背景新聞

　　汽車(chē)“以舊換新”可獲補貼

　　據本報20日報道，國務(wù)院近日研究部署了鼓勵汽車(chē)“以舊換新”政策措施。對符合一定使用年限要求的中、輕、微型載貨車(chē)和部分中型載客車(chē)，適度提前報廢并換購新車(chē)的，或者對提前報廢污染物排放達不到國Ⅰ標準的汽油車(chē)和達不到國Ⅲ標準的柴油車(chē)，并換購新車(chē)的，原則上按照不高于同型車(chē)單輛購置稅的金額給予補貼。

　　政策解讀

　　行業(yè)人士分析補貼額調至50億元輕卡受益較大

　　分析人士指出，與此前政策相比，“以舊換新”無(wú)論是范圍還是補貼額度都有所擴大，這有利于我國汽車(chē)行業(yè)的進(jìn)一步整體回暖。由于部分商用車(chē)品種是首次進(jìn)入“以舊換新”范圍，因此對商用車(chē)的利好更大一些。

　　汽車(chē)下鄉政策中微客最受益，但輕卡受益并不明顯，此次以舊換新政策預計將刺激輕卡需求。從此次汽車(chē)以舊換新補貼政策看，涉及車(chē)型包括中卡、輕卡、微卡及中客;在這些車(chē)型中，由于輕卡單車(chē)均價(jià)較低及輕卡銷(xiāo)量、銷(xiāo)售收入比重較大，預計輕卡提前報廢并換購新車(chē)比重較大。

　　另外，招商證券汽車(chē)行業(yè)分析師范玉琢表示，與此前政策相比，本次“以舊換新”中增加了中卡、微卡和部分中型載客車(chē)，使商用車(chē)的換新品種增加，有利于商用車(chē)的回暖。

　　光大證券行業(yè)分析師楊華超也指出，以舊換新”政策中，污染物排放達不到國Ⅰ標準的汽油車(chē)和達不到國Ⅲ標準的柴油車(chē)在北京和上海等地屬“黃標車(chē)”，許多省市已要求“黃標車(chē)”退出市場(chǎng)。補貼政策的推出有利于“黃標車(chē)”的換購，因這一市場(chǎng)巨大，如上海市的“黃標車(chē)”就有30萬(wàn)輛，而上海一年的上牌量?jì)H為8~9萬(wàn)輛，因此這有利于提高商用車(chē)的銷(xiāo)量。

　　他山之石

　　英國開(kāi)始實(shí)施汽車(chē)“以舊換新”補貼計劃

　　英國從18日開(kāi)始實(shí)施向淘汰舊車(chē)購買(mǎi)新車(chē)的消費者提供補貼計劃，所需費用由政府和汽車(chē)生產(chǎn)商共同承擔。據報道，每名淘汰舊車(chē)購買(mǎi)新車(chē)的消費者可得到2000英鎊(1英鎊約合1.5美元)的補貼。享受補貼的條件是，舊車(chē)應是1999年8月21日前注冊的適合在公路上行駛的車(chē)，重量在3.5噸以下。同樣，新車(chē)的重量也要在3.5噸以下。

　　補貼計劃適用于今年4月23日以后購買(mǎi)的車(chē)輛，該計劃將持續至明年2月28日，或到3億英鎊補貼資金全部用完為止。

　　據悉，此項計劃的目的不僅是為了刺激汽車(chē)消費，也是為了通過(guò)淘汰老舊、能效低的車(chē)輛，從而減少尾氣排放。在英國之前，法國和德國等歐洲國家相繼推行了類(lèi)似的汽車(chē)置換計劃，取得了良好效果。

　　相關(guān)數據

　　前4個(gè)月商用車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)下降

　　據中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )統計，今年1至4月，國產(chǎn)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)372.48萬(wàn)輛和383.19萬(wàn)輛，同比增長(cháng)6.40%和9.43%。但統計顯示乘用車(chē)與商用車(chē)的表現有天壤之別：前4個(gè)月，國產(chǎn)乘用車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)同比增長(cháng)9.75%和15.09%;但商用車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)卻同比下降了1.46%和3.86%。

　　政策有利面

　　◎政策有利于擴大消費

　　專(zhuān)家：可拉動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售100萬(wàn)輛

　　國家信息中心經(jīng)濟咨詢(xún)中心首席研究員劉明認為，自用需求反映比較直接，容易受政策的刺激。重型卡車(chē)并沒(méi)有包括在補貼范圍之內。重卡的單價(jià)一般在20萬(wàn)元以上，閑置成本較高，主要用于投資型消費，這與整體的經(jīng)濟形勢密切相關(guān)。這次補貼主要是補購置稅，按此次補貼范圍內車(chē)輛平均單價(jià)5萬(wàn)元至10萬(wàn)元計算，車(chē)均購置稅約為5000元。以補貼50億的額度估算，將會(huì )拉動(dòng)50~100萬(wàn)輛汽車(chē)的銷(xiāo)售。

　　中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員趙英表示，重卡消費有一定滯后期，隨著(zhù)國家基建項目全面鋪開(kāi)，二季度重卡需求將恢復。長(cháng)期來(lái)看，加速車(chē)輛更新報廢，將給新車(chē)騰出市場(chǎng)，也為今后發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟探索道路，實(shí)現廢舊家電和汽車(chē)的良性循環(huán)，有利于城市產(chǎn)業(yè)升級換代，可謂一舉多得。

　　◎政策有利于節能環(huán)保

　　“以舊換新”具有三大特點(diǎn)

　　1.相比汽車(chē)下鄉、摩托車(chē)下鄉政策，這一次汽車(chē)“以舊換新”明顯是把城鎮消費者也納入了范圍。

　　2.50億元在力度上不僅僅是一次簡(jiǎn)單的增長(cháng)，更是一種大的飛躍。

　　3.這個(gè)政策有利于節能減排，提高資源利用率，減少環(huán)境污染，這也是很重要的一點(diǎn)。

　　辛辣言論

　　老舊汽車(chē)報廢須加強監管

　　國家出臺的這一新舉措既有利于下半年國內商用車(chē)市場(chǎng)復蘇，又有利于加速淘汰大批高污染的黃標車(chē)，是今年汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整振興規劃“組合拳”的有力延續，充分顯示了國家在拉動(dòng)內需“后手政策”上的強大實(shí)力。

　　今年以來(lái)，歐洲多國政府通過(guò)給予“舊車(chē)換新車(chē)”補貼等各種措施，大力刺激國內汽車(chē)銷(xiāo)售。補貼的形式多為以舊車(chē)抵扣一定數額的購新車(chē)款。今年3月，記者在德國慕尼黑寶馬報廢車(chē)回收中心采訪(fǎng)時(shí)了解到，由于德國對報廢行駛9年以上的舊車(chē)而購買(mǎi)新車(chē)的每個(gè)消費者提供2500歐元的補貼，導致各地消費者踴躍報廢舊車(chē)置換新車(chē)，很多舊車(chē)報廢點(diǎn)工作壓力劇增，也難以避免地造成一些回收流程中的浪費。因此，下一階段，各部門(mén)應當重點(diǎn)針對老舊汽車(chē)報廢流程加強監管，要嚴厲打擊“報而不廢”、開(kāi)假證明等汽車(chē)報廢市場(chǎng)的頑疾。各級環(huán)保部門(mén)還應加強老舊汽車(chē)報廢環(huán)節對環(huán)境的污染以及有害成分回收情況的監管。