1. 與大中城市相比，農村的道路硬件和交通環(huán)境發(fā)展滯后，所需要的車(chē)型應該是非常適應不良路面的車(chē)型，皮卡完全能夠適應這種需求，也能起到1.3L以下微面、微貨所不能替代的作用。

　　2. 現在我國廣大農村地區保有數量巨大的低端落后的農用車(chē)，但是這部分車(chē)輛排放、安全水平不容樂(lè )觀(guān)，容易為重大交通事故埋下隱患，而皮卡無(wú)論是速度、環(huán)保、安全性能都符合汽車(chē)行業(yè)的各項標準，可以取代這些農用車(chē)成為農民生活生產(chǎn)的幫手。

　　3. 在中國農村急需的并不是經(jīng)濟型轎車(chē)，首先需要能夠幫他們脫貧致富的乘用載貨兩相宜的車(chē)型。而從農村市場(chǎng)現在對購買(mǎi)能力看來(lái)，自主品牌的皮卡無(wú)論從價(jià)格上，還是提供售后維修服務(wù)的便利上，將更加適應于當前的農村市場(chǎng)。

　　三、對補貼車(chē)型的價(jià)格實(shí)行封頂。

　　建議僅對購置7萬(wàn)元以下車(chē)型進(jìn)行補貼。實(shí)行針對農村的中低端車(chē)型進(jìn)行補貼，對超過(guò)標準的高端車(chē)型不予補貼。這樣可以抑制城市高端用戶(hù)占用農民指標騙購。國家采取補貼政策也需要考慮資金配比問(wèn)題，如果微客與輕卡的資金配比為20億：30億，應該是較合理的選擇。