自2008年7月1日3.5t以上卡車(chē)開(kāi)始實(shí)施國Ⅲ排放標準以來(lái)，已經(jīng)有一年的時(shí)間了， 不可否認，國Ⅲ標準的實(shí)施給我國的卡車(chē)領(lǐng)域帶來(lái)了革命性的變化，一方面人們的環(huán)保意思普遍得到了加強，另一方面國Ⅲ迫使卡車(chē)制造企業(yè)提前進(jìn)行技術(shù)升級以及產(chǎn)品科技含量的改造，給國內汽車(chē)制造業(yè)的科技進(jìn)步帶來(lái)一場(chǎng)重大的革命。但是，國Ⅲ的實(shí)施也帶來(lái)了諸多問(wèn)題，對政策、執行、技術(shù)、油品的爭論幾乎沒(méi)有停止過(guò)。

　　隨著(zhù)2009年7月1日的到來(lái)，3.5t以下輕卡也即將實(shí)施國Ⅲ排放標準，如今回顧這些爭論的前前后后，有很多問(wèn)題值得思考，其中重要的一個(gè)問(wèn)題是國家標準和法規是否完善，是否得到了有效執行。

　　1、EGR發(fā)動(dòng)機引爭議 政府政策尚待明確

　　雖然過(guò)去了一年時(shí)間，但相信很多人對去年爆發(fā)的高壓共軌與EGR的技術(shù)路線(xiàn)之爭依然記憶猶新。之所以會(huì )爆發(fā)這場(chǎng)爭論，導火索就在于中國重汽推出了EGR國Ⅲ重卡，而其他企業(yè)采用的幾乎全是高壓共軌技術(shù)。因為成本較低EGR比高壓共軌低1萬(wàn)元左右，價(jià)格的差異使得中國重汽的國Ⅲ重卡市場(chǎng)表現遠遠好于其他企業(yè)，這就是這場(chǎng)技術(shù)爭論爆發(fā)的根源。

　　為什么只有中國重汽選擇了EGR技術(shù)而其他企業(yè)卻選擇了高壓共軌技術(shù)呢?這與相關(guān)政策有著(zhù)密切關(guān)系。在我國出臺的汽車(chē)產(chǎn)品公告管理辦法中，關(guān)于產(chǎn)品排放標準符合性判定原則里，對于申報GB17961-2005第三階段產(chǎn)品技術(shù)的典型舉例，只列舉了高壓共軌、電控單體泵和電控泵噴嘴三種技術(shù)。導致許多企業(yè)認為，除了公告管理辦法所列的三條技術(shù)路線(xiàn)外，別的技術(shù)得不到國家認可，難以上公告。但事實(shí)是，公告管理辦法并不排斥三條技術(shù)路線(xiàn)之外的其他技術(shù)路線(xiàn)。大多數企業(yè)選擇高壓共軌技術(shù)這一結果的出現，不知道是因為大部分企業(yè)誤讀了政策，還是政策誤導了大部分企業(yè)。

　　建議：政府在制定相關(guān)政策時(shí)能否更明確些，同時(shí)相關(guān)細則的出臺也應更加及時(shí)。

　　2、監管缺失 國Ⅲ車(chē)上路實(shí)際排放量無(wú)法監測

　　所謂EGR，全名為“H 泵+EGR技術(shù)”，它是在國Ⅱ機械泵的基礎上，利用電磁鐵控制機械泵的齒條、出油閥，做成簡(jiǎn)易電控噴油泵外加EGR廢氣再處理系統，減少廢氣排放。其關(guān)鍵的工作原理是增加了一個(gè)廢氣冷卻器和電控EGR閥。據實(shí)驗室測試表明，EGR發(fā)動(dòng)機達到國Ⅲ標準沒(méi)有問(wèn)題。

　　但是實(shí)驗室的數據并沒(méi)有平息大家的質(zhì)疑：實(shí)驗室里能夠達到的標準，實(shí)際使用過(guò)程中未必能達到，特別是如果司機在行駛的過(guò)程中拔掉EGR控制線(xiàn)，國Ⅲ機實(shí)際上就只能達到國Ⅱ排放。

　　針對業(yè)界要求監測EGR重卡實(shí)際排放量的呼聲，政府卻給出一條耐人尋味的規定，“競爭對手如對其他廠(chǎng)家的國Ⅲ重卡能否滿(mǎn)足國Ⅲ標準存在異議，可以自行購買(mǎi)，進(jìn)行檢測，所需相關(guān)費用自理。”這表明，核查重卡排放能否達標，沒(méi)有中立的第三方來(lái)做，需要競爭對手來(lái)做。先不說(shuō)自掏費用的難處，單是競爭對手的檢測結果能否讓大家信服，就值得懷疑。

　　建議：對于核查國Ⅲ車(chē)的實(shí)際排放水平，能否由政府主導，由中立的第三方來(lái)具體實(shí)施，這樣既能加強監管又能平息許多不必要的爭論，用事實(shí)說(shuō)話(huà)。

　　3、檢驗上牌存在漏洞 假?lài)筇着片F象嚴重

　　據了解，從國II到國III要求發(fā)動(dòng)機技術(shù)有一個(gè)大的飛躍，因此會(huì )相應的增加產(chǎn)品的成本，特別是電控技術(shù)的應用，對發(fā)動(dòng)機成本影響巨大。而一些企業(yè)因為自身技術(shù)不過(guò)關(guān)，產(chǎn)品價(jià)格在市場(chǎng)上沒(méi)有競爭力，于是不惜“造假”，采用套牌的形式來(lái)蒙騙消費者。

　　所謂套牌，就是將未達到國III的車(chē)型以國III的名義來(lái)上牌，即采用國Ⅱ的發(fā)動(dòng)機，但銘牌卻注明國Ⅲ發(fā)動(dòng)機型號。套牌車(chē)的出現一方面說(shuō)明國Ⅲ排放剛剛實(shí)施，相關(guān)部分還缺乏管理經(jīng)驗，另一方面也說(shuō)明了國家在檢驗上牌方面存在漏洞。另外，由于各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡，導致各地環(huán)保政策的執行力度也會(huì )有所不同。

　　建議：為了防止假輕卡國Ⅲ上牌，除了檢查該產(chǎn)品是否有國家發(fā)改委下發(fā)的合法產(chǎn)品的公告型號以及否已經(jīng)納入國家環(huán)?？偩窒掳l(fā)的《機動(dòng)車(chē)環(huán)保公告》之外，相關(guān)部門(mén)還應把是否具備電控高壓共軌系統以及是否有行車(chē)電腦控制板(ECU)作為判定是否為真國Ⅲ產(chǎn)品的標準，從而逐漸使套牌的假?lài)筮@個(gè)"李鬼"無(wú)所遁形。

　　4、執行力度不足 國Ⅱ車(chē)仍在生產(chǎn)銷(xiāo)售

　　根據國家實(shí)施國III排放標準的相關(guān)政策，自2008年7月1日起，未達到國III排放標準的車(chē)將不得再生產(chǎn)銷(xiāo)售，但實(shí)際情況卻是國Ⅲ標準正式實(shí)施將近1年，仍有大量國Ⅱ發(fā)動(dòng)機、國Ⅱ重卡在生產(chǎn)銷(xiāo)售。

　　業(yè)內人士分析這一方面，是由于有市場(chǎng)需求，一些消費者為了圖便宜，明知道是國Ⅱ車(chē)還是要購買(mǎi)。而另一方面也說(shuō)明了政府的執行力度不足，對政策的執行缺乏監管。

　　建議：政府的管理部門(mén)應該從多方面來(lái)采取措施，比如在上牌環(huán)節、生產(chǎn)環(huán)節等，這樣才能保障政策的執行。而只有做到管理制度科學(xué)、執行得力、監管有效，才能促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

　　5、配套落后 油品滯后成國Ⅲ實(shí)施最大短板

　　近日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)石化產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃細則，其中規定“2009年車(chē)用汽油全部達到國Ⅲ標準，2010年車(chē)用柴油全部達到國Ⅲ標準。”這意味著(zhù)油品仍將是制約國Ⅲ標準實(shí)施的一個(gè)障礙。

　　據悉，盡管?chē)髽藴室呀?jīng)在全國范圍內實(shí)施，但是只有國內少數幾個(gè)城市提供國Ⅲ的油。由于油品供應無(wú)法保障，一些用戶(hù)不得不使用國Ⅱ的油，因此國Ⅲ車(chē)的優(yōu)勢無(wú)法發(fā)揮出來(lái)。同時(shí)如果國Ⅲ車(chē)用國Ⅱ油，對汽車(chē)本身也會(huì )造成損害，特別是發(fā)動(dòng)機，壽命可能會(huì )縮短30%左右。

　　事實(shí)上，每次執行新的排放標準的時(shí)候，都是油品提升落后于車(chē)的步伐。如果這一問(wèn)題不解決，國Ⅲ輕卡的實(shí)施效果將大打折扣。

　　建議：油品質(zhì)量難達標，凸顯了相關(guān)企業(yè)與環(huán)保政策的利益博弈。國Ⅲ油品要求高，涉及到相關(guān)的潤滑性考核指標，因此需要對設備、工藝進(jìn)行改進(jìn)，這樣就會(huì )增加成本。而石油石化行業(yè)都是國家壟斷行業(yè)，在現有條件能夠盈利的情況下，自然是不會(huì )主動(dòng)投入大量資金來(lái)提高油品質(zhì)量的。因此想要早日實(shí)現油品達標，唯有其上級主管部門(mén)加強監管與督促。