據商務(wù)部網(wǎng)站消息，為更好地實(shí)施汽車(chē)以舊換新補貼政策，近日財政部會(huì )同商務(wù)部等10部委聯(lián)合印發(fā)了《汽車(chē)以舊換新實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，就汽車(chē)以舊換新補貼范圍及標準、申請流程、補貼資金審核、監督管理等方面做了具體規定。

　　《汽車(chē)以舊換新實(shí)施辦法》全文如下：

　　第一章 總則

　　第一條 為貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉發(fā)發(fā)展改革委等部門(mén)促進(jìn)擴大內需鼓勵汽車(chē)家電以舊換新實(shí)施方案的通知》(國辦發(fā)[2009]44號)精神，更好的實(shí)施汽車(chē)以舊換新補貼政策，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)汽車(chē)以舊換新是指按本辦法要求提前報廢老舊汽車(chē)、“黃標車(chē)”并換購新車(chē)。

　　“黃標車(chē)”是指污染物排放達不到國Ⅰ標準的汽油車(chē)和達不到國Ⅲ標準的柴油車(chē)。

　　老舊汽車(chē)、“黃標車(chē)”和新車(chē)均不包括三輪汽車(chē)、低速貨車(chē)。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)汽車(chē)以舊換新補貼資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)補貼資金)是指中央財政從一般預算安排的，專(zhuān)項用于汽車(chē)以舊換新的補貼資金。

　　第四條 商務(wù)部會(huì )同財政部、中宣部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、環(huán)境保護部、交通運輸部、工商總局、質(zhì)檢總局等有關(guān)部門(mén)按照部門(mén)職責分工和本辦法的規定，組織實(shí)施汽車(chē)以舊換新工作，并指導地方相關(guān)部門(mén)開(kāi)展有關(guān)工作。

　　商務(wù)部負責會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施汽車(chē)以舊換新工作，指導各地商務(wù)主管部門(mén)開(kāi)展報廢汽車(chē)回收、新車(chē)銷(xiāo)售的管理工作。

　　財政部負責補貼資金的籌集、分配、落實(shí)和監管。

　　公安部負責指導、監督各地公安交通管理部門(mén)辦理新車(chē)注冊登記，辦理報廢機動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)登記并出具《機動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》。

　　環(huán)境保護部負責“黃標車(chē)”的認定和查驗，并對報廢機動(dòng)車(chē)拆解處理實(shí)施環(huán)境監管。

　　中宣部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、工商總局、質(zhì)檢總局等部門(mén)在各自職責范圍內加強監督管理。

　　第五條 各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團商務(wù)主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級商務(wù)主管部門(mén))會(huì )同財政、公安、環(huán)保等部門(mén)負責汽車(chē)以舊換新的具體實(shí)施工作。

　　第二章 補貼范圍和標準

　　第六條 補貼范圍：在2009年6月1日-2010年5月31日期間，將符合下列條件的汽車(chē)交售給依法設立的指定報廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)，并換購新車(chē)的(報廢汽車(chē)的車(chē)主名稱(chēng)與換購新車(chē)車(chē)主名稱(chēng)應一致)：

　　(一)使用不到8年的老舊微型載貨車(chē)，老舊中型出租載客車(chē);

　　(二)使用不到12年的老舊中、輕型載貨車(chē);

　　(三)使用不到12年的老舊中型載客車(chē)(不含出租車(chē));

　　(四)與《汽車(chē)報廢標準規定使用年限表》(詳見(jiàn)附1)中規定的使用年限相比，提前報廢的各類(lèi)“黃標車(chē)”。

　　“黃標車(chē)”可登錄“機動(dòng)車(chē)環(huán)保網(wǎng)”查詢(xún)，網(wǎng)站地址：www.vecc-mep.org.cn。

　　使用年計算的起始和終止日期分別為車(chē)輛初次登記日期和注銷(xiāo)日期。

　　第七條 同時(shí)符合下列條件的，車(chē)主只能選擇申請一種補貼：

　　(一)既符合第六條第四項、又符合第六條第一至第三項規定條件之一的;

　　(二)既符合第六條第三項或第四項，又符合2009年老舊汽車(chē)報廢更新補貼資金的車(chē)輛補貼范圍及補貼標準公告(財政部 商務(wù)部公告2009年第20號)規定條件的。

　　第八條 提前報廢“黃標車(chē)”并換購新車(chē)，新車(chē)已享受1.6升及以下乘用車(chē)減半征收車(chē)輛購置稅政策的，不再享受補貼。

　　第九條 符合第六條規定提前報廢老舊汽車(chē)、“黃標車(chē)”并換購新車(chē)的，按以下標準給予補貼：

　　(一)報廢老舊汽車(chē)的補貼標準：

　　1.報廢中型載貨車(chē)，每輛補貼人民幣6000元;

　　2.報廢輕型載貨車(chē)，每輛補貼人民幣5000元;

　　3.報廢微型載貨車(chē)，每輛補貼人民幣4000元;

　　4.報廢中型載客車(chē)，每輛補貼人民幣5000元。

　　(二)報廢“黃標車(chē)”的補貼標準：

　　1.報廢中型載貨車(chē)，每輛補貼人民幣6000元;

　　2.報廢輕型載貨車(chē)，每輛補貼人民幣5000元;

　　3.報廢微型載貨車(chē)，每輛補貼人民幣4000元;

　　4.報廢中型載客車(chē)，每輛補貼人民幣5000元;

　　5.報廢小型載客車(chē)(不含轎車(chē))，每輛補貼人民幣4000元;

　　6.報廢微型載客車(chē)(不含轎車(chē))，每輛補貼人民幣3000元;

　　7.報廢轎車(chē)、重型載貨車(chē)、大型載客車(chē)、專(zhuān)項作業(yè)車(chē)，每輛補貼人民幣6000元。

　　省級財政部門(mén)會(huì )同商務(wù)主管部門(mén)可以根據本地區“黃標車(chē)”車(chē)型、年限、城市管理等實(shí)際情況，因地制宜，合理調整“黃標車(chē)”補貼標準，報經(jīng)省級人民政府批準后，及時(shí)向社會(huì )公布，并向財政部、商務(wù)部備案。

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　　第三章 車(chē)輛報廢更新及補貼資金申請、審核和發(fā)放

　　第十條 承擔汽車(chē)以舊換新車(chē)輛回收工作的企業(yè)應為依法設立、具備汽車(chē)以舊換新信息管理系統(以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息管理系統)錄入條件、能夠出具由省(自治區、直轄市)商務(wù)主管部門(mén)印發(fā)的《報廢汽車(chē)回收證明》的報廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)。

　　第十一條 擬申請汽車(chē)以舊換新補貼資金的車(chē)主應當將符合第六條規定的老舊汽車(chē)、“黃標車(chē)”交售給車(chē)籍所在地符合第十條規定的報廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)，報廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)應當在信息管理系統中錄入車(chē)輛報廢回收有關(guān)信息，按有關(guān)規定及時(shí)對車(chē)輛解體，向車(chē)主出具《報廢汽車(chē)回收證明》，并自收到車(chē)輛之日起10個(gè)工作日內將機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號牌、行駛證和《報廢汽車(chē)回收證明》副聯(lián)等交公安機關(guān)辦理注銷(xiāo)登記，向車(chē)主交付《機動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》。

　　第十二條 報廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)出具的《報廢汽車(chē)回收證明》應在備注欄中注明車(chē)輛初次登記日期、總質(zhì)量、車(chē)長(cháng)、乘坐人數等信息，并將副聯(lián)報送所在地商務(wù)主管部門(mén)備案。

　　第十三條 車(chē)主在購買(mǎi)新車(chē)時(shí)，應取得新車(chē)購車(chē)發(fā)票等證明、憑據。

　　第十四條 各市(州)商務(wù)主管部門(mén)要會(huì )同財政、環(huán)保部門(mén)設立汽車(chē)以舊換新聯(lián)合服務(wù)窗口，辦理補貼資金申請。有條件的縣也要設立汽車(chē)以舊換新聯(lián)合服務(wù)窗口。聯(lián)合服務(wù)窗口設置地點(diǎn)應盡量方便車(chē)主辦理補貼資金申領(lǐng)手續。

　　商務(wù)主管部門(mén)是聯(lián)合服務(wù)窗口的牽頭單位，主要負責審核《報廢汽車(chē)回收證明》的有效性，以及車(chē)主提交的《汽車(chē)以舊換新補貼資金申請表》(詳見(jiàn)附2)等有關(guān)材料，核對信息管理系統中報廢車(chē)輛回收有關(guān)信息，錄入申請、補貼信息，綜合協(xié)調、匯總數據等工作。

　　財政部門(mén)負責審核車(chē)輛是否屬于申領(lǐng)補貼范圍及補貼標準，并對符合要求車(chē)主撥付補貼資金。

　　環(huán)保部門(mén)負責查驗報廢車(chē)輛是否屬于“黃標車(chē)”。

　　第十五條 符合本辦法第六條規定的老舊汽車(chē)、“黃標車(chē)”車(chē)主應在2009年8月10日至2010年6月30日期間，到報廢車(chē)輛車(chē)籍所在地市(州)、縣汽車(chē)以舊換新聯(lián)合服務(wù)窗口申請補貼資金，并提供以下材料：

　　(一)《汽車(chē)以舊換新補貼資金申請表》(可在聯(lián)合服務(wù)窗口領(lǐng)取，也可從商務(wù)部網(wǎng)站下載);

　　(二)《報廢汽車(chē)回收證明》原件;

　　(三)《機動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》原件及復印件;

　　(四)新車(chē)購車(chē)發(fā)票原件及復印件;

　　(五)機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)原件及復印件;

　　(六)車(chē)輛購置稅完稅憑證原件及復印件;

　　(七)有效身份證明原件及復印件;

　　(八)與車(chē)主同名的個(gè)人銀行賬戶(hù)存折或單位基本賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)證復印件。

　　對符合條件的報廢老舊汽車(chē)、“黃標車(chē)”并購買(mǎi)新車(chē)的，財政部門(mén)應于受理后15個(gè)工作日內將補貼資金發(fā)放給車(chē)主;對不符合條件的，商務(wù)主管部門(mén)應退回申請并說(shuō)明理由。

　　車(chē)主逾期提出補貼資金申請的，有關(guān)部門(mén)不予受理。

　　第十六條 信息管理系統啟用前，各地可采取紙質(zhì)表格審核等形式，開(kāi)展補貼資金的審核發(fā)放工作。

　　第四章 補貼資金管理

　　第十七條 中央財政按照本辦法第九條確定的補貼標準，對地方實(shí)行補貼資金包干。地方調整“黃標車(chē)”補貼標準差額所需資金，由地方財政安排。

　　第十八條 財政部參考各地“黃標車(chē)”保有量等因素向各省級財政主管部門(mén)預撥補貼資金。

　　第十九條 各省級財政、商務(wù)主管部門(mén)應當于2010年7月31日前將補貼資金發(fā)放情況上報商務(wù)部、財政部。財政部根據補貼資金實(shí)際發(fā)放情況與各地進(jìn)行清算。

　　第二十條補貼資金結余的使用由財政部會(huì )同商務(wù)部另行規定。

　　第五章 保障措施

　　第二十一條 省級商務(wù)主管部門(mén)要統籌規劃，引導企業(yè)合理布局、完善報廢汽車(chē)回收網(wǎng)絡(luò )，支持有條件的企業(yè)向縣延伸回收網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵企業(yè)開(kāi)展上門(mén)服務(wù)，方便車(chē)主交車(chē)和辦理相關(guān)手續，并及時(shí)向社會(huì )公布行政區域內承擔汽車(chē)以舊換新車(chē)輛回收工作的報廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)及其回收網(wǎng)點(diǎn)名單。

　　地方商務(wù)主管部門(mén)要引導報廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)加大投入，按照《報廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)技術(shù)規范》(GB22128-2008)進(jìn)行標準化改造，提高拆解水平。

　　第二十二條 各地商務(wù)主管部門(mén)要積極與財政等部門(mén)溝通和協(xié)調。各地財政部門(mén)應當安排工作經(jīng)費，用于汽車(chē)以舊換新聯(lián)合服務(wù)窗口設立、政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓、相關(guān)單據印制以及必要的設備購置等。

　　第二十三條 鼓勵各地根據實(shí)際情況，制定相關(guān)配套政策和措施，引導老舊汽車(chē)、“黃標車(chē)”提前報廢。各地出臺的相關(guān)政策應與汽車(chē)以舊換新政策一并執行。

　　第六章 監督管理

　　第二十四條 商務(wù)部會(huì )同財政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、環(huán)境保護部、工商總局、質(zhì)檢總局等部門(mén)指導地方相關(guān)部門(mén)對汽車(chē)以舊換新實(shí)施監督管理。

　　第二十五條 地方各級政府相關(guān)部門(mén)應在各自職責范圍內加強對汽車(chē)以舊換新政策實(shí)施、汽車(chē)報廢和換購新車(chē)、資金發(fā)放、信息統計上報等情況進(jìn)行跟蹤檢查和監督管理，確保資金安全、及時(shí)發(fā)放，用好補貼政策。

　　第二十六條 省級商務(wù)主管部門(mén)要負責組織做好汽車(chē)以舊換新補貼申請辦理資料存檔和信息統計工作，并將每月辦理情況按《汽車(chē)以舊換新補貼資金發(fā)放統計表》(詳見(jiàn)附4)的要求于次月3日前報送商務(wù)部并抄送財政部、環(huán)境保護部。商務(wù)部適時(shí)將有關(guān)信息在網(wǎng)站上公布。

　　第二十七條 地方各級人民政府不得對換購新車(chē)的產(chǎn)地、品牌、型號等加以限制。

　　第二十八條 對買(mǎi)賣(mài)、偽造、變造《報廢汽車(chē)回收證明》，拼裝車(chē)以及將回收的報廢車(chē)輛上路行駛或流向社會(huì )的，有關(guān)部門(mén)依據《報廢汽車(chē)回收管理辦法》(國務(wù)院令第307號)進(jìn)行處理。

　　第二十九條 對挪用、騙取補貼資金的單位和個(gè)人，有關(guān)部門(mén)依據《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)及其他有關(guān)法規進(jìn)行處理。

　　第三十條 報廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)有違反本辦法規定，不履行有關(guān)義務(wù)的，商務(wù)主管部門(mén)可依據其情節輕重，采取公告違規企業(yè)行為、從承擔汽車(chē)以舊換新車(chē)輛回收工作企業(yè)名單剔除，以及收回或暫停發(fā)給《報廢汽車(chē)回收證明》等措施進(jìn)行處理。

　　第七章 附則

　　第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起執行。各省級財政、商務(wù)主管部門(mén)可根據本辦法并結合本地區實(shí)際情況制定汽車(chē)以舊換新具體實(shí)施細則，并報財政部、商務(wù)部備案。

　　第三十二條 財政部商務(wù)部公告2009年第20號規定的老舊汽車(chē)報廢更新補貼資金的申請和發(fā)放，按本辦法有關(guān)規定執行。有關(guān)車(chē)主應按規定提交相關(guān)材料，并填寫(xiě)《“老舊汽車(chē)報廢更新”補貼資金申請表》(詳見(jiàn)附3)，各地應按《 “老舊汽車(chē)報廢更新”補貼資金發(fā)放統計表》(詳見(jiàn)附5)報送信息。

　　第三十三條 本辦法由財政部、商務(wù)部會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責解釋。