推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費改革，既是完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，提高資源配置效率的客觀(guān)需要，也是推動(dòng)節能減排，促進(jìn)我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的迫切要求。黨中央、國務(wù)院對此高度重視。胡錦濤總書(shū)記在十七大報告中提出要“完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機制”，溫家寶總理在2009年的政府工作報告中明確指出要“推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革”。按照黨中央、國務(wù)院的部署，2009年上半年，成品油等重要能源資源價(jià)格改革取得積極成效。

　　按照完善后的成品油價(jià)格形成機制，國內成品油價(jià)格實(shí)行與國際市場(chǎng)原油價(jià)格有控制的間接接軌，以國際市場(chǎng)原油價(jià)格為基礎，加國內平均加工成本、稅收、流動(dòng)環(huán)節費用和適當利潤確定。2009年以來(lái)，根據國際市場(chǎng)油價(jià)變化情況，國家有升有降地調整了成品油價(jià)格，其中3次有控制地提高了成品油價(jià)格，2次下調成品油價(jià)格，對調動(dòng)煉油企業(yè)積極性，保障國內成品油市場(chǎng)供應起到了積極作用。

　　我國石油資源缺乏，隨著(zhù)國民經(jīng)濟持續快速發(fā)展，石油需求迅速增長(cháng)，國內石油生產(chǎn)遠遠不能滿(mǎn)足需要。據統計，2008年我國石油凈進(jìn)口2億噸左右，占全部石油消費量的51.3%，而且我國石油消費對外依存度還在逐年上升。如果不推進(jìn)成品油價(jià)格改革，理順國內石油價(jià)格關(guān)系，就難以有效地利用國際石油資源，難以保證經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對石油的需求，勢必影響國民經(jīng)濟持續、穩定、健康發(fā)展。

　　另一方面，我國經(jīng)濟結構不合理，經(jīng)濟增長(cháng)方式粗放，石油資源消耗過(guò)多，浪費現象突出。大排量車(chē)輛有增無(wú)減，交通狀況日益惡化，人民群眾生活環(huán)境質(zhì)量不斷下降。節能減排和環(huán)境保護是我國經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中應長(cháng)期堅持的基本國策。推進(jìn)成品油價(jià)格改革，理順成品油價(jià)格，有利于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，促進(jìn)石油資源節約和環(huán)境保護，有利于促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。

　　有些人總是拿我國油價(jià)與美國相比。我國國情客觀(guān)上要求成品油不能像美國一樣實(shí)行低稅負和低價(jià)格的政策，如果我國人均石油消費達到美國的水平，全世界的石油都難以滿(mǎn)足我國石油需求。因此，我們需要利用價(jià)格和稅收杠桿，盡早引導石油合理消費，通過(guò)適當合理的價(jià)格，促進(jìn)石油資源節約和節能減排，保證國家能源安全。

　　同時(shí)，我們也清醒地認識到，在目前的經(jīng)營(yíng)體制下，推進(jìn)成品油價(jià)格改革工作也會(huì )面臨諸多矛盾和問(wèn)題，有關(guān)制度、辦法也需要不斷完善。但這是改革中的矛盾和問(wèn)題，只能用繼續深化改革的辦法去解決。

　　下一步，我們將繼續堅決執行經(jīng)國務(wù)院批準的成品油價(jià)格形成機制，為保持國民經(jīng)濟持續健康發(fā)展，不斷提高人民生活水平作出貢獻。同時(shí)要充分考慮社會(huì )各方面的承受能力，適時(shí)調整并適度控制成品油價(jià)格。