商務(wù)部、財政部上月26日發(fā)布《汽車(chē)以舊換新實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)》，明確了汽車(chē)以舊換新的補貼范圍和標準，車(chē)輛報廢更新及補貼資金申請、審核和發(fā)放等具體程序，并公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　征求意見(jiàn)稿提出，汽車(chē)以舊換新補貼范圍為在2009年6月1日至2010年5月31日期間，將符合下列條件的汽車(chē)交售給依法設立的指定報廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)，并換購新車(chē)的：使用不到8年的老舊微型載貨車(chē)，老舊中型出租載客車(chē);使用不到12年的老舊中、輕型載貨車(chē);使用不到12年的老舊中型載客車(chē)(不含出租車(chē));與“汽車(chē)報廢標準規定使用年限表”中規定的使用年限相比，提前報廢的各類(lèi)“黃標車(chē)”。符合上述規定提前報廢老舊汽車(chē)、“黃標車(chē)”并換購新車(chē)的，補貼標準原則上不高于同類(lèi)型車(chē)輛的單車(chē)車(chē)輛購置稅金額。征求意見(jiàn)稿明確，提前報廢“黃標車(chē)”并換購新車(chē)，新車(chē)已享受1.6升及以下乘用車(chē)減半征收車(chē)輛購置稅政策的，不再享受補貼。

　　作為提振汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的政策之一，汽車(chē)“以舊換新”實(shí)施細則如期出臺，新政策的出臺旨在為進(jìn)入6月份出現增長(cháng)乏力的國內車(chē)市注入一劑強心針。盡管有專(zhuān)家預計新政可以刺激商用車(chē)銷(xiāo)售，但從消費者和商家對該征求意見(jiàn)稿的反應來(lái)看，似乎并不樂(lè )觀(guān)，而網(wǎng)友則普遍認為該政策的吸引力不大。

　　專(zhuān)家認為商用車(chē)受益最大

　　據中國汽車(chē)技術(shù)研究中心專(zhuān)家測算，實(shí)施汽車(chē)“以舊換新”政策后，今年內可望拉動(dòng)30萬(wàn)輛左右商用車(chē)銷(xiāo)售。據分析，鑒于該項補貼范圍全面擴大至中、輕、微型載貨車(chē)和部分中型載客車(chē)，此次細則出臺，將在一定程度上推動(dòng)疲弱的商用車(chē)市場(chǎng)。

　　業(yè)內專(zhuān)家普遍認為，國家出臺的這一新舉措既有利于下半年國內商用車(chē)市場(chǎng)復蘇，又有利于加速淘汰大批高污染的黃標車(chē)，是今年汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整振興規劃“組合拳”的延續。據中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )統計，今年1月至4月，國產(chǎn)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)372.48萬(wàn)輛和383.19萬(wàn)輛，同比增長(cháng)6.40%和9.43%。但是，統計顯示乘用車(chē)與商用車(chē)的表現有天壤之別：前4個(gè)月，國產(chǎn)乘用車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)269.29萬(wàn)輛和282.67萬(wàn)輛，同比增長(cháng)9.75%和15.09%;但是，商用車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)103.19萬(wàn)輛和100.52萬(wàn)輛，同比下降1.46%和3.86%。要想順利實(shí)現全年汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)超過(guò)千萬(wàn)輛的目標，商用車(chē)市場(chǎng)的發(fā)力必不可少。

　　值得注意的是，就在不到一個(gè)月前，財政部會(huì )同商務(wù)部發(fā)布了2009年老舊汽車(chē)報廢更新補貼公告，當時(shí)有關(guān)部門(mén)預計2009年中央財政安排的老舊汽車(chē)報廢更新補貼資金將增加至10億元。然而短短幾十天過(guò)去，這一補貼資金額增至50億元。這充分顯示了國家全面振興汽車(chē)消費的決心。同時(shí)，也充分顯示了國家在拉動(dòng)內需“后手政策”上的強大實(shí)力和靈活手段。

　　中國流通協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)羅磊指出，汽車(chē)以舊換新實(shí)施細則出臺后，將對疲弱的商用車(chē)構成利好，尤其是輕型卡車(chē)、中型客車(chē)將成為最大受益者;按照地方政府微調后的政策，消費升級可能延伸至中級轎車(chē)市場(chǎng)。

　　消費者、商家反映補貼額度太低

　　與商用車(chē)相比，市場(chǎng)關(guān)注度更高的乘用車(chē)并非此次補貼的重點(diǎn)。根據征求意見(jiàn)，“黃標車(chē)”是唯一符合“以舊換新”范圍的轎車(chē)車(chē)型，但提前報廢“黃標車(chē)”并換購新車(chē)，如果新車(chē)已享受1.6升及以下乘用車(chē)減半征收車(chē)輛購置稅政策，將不再享受補貼。

　　有經(jīng)銷(xiāo)商認為，由于換購補貼并不能與其他優(yōu)惠政策重復享用，消費者往往會(huì )選擇簡(jiǎn)便易行的方式。而記者在廣州市二手車(chē)交易市場(chǎng)采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，相對于最高6000元的報廢補貼，大多數車(chē)主通常會(huì )選擇賣(mài)車(chē)而非報廢。一位準備換車(chē)的車(chē)主告訴記者，在二手車(chē)市場(chǎng)里，即便是他手里打算出售的1998年產(chǎn)捷達，最低也能賣(mài)到2萬(wàn)多元，如果拿去報廢，顯然不劃算。

　　據二手車(chē)交易市場(chǎng)相關(guān)負責人透露，在二手車(chē)交易市場(chǎng)，交易價(jià)格低于6000元的車(chē)型少之又少，即使是車(chē)齡十年的老款桑塔納、捷達、富康，交易價(jià)格起碼也在2萬(wàn)元左右，而雅閣、佳美等老款車(chē)型售價(jià)依然在3萬(wàn)-4萬(wàn)元之間。相對而言，老款的奧拓、吉利、夏利、車(chē)齡超過(guò)10年的排量為1.6升的小型面包車(chē)等相對較多，由于這些車(chē)型價(jià)值不高，不少車(chē)型估價(jià)僅為三四千元，加上報廢會(huì )有每噸500-700元的補貼，預計對以舊換新會(huì )有一定的鼓勵作用。有二手車(chē)經(jīng)營(yíng)公司的經(jīng)理告訴記者，“以舊換新”補貼政策實(shí)施一周以來(lái)，并沒(méi)有出現成交量激增的局面。他預計面對即將到來(lái)的“淡季”，舊車(chē)回收的行情并不會(huì )出現大幅度的增加。

　　事實(shí)上，中央此次出臺的“以舊換新”已經(jīng)得到地方政府的積極響應，上海市、河南省已迅速出臺與之相配套的政策，補貼金額甚至超過(guò)了國家補貼標準。但消費者對政策的反應依舊不很強烈。北京現代某4S店銷(xiāo)售人員告訴記者：“最近有不少消費者到4S店咨詢(xún)換購手續，但咨詢(xún)的人多，真正提出補貼申請的人很少。”

　　■網(wǎng)友聲音

　　●這次沒(méi)有怎么涉及公務(wù)用車(chē)的報廢和回收?要節能，政府也要帶頭。

　　●國家對15-30年的老舊車(chē)就沒(méi)政策?口頭喊環(huán)保沒(méi)用，要有實(shí)際行動(dòng)!

　　●支持環(huán)保事業(yè)，但環(huán)保的資金不應該老百姓買(mǎi)單。政府要淘汰黃標車(chē)，得掏錢(qián)收購，而不是補貼。

　　●《意見(jiàn)稿》第六條補貼范圍內沒(méi)有規定補貼使用不到8年的出租小型載客車(chē)是不合理的。從事出租運營(yíng)的小型載客車(chē)為城鄉居民出行提供便利作出了不可磨滅的貢獻，其提前報廢不能與出租中型載客車(chē)成為補貼對象，很不公平。第六條第一款第(一)項“使用不到8年的老舊微型載貨車(chē)，老舊中型出租載客車(chē)”，應修改為：使用不到8年的老舊微型載貨車(chē)，老舊 、出租小型和中型載客車(chē)。

　　●要求太苛刻，補貼太少，很多老舊車(chē)都已手續不全。一輛車(chē)況還好的老舊車(chē)到二手市場(chǎng)賣(mài)的錢(qián)也比補貼的錢(qián)多幾倍。

　　●雖然“以舊換新”將范圍擴大到中卡、微卡和載客車(chē)，但最高6000元的補貼相對于一輛新車(chē)的總價(jià)，顯然微不足道，如果還能繼續使用，車(chē)主不會(huì )因為幾千元錢(qián)的補貼而買(mǎi)一輛新車(chē)。

　　●我覺(jué)得“以舊換新”擴大內需的作用可能在家電以舊換新上體現得更多一些，汽車(chē)在這方面沒(méi)那么明顯。

　　●6000元的補貼看起來(lái)好像有點(diǎn)吸引力，但是需要報廢舊車(chē)才能享受此優(yōu)惠，但車(chē)主通常會(huì )選擇賣(mài)車(chē)而非報廢。我的佳美現在賣(mài)出去還能賣(mài)個(gè)2萬(wàn)元，你說(shuō)我會(huì )不會(huì )為6000元補貼而把車(chē)子報廢?

　　■相關(guān)鏈接

　　汽車(chē)以舊換新補貼標準

　　(一)報廢中型載貨車(chē)，每輛補貼6000元;

　　(二)報廢輕型載貨車(chē)，每輛補貼5000元;

　　(三)報廢微型載貨車(chē)，每輛補貼4000元;

　　(四)報廢中型載客車(chē)，每輛補貼5000元;

　　(五)報廢小型載客車(chē)，每輛補貼4000元;

　　(六)報廢微型載客車(chē)，每輛補貼3000元;

　　(七)報廢其他車(chē)型，每輛補貼6000元。