商務(wù)部、發(fā)改委、工信部等10部委近日聯(lián)合發(fā)布《汽車(chē)以舊換新實(shí)施辦法》，從8月10日起，汽車(chē)“以舊換新”可申領(lǐng)補貼。和之前的“征求意見(jiàn)稿”相比，正式的《實(shí)施辦法》新增黃標轎車(chē)為補貼對象，補貼標準為每輛6000元。據預測，今年全國汽車(chē)報廢量將達到270萬(wàn)輛，家電報廢量近9000萬(wàn)臺，如全部更新，將拉動(dòng)消費需求5000多億元。

　　新方案含金量多少?

　　對汽車(chē)以舊換新方案的出臺，大多數車(chē)商表示對商用車(chē)市場(chǎng)的扶持明顯，但對家用轎車(chē)市場(chǎng)則只有“黃標車(chē)”才名列其中，因數量太少，所以影響不大。一些車(chē)主也表示，在二手車(chē)市場(chǎng)里，大多數汽車(chē)的交易價(jià)格都能賣(mài)到2萬(wàn)多元，如果拿去報廢，領(lǐng)到的補貼不足6000元，不劃算。而搞運輸業(yè)的個(gè)人與企業(yè)也表示，不會(huì )刻意為了補貼而主動(dòng)報廢汽車(chē)，畢竟補貼的費用與車(chē)輛購置成本相比差距太大。

　　據車(chē)主測算，汽車(chē)以舊換新，可以拿到補貼3000元至6000元，約占車(chē)價(jià)(6萬(wàn)至12萬(wàn)元車(chē)型)的5%。報廢車(chē)輛獲得的補償一般比作為二手車(chē)出售的價(jià)格要低30%，即使加上6000元補貼可能價(jià)格還是低于在二手市場(chǎng)出售的價(jià)格。

　　北京北辰亞運村汽車(chē)交易市場(chǎng)原總經(jīng)理蘇暉認為，由于換購補貼并不能與其他優(yōu)惠政策重復享用，消費者往往會(huì )選擇簡(jiǎn)便易行的方式，相對于最高6000元的報廢補貼，大多數車(chē)主通常更愿意賣(mài)車(chē)。根據《中國消費者報》的統計，中國老百姓希望補貼金額在1萬(wàn)元至2萬(wàn)元。

　　在二手車(chē)交易市場(chǎng)，交易價(jià)格低于6000元的車(chē)型少之又少，即使是車(chē)齡10年的老款桑塔納、捷達、富康，交易價(jià)格起碼也在2萬(wàn)元左右，而雅閣、佳美等老款車(chē)型售價(jià)依然在3萬(wàn)元至4萬(wàn)元之間。有業(yè)內人士認為，以舊換新的政策或能助推二手車(chē)的交易。

　　蘇暉稱(chēng)，車(chē)主應該針對自身車(chē)況選擇最適合的方式，如果二手交易更劃算，自然不用選擇置換的方式。其實(shí)，政策推出就是給車(chē)主提供了更多的交易模式以供參考。

　　中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)陳東升認為，新政對商用車(chē)銷(xiāo)售復蘇將起積極作用。新政的著(zhù)眼點(diǎn)是要刺激商用車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)售的復蘇，新政的推出會(huì )對國內商用車(chē)特別是輕卡生產(chǎn)商構成利好。

　　據中國汽車(chē)技術(shù)研究中心專(zhuān)家測算，該政策實(shí)施后，今年內有望拉動(dòng)30萬(wàn)輛左右商用車(chē)的銷(xiāo)售。

　　業(yè)內專(zhuān)家也指出，政策制定者主要是著(zhù)眼于宏觀(guān)方面：節能減排、培育產(chǎn)業(yè)、保護環(huán)境，以及龐大基數對投入和產(chǎn)出的影響。

　　以舊換新的國際比較據了解，德國政府的以舊換新補貼措施，淘汰車(chē)齡9年以上汽車(chē)、改買(mǎi)新車(chē)的車(chē)主，可獲得2500歐元補助;法國鼓勵車(chē)主們以舊換新，補貼在1000歐元～1500歐元之間;意大利出臺以舊換新政策，每位車(chē)主將獲1500歐元的補償。其他國家如葡萄牙、西班牙、羅馬尼亞、盧森堡、斯洛伐克、奧地利及荷蘭，對購買(mǎi)新車(chē)的補貼金額多在1000歐元至1750歐元之間。

　　俄羅斯近日也決定對老舊汽車(chē)報廢更新予以補貼。按照俄羅斯自然資源部的建議，對老舊車(chē)輛進(jìn)行報廢的車(chē)主將補貼5萬(wàn)盧布(約合1.5萬(wàn)人民幣)，而對那些不愿對自己車(chē)齡10年以上老舊車(chē)輛進(jìn)行報廢的車(chē)主要進(jìn)行處罰。

　　據德國媒體報道，自德國政府實(shí)行“舊車(chē)換新車(chē)”購車(chē)補貼政策以來(lái)，截至今年5月初，高爾夫以近2萬(wàn)輛的報廢量排名第一，占所有報廢汽車(chē)的10.65%，排在第二位的是福特Escort，報廢量達5000余輛，排在第三位的是歐寶威達，報廢量達4500余輛。在以補貼金購買(mǎi)的新車(chē)中，大眾高爾夫以約1.3萬(wàn)輛的銷(xiāo)量穩居第一，斯柯達Fabia以..8萬(wàn)輛位居第二，大眾Polo則以0.6萬(wàn)輛位居第三。

　　7月24日，美國政府也推出了轎車(chē)以舊換新優(yōu)惠券計劃。優(yōu)惠券計劃耗資10億美元，將持續到11月1日。這項被稱(chēng)為“舊車(chē)換現金”的計劃于6月被簽署成法律，其目的是讓消費者用更為節能的轎車(chē)取代高能耗轎車(chē)。

　　美國消費者要獲得優(yōu)惠券，需要將每加侖燃油行駛里程低于18英里的舊車(chē)置換為行駛里程超過(guò)22英里的新車(chē)。如果燃油經(jīng)濟性比最低標準高出4英里，則購車(chē)者可獲得3500美元優(yōu)惠券;高出10英里可獲得4500美元優(yōu)惠券。

　　企業(yè)及地方應參與補貼

　　針對補貼較國際水平偏低的問(wèn)題，有專(zhuān)家認為“應該調動(dòng)廠(chǎng)家的積極性，在政府補貼有限的情況下，鼓勵廠(chǎng)家再拿出一部分優(yōu)惠，擴大地方政府(不一定是錢(qián))的多種補貼方式，可以彌補政府政策的不足。提振汽車(chē)工業(yè)，讓大家都開(kāi)新車(chē)。”

　　已經(jīng)有企業(yè)對新政做出了快速反應。北京現代副總經(jīng)理熊偉表示，北京現代對北京地區“以舊換新”的車(chē)主在購買(mǎi)新車(chē)時(shí)給予最多6000元的額外優(yōu)惠。而且該優(yōu)惠補貼政策不僅“黃標車(chē)”車(chē)主本人可以享受，也可以轉讓給自己的朋友或同事，使優(yōu)惠政策覆蓋的范圍更加廣泛。

　　《上海市鼓勵老舊汽車(chē)淘汰更新補貼暫行辦法》在6月1日已開(kāi)始實(shí)施，照此辦法，截至明年4月1日，國I及以下排放標準的老舊汽車(chē)，淘汰且在本市更新購買(mǎi)相應排放標準的車(chē)輛，車(chē)主將可申請獲得適當補貼，每輛車(chē)補貼金額從3000元至7500元不等。

　　上海市環(huán)保局表示，目前上海市汽車(chē)保有量為137萬(wàn)輛，其中排放為國I及以下標準的汽車(chē)有33.4萬(wàn)輛，占汽車(chē)保有量的24%，但排放量占全市汽車(chē)的60%以上。在這33.4萬(wàn)輛老舊汽車(chē)中,私車(chē)的比例達到將近一半，并以轎車(chē)為主。如果中央補貼政策加上上海的地方補貼將一并執行，報廢老舊汽車(chē)、換購新車(chē)的車(chē)主最多可獲得13500元的補貼。

　　上海還將于近日出臺合并補貼的具體操作細則，進(jìn)一步明確補貼疊加如何計算。再加上8月1日起上海將擴大高污染車(chē)輛限行范圍、11月起新車(chē)上牌必須符合國Ⅳ排放標準，汽車(chē)以舊換新有望進(jìn)一步升溫。