工信部將會(huì )按照油耗來(lái)制定新的鼓勵政策，這對于技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，絕對是一個(gè)利好消息。

　　“國家早該這么做了!”在得知工信部將會(huì )按照油耗來(lái)制定鼓勵政策時(shí)，廣汽本田執行副總姚一鳴激動(dòng)地表示。

　　這個(gè)消息對于以節能減排發(fā)動(dòng)機技術(shù)見(jiàn)長(cháng)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，絕對是一個(gè)利好消息。而對于技術(shù)水平落后的企業(yè)來(lái)說(shuō)，則有可能引發(fā)新一輪洗牌。因為越是領(lǐng)先的企業(yè)將越會(huì )得到鼓勵，落后的企業(yè)將獲得懲罰。

　　來(lái)自工信部的消息，《第三階段乘用車(chē)燃料消耗量評價(jià)方法及指標》標準草案近日已獲通過(guò)，工信部、財政部、國家稅務(wù)總局已經(jīng)啟動(dòng)了與乘用車(chē)燃料消耗量限值標準掛鉤的財稅政策的研究。這意味著(zhù)低油耗乘用車(chē)有望獲得財稅優(yōu)惠，而高油耗乘用車(chē)則將被征收重稅。

　　同時(shí)，工信部還透露，今年年初出臺的1.6L以下購置稅優(yōu)惠政策不再延期，將于2009年12月31日結束。但是工信部會(huì )制定新的鼓勵政策，這一政策預計年底出臺。據透露，新的鼓勵政策將很有可能與油耗掛鉤。

　　新標準將出臺

　　據了解，此次通過(guò)的標準草案主要內容是：對達到國家標準的汽車(chē)產(chǎn)品、納稅人執行標準的納稅稅率;對優(yōu)于國家標準的汽車(chē)產(chǎn)品，按等級調減納稅稅率;對低于國家標準的汽車(chē)產(chǎn)品，按等級提高納稅稅率。另一方面，將建立與車(chē)輛燃料經(jīng)濟性能掛鉤的懲罰性特別目的稅：對不達標車(chē)輛給予懲罰性的稅收，在繳納了相應罰款后準予生產(chǎn)和進(jìn)口以及上牌和注冊使用。

　　可以看出，建立這一稅收的目的相當于變相遏制排放不達標、技術(shù)跟不上的產(chǎn)品生產(chǎn)趨勢，這也看出政府節能減排的決心。工信部相關(guān)負責人在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“建立這種目的稅，是為了在不增加國家財政支出的情況下，很好地解決實(shí)現節能降耗目標與市場(chǎng)需求之間一些難以協(xié)調的矛盾。”

　　不僅如此，工信部還對油耗標識有了新的規定。日前，工信部出臺了《輕型汽車(chē)燃料消耗量標示管理規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)，規定從2010年1月1日起，所有最大設計總質(zhì)量在3500kg以下的乘用車(chē)和輕型商用車(chē)在銷(xiāo)售時(shí)都必須粘貼《汽車(chē)燃料消耗量標識》并標注由國家指定檢測機構按照統一的國家標準測定的市區、市郊、綜合3種工況的燃料消耗量;消費者可以根據購車(chē)后的預期使用情況參照相應的燃料消耗量選擇車(chē)輛。

　　目前汽車(chē)廠(chǎng)家所公布的產(chǎn)品理論油耗，都是在特定的速度、路況等條件下測量出來(lái)的結果，與實(shí)際油耗有一定的差距，此次工信部敲定了《輕型汽車(chē)燃料消耗量標示管理規定》的實(shí)施時(shí)間與標示辦法，為汽車(chē)工業(yè)的節能減排起到政策導向作用。而3種工況下的不同油耗由國家指定檢測機構進(jìn)行測試，測試結果的真實(shí)性與權威性也得到保障。

　　工信部裝備司在對《規定》的解讀中表示，作為汽車(chē)產(chǎn)品節能管理的重要內容，《輕型汽車(chē)燃料消耗量標示管理規定》是建立汽車(chē)節能長(cháng)效管理機制的必要措施。通過(guò)汽車(chē)燃料消耗量標示制度的建立，將向消費者提供燃料消耗量信息，引導消費者購買(mǎi)低油耗節能汽車(chē)，促使汽車(chē)制造商開(kāi)發(fā)更加節能的車(chē)輛，推動(dòng)汽車(chē)節能技術(shù)發(fā)展進(jìn)步，對加快我國汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，促進(jìn)節能減排發(fā)揮重要作用。

　　種種跡象表明，從明年1月1日開(kāi)始，能耗新政不但有利于促進(jìn)汽車(chē)工業(yè)節能減排工作，還能遏制目前行業(yè)內在油耗問(wèn)題上普遍存在的“舞弊”行為。

　　油耗成主角

　　對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，現在需要考慮的一個(gè)問(wèn)題是，要按照規定標明油耗，另一個(gè)更重要的問(wèn)題是，明年的鼓勵政策很可能由產(chǎn)品的油耗說(shuō)了算。

　　企業(yè)如何適應新標準，提高自身技術(shù)水平成為當前一個(gè)緊迫的問(wèn)題。

　　小排量乘用車(chē)購置稅減征政策將在年底功成身退。工信部正在醞釀替代該措施的新政策，節能環(huán)保車(chē)及新能源汽車(chē)將享受購置稅優(yōu)惠政策，預計新政策最早今年年底、最遲明年年初出臺。

　　據媒體報道，工信部已在做前期準備，具體分三步走。目前已完成第一步，即了解國內乘用車(chē)排放水平、油耗水平，以制定節能環(huán)保的門(mén)檻。8月6日，工信部正式發(fā)布《輕型汽車(chē)燃料消耗量標示管理規定》。第二步，工信部將出臺《第三階段乘用車(chē)燃料消耗量評價(jià)方法及指標》。最后，在決定汽車(chē)購置稅如何減免或延續、如何將稅收和鼓勵新能源汽車(chē)政策相結合后，工信部將最早今年年底、最遲明年年初正式出臺并執行新的財稅補貼政策。

　　據悉，在新政策中，購買(mǎi)節能環(huán)保車(chē)及新能源汽車(chē)的消費者將享受購置稅優(yōu)惠政策。節能環(huán)保車(chē)的評定標準包括排量、油耗等。工信部相關(guān)負責人明確指出，工信部更傾向于引導小排量、低能耗的產(chǎn)品消費。

　　可以看到油耗已經(jīng)成為了一個(gè)關(guān)鍵角色。姚一鳴在談到這個(gè)問(wèn)題時(shí)表示：“發(fā)展新能源是今后的方向，企業(yè)肯定是要努力研發(fā)，但是在現階段也要提高發(fā)動(dòng)機的燃油效率，因此參考油耗制定鼓勵政策是非常必要的。”

　　新標準和鼓勵政策會(huì )對企業(yè)技術(shù)水平有更高的要求，對于廣本這樣的企業(yè)固然是利好，但是對其他一些企業(yè)來(lái)說(shuō)就未必如此了。

　　環(huán)保也不再是一句口號，隨著(zhù)油耗新標準和鼓勵政策的出臺，一些企業(yè)將因為環(huán)保而得到實(shí)惠，而技術(shù)落后的企業(yè)則面臨著(zhù)巨大的壓力，甚至有競爭出局的危險。