國家發(fā)改委日前表示，將借鑒成品油價(jià)格和稅費改革積累的經(jīng)驗，進(jìn)一步完善現行價(jià)格機制，積極穩妥地推進(jìn)成品油價(jià)格市場(chǎng)化改革。在國家實(shí)施成品油價(jià)格和稅費改革一周年之際，發(fā)改委如此表態(tài)給市場(chǎng)留下了懸念：新機制將如何完善?對此，多位業(yè)內人士12月24日表示，今后一個(gè)可能性比較大的改革方向是縮短調價(jià)時(shí)間間隔。

　　發(fā)改委力挺成品油價(jià)稅改革

　　2008年12月18日，國家出臺成品油價(jià)格和稅費改革方案，配套推出成品油價(jià)格、燃油稅和交通收費三項重大改革。一年后，國家發(fā)改委對這項改革的評價(jià)引人關(guān)注。

　　發(fā)改委12月24日總結稱(chēng)，成品油價(jià)格和稅費改革，建立起了既反映國際市場(chǎng)石油價(jià)格變化和企業(yè)生產(chǎn)成本，又考慮國內市場(chǎng)供求關(guān)系;既反映石油資源稀缺程度，促進(jìn)資源節約和環(huán)境保護，又兼顧社會(huì )各方面承受能力的成品油價(jià)格形成機制，促進(jìn)了成品油流通領(lǐng)域競爭。

　　發(fā)改委指出，目前我國石油對外依存度已超過(guò)50%。按照新機制，一年來(lái)國家對成品油價(jià)格進(jìn)行了五升四降九次調整，基本理順了成品油價(jià)格，極大地調動(dòng)了煉油企業(yè)積極性，保證成品油市場(chǎng)供應。

　　此外，我們還建立了規范的交通稅費制度，公平社會(huì )負擔。自改革方案實(shí)施以來(lái)，山東、安徽、江蘇等13個(gè)省已取消政府還貸二級公路收費，撤銷(xiāo)1400多個(gè)二級公路收費站點(diǎn)，減少7.74萬(wàn)公里收費公路里程，暢通公路，方便群眾，減輕了用路者負擔。與此同時(shí)，消費稅收入顯著(zhù)增加，增強了應對金融危機的能力。

　　“成品油價(jià)格和稅費改革的經(jīng)驗和做法，對今后的改革工作具有十分現實(shí)的借鑒作用。”發(fā)改委稱(chēng)。

　　調價(jià)間隔期或將縮短

　　本月初，國內成品油市場(chǎng)就曾風(fēng)傳國家要出手調價(jià)，但最后國家發(fā)改委出面澄清：近期國內油價(jià)不調整。國家發(fā)改委昨日亦稱(chēng)，近期國際油價(jià)跌宕起伏，國內成品油價(jià)格改革任重道遠。下一步，他們將借鑒成品油價(jià)格和稅費改革積累的經(jīng)驗，對成品油價(jià)格機制進(jìn)行認真總結和評估，并結合國內外石油市場(chǎng)形勢變化，進(jìn)一步完善現行價(jià)格機制，積極穩妥地推進(jìn)成品油價(jià)格市場(chǎng)化改革。

　　“從以往的調價(jià)情況來(lái)看，國家發(fā)改委并不是每次都嚴格執行22個(gè)工作日國際三地原油變化率達4%就相應調價(jià)的規則”，卓創(chuàng )資訊成品油研究員朱春凱昨日稱(chēng)，在已實(shí)施的五升四降九次油價(jià)調整中，國家發(fā)改委對每次漲價(jià)都比較謹慎，多數時(shí)候為了打擊投機延遲調價(jià)。每次調價(jià)后，“縮短調價(jià)間隔、加大調價(jià)頻率”的呼聲都很高。雖然國家發(fā)改委沒(méi)有指明如何完善新定價(jià)機制，但今后發(fā)改委很可能會(huì )借鑒國外經(jīng)驗，加快調價(jià)頻率，每周甚至每天調整油價(jià)，避免投機。四川一些成品油零售商亦表達了類(lèi)似的觀(guān)點(diǎn)。

　　廣東油氣商會(huì )油品部部長(cháng)姚達明此前稱(chēng)，定價(jià)機制一方面應該更透明，將石油巨頭的利潤率寫(xiě)出來(lái)，一方面可以只定一個(gè)漲跌幅度，時(shí)間不一定再需要規定，“22天的時(shí)間可以取消”。對此，國家發(fā)改委能源所專(zhuān)家近日也表示，定價(jià)機制本來(lái)就在不斷完善中，縮短時(shí)間也有可能，但不會(huì )很快推出。