“首屆中國農村汽車(chē)市場(chǎng)可持續發(fā)展與新農村建設”研討會(huì )于7月28日在京召開(kāi)。全國政協(xié)常委、農業(yè)部原副部長(cháng)洪紱曾及汽車(chē)行業(yè)相關(guān)協(xié)會(huì )領(lǐng)導以及60多位來(lái)自企業(yè)的代表出席了本次研討會(huì )。

　　與會(huì )專(zhuān)家提出，汽車(chē)下鄉政策受到農民的歡迎，起到了惠農的作用，但對低速汽車(chē)行業(yè)產(chǎn)生了一定的影響。近年來(lái)，雖然低速汽車(chē)在農村消費市場(chǎng)的保有量高，但一直未受到應有的關(guān)注，沒(méi)有享受到相關(guān)優(yōu)惠政策。農村汽車(chē)市場(chǎng)是低速汽車(chē)與一般汽車(chē)的共同發(fā)展空間，不能簡(jiǎn)單地扼殺一方的生存空間而發(fā)展另一方的市場(chǎng)，應遵循市場(chǎng)發(fā)展規律。因此，業(yè)內人士呼吁: 汽車(chē)下鄉政策應惠及低速車(chē)。

　　據悉，低速汽車(chē)包括三輪汽車(chē)和低速貨車(chē)兩大類(lèi)。低速汽車(chē)在農村汽車(chē)保有量中所占份額達36.8%;客車(chē)在低速汽車(chē)市場(chǎng)占有比例很低，各類(lèi)客車(chē)在農村汽車(chē)保有量中所占份額僅為4.6%，其中70%以上是小型面包車(chē)。我國農村道路各種工具共同使用，路面情況復雜，特別是進(jìn)入村莊或入戶(hù)的路面狹窄，橋洞、涵洞較低，在這樣的運行條件下，低速汽車(chē)得以在農村貨運中占主導地位。

　　全國政協(xié)常委、農業(yè)部原副部長(cháng)洪紱曾在研討會(huì )中指出：擴大內需是中央在當前全球經(jīng)濟危機情況下的一個(gè)重大決策，而擴大內需的重要途徑是啟動(dòng)和營(yíng)造農村的廣大市場(chǎng)。近年的實(shí)踐已經(jīng)證明，汽車(chē)市場(chǎng)在農村的開(kāi)拓已經(jīng)取得初步的成效，證明了汽車(chē)下鄉的方向是正確的，惠農政策受到了廣大農村的歡迎。汽車(chē)的下鄉對改善農村生產(chǎn)和生活條件;促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè);促進(jìn)城鄉互動(dòng);促進(jìn)三農向現代化方向發(fā)展具有廣闊的前景。但是汽車(chē)下鄉還是新事物、新視點(diǎn)，既要總結已有的經(jīng)驗，又要對現實(shí)存在的矛盾和問(wèn)題通過(guò)深入的調研來(lái)解決問(wèn)題。當前低速汽車(chē)相對來(lái)說(shuō)消費構成的快，在農村消費市場(chǎng)持有量很高，這也是受一定因素制約才形成的。從長(cháng)遠來(lái)看低速汽車(chē)和一般汽車(chē)究竟是怎樣的結構和比重，就要跟蹤市場(chǎng)需求，遵循市場(chǎng)的發(fā)展規律。根據市場(chǎng)的需求要適時(shí)的調整政策，目前低速汽車(chē)比重大，應該有相應政策予以關(guān)注。

　　由全國最大的農用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)之一山東五征集團有限公司提供的“關(guān)于農用車(chē)帶動(dòng)農民致富、推動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展的調查報告”中認為：農用車(chē)對帶動(dòng)農民脫貧致富起到了不可替代的作用。農民使用農用車(chē)能夠農忙搞收種、農閑搞販運做生意。農用車(chē)給農民提供更多的致富機會(huì )，增加就業(yè)，使農村消費能力大大提高，帶動(dòng)整個(gè)農村經(jīng)濟的發(fā)展。農用車(chē)是目前農村最適用的運輸工具。不但能夠深入田間地頭，大街小巷，一車(chē)多用，而且維修方便，省錢(qián)省時(shí)。農用車(chē)在農村保有量大，因此衍生了非常完善的配套服務(wù)體系，一般故障不出村。近年來(lái)，農用車(chē)質(zhì)量水平已接近汽車(chē)水平，質(zhì)量和安全性是有保障的。“農用車(chē)是農民的致富工具，國家應正視農用車(chē)在農村經(jīng)濟發(fā)展中不可替代的作用，出臺一系列支持政策。”山東五征集團董事長(cháng)姜衛東說(shuō)。

　　中國農業(yè)機械流通協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)崔本中提出：未來(lái)5-10年低速汽車(chē)還不可能被替代。近年來(lái)產(chǎn)量一直維持在200萬(wàn)輛左右。各生產(chǎn)企業(yè)建立了比較健全的營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，農民購買(mǎi)、維修、零部件供應都極為方便。因此輕卡與低速汽車(chē)不存在必然的替代關(guān)系。為此建議，低速汽車(chē)企業(yè)要苦練內功、發(fā)揮優(yōu)勢。保證在低成本、低利潤、低價(jià)格的同時(shí)解決低技術(shù)造成的軟肋——即安全性能和排放的問(wèn)題;加強企業(yè)整合、力爭話(huà)語(yǔ)權，當前我國低速汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)達137家，產(chǎn)品型號有2000多個(gè)，行業(yè)集中度已不低，但型號品種過(guò)多不利于發(fā)展，應進(jìn)行必要的清理整合。同時(shí)國家政策上應給予新的支持，呼吁政府在制定產(chǎn)業(yè)政策時(shí)考慮現階段農民的實(shí)際購買(mǎi)能力，推行農民買(mǎi)得起、用得好、適應農村需求的汽車(chē)產(chǎn)品;同時(shí)，對為“三農”事業(yè)做出不可磨滅貢獻的低速汽車(chē)給予一定的引導扶持，而不是一刀切;低速汽車(chē)換購或直接購買(mǎi)時(shí)與輕卡一樣享受汽車(chē)下鄉相關(guān)政策，將農用三輪車(chē)納入農機購置補貼當中。

　　機械工業(yè)農用運輸車(chē)發(fā)展研究中心主任張咸勝認為，我國城鄉居民收入水平差距很大，將長(cháng)期存在“二元經(jīng)濟結構”的特征。反映到車(chē)輛市場(chǎng)上，將存在兩個(gè)汽車(chē)市場(chǎng)，一個(gè)是以較高收入水平的、城市居民為主要消費群體的城市汽車(chē)市場(chǎng);另一個(gè)是以較低收入水平的、農村和小城鎮居民為主要消費群體的廉價(jià)低檔車(chē)市場(chǎng)。低速汽車(chē)對農村市場(chǎng)的適應性決定其將繼續存在，它已成為農村交通運輸工具主力軍，是農業(yè)運輸作業(yè)不可或缺車(chē)輛?？紤]到我國農村的實(shí)際狀況，國家應合理設置低速汽車(chē)稅費項目，減少不合理的收費，給予低速汽車(chē)企業(yè)優(yōu)惠政策。