2009年年底，對于那些期望在2010年參加以舊換新的車(chē)主來(lái)說(shuō)，財政部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于調整汽車(chē)以舊換新補貼標準有關(guān)事項的通知》(財建[2009]995號)無(wú)疑是一個(gè)非常利好的消息。該通知指出，提前報廢老舊汽車(chē)、“黃標車(chē)”并換購新車(chē)的，補貼標準由3000-6000元調整到5000-18000元。其中， 1.35升及以上、1-1.35升、1升及以下排量轎車(chē)分別調整為18000元、10000元、6000元。同時(shí)，將車(chē)輛使用年計算的終止日期調整為交售給報廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)的日期。

　　而今天，對他們來(lái)說(shuō)，國家又有一項好的政策出臺。財政部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于允許汽車(chē)以舊換新補貼與車(chē)輛購置稅減征政策同時(shí)享受的通知》，通知明確指出，從2010年1月1日起，允許符合條件的車(chē)主同時(shí)享受汽車(chē)以舊換新補貼和1.6升及以下乘用車(chē)車(chē)輛購置稅減征政策，即符合有關(guān)條件的車(chē)主可同時(shí)享受汽車(chē)以舊換新補貼與1.6升及以下乘用車(chē)車(chē)輛購置稅減按7.5%征收的政策。

　　兩項政策的目的只有兩個(gè)，第一是促進(jìn)汽車(chē)消費，第二是加強以舊換新政策的真正實(shí)施。

　　以舊換新政策對于汽車(chē)消費市場(chǎng)的刺激作用是顯而易見(jiàn)的。以德國市場(chǎng)為例，從去年開(kāi)始，德國政府也通過(guò)這一政策大力刺激新車(chē)銷(xiāo)售工作，使市場(chǎng)銷(xiāo)售當月激增了40%，而其他歐盟國家實(shí)施這一政策后對于汽車(chē)銷(xiāo)售的增長(cháng)雖然高低各有不同，但是該項政策的作用是毋庸置疑的。不過(guò)，因為去年以舊換新補貼款偏少，導致該政策在我國并沒(méi)有發(fā)揮期望中的能力。顯然，國家已經(jīng)意識到了這個(gè)問(wèn)題，去年年底財政部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的增加以舊換新的補貼款和今天發(fā)布的以舊換新和購置稅減免可以同時(shí)享受的兩項政策無(wú)疑讓以舊換新的購車(chē)者感到欣喜。

　　對于那些愿意參加以舊換新的車(chē)主來(lái)說(shuō)，去年3000-6000元的換購補貼顯然不能夠抵消將車(chē)輛進(jìn)入二手市場(chǎng)的收入。而在新的補貼政策之下，以舊換新補貼不僅達到了新的高度，而且購置稅減免的政策也能同時(shí)享受，兩者相加已經(jīng)基本達到了作為二手車(chē)銷(xiāo)售的收入。新政策的發(fā)布將進(jìn)一步加快以舊換新的步伐，對于穩固中國汽車(chē)消費市場(chǎng)的發(fā)展發(fā)揮良好作用。

　　同時(shí)，擴大以舊換新、減少高污染車(chē)輛繼續流向二手市場(chǎng)的另一個(gè)顯而易見(jiàn)的好處就是進(jìn)一步有效降低汽車(chē)尾氣排放污染物。同時(shí)，由于我國的汽車(chē)尾氣排放標準實(shí)施相對較晚，目前，除了北京、上海、廣州等大型城市強制執行國四排放標準之外，大陸其他地區都還只是在歐三排放標準，而從2009年9月1日起，歐盟國家已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施歐五排放標準。我國目前在用車(chē)普遍存在油耗高、污染大的問(wèn)題，尤其是的2003年前生產(chǎn)的車(chē)輛。因此，我們不能僅僅把目光盯在如何降低新車(chē)的尾氣排放污染物上，加快老車(chē)型的淘汰速率也是一個(gè)快速降低汽車(chē)尾氣污染物的重要途徑。而如果車(chē)輛不報廢，就會(huì )繼續在公路上行駛，只不過(guò)從大城市到了小城市，小城市到了農村，不能從根本上解決這一問(wèn)題。

　　再者，使用多年的舊車(chē)所存在的安全隱患也是十分需要關(guān)注的問(wèn)題?；旧?，廉價(jià)的二手車(chē)的主要流通方向是城郊地區的個(gè)人使用以及非法營(yíng)運的黑車(chē)。這一地區路況好，開(kāi)車(chē)速度較快，非常容易引發(fā)交通事故。而大部分年限已久的車(chē)輛在安全方面都做得不夠，進(jìn)一步影響了事故的發(fā)生率。因此，強有力的以舊換新政策外加購置稅減免所帶來(lái)的好處不僅僅是降低污染物排放上，對于降低事故的死亡率也是一個(gè)非常有意義的事情。

　　不過(guò)，值得關(guān)注的是，中國汽車(chē)報廢制度的不完善和報廢回收費用過(guò)低將可能會(huì )導致這項政策是否能夠發(fā)揮期待作用的瓶頸。目前，報廢一輛車(chē)型所獲得的回收款僅為兩三百元，去年很多參與報廢的車(chē)主普遍反映這一價(jià)格比賣(mài)廢鐵還損失不少。雖然加上補貼和購置稅減免款項與作為二手車(chē)銷(xiāo)售的收入基本相同，但是往往汽車(chē)回收企業(yè)員工的冷漠態(tài)度和低廉的報廢價(jià)格會(huì )大大影響已經(jīng)參加報廢者周?chē)钠渌?。因此，國家應該加強汽?chē)報廢企業(yè)的管理，合理提高報廢價(jià)格，從而進(jìn)一步促進(jìn)該項政策的實(shí)施。

　　小結：財政部、商務(wù)部今天的這則兩項政策同時(shí)享受所帶來(lái)的好處是多重的，對市場(chǎng)具有一定的刺激作用，更重要的是將進(jìn)一步促進(jìn)報廢政策實(shí)施，有效減少我國在用車(chē)的汽車(chē)尾氣排放，并降低我國的交通事故發(fā)生率。三者中，降低汽車(chē)尾氣污染物排放是該政策實(shí)施的主要目的。去年哥們哈根在舉行的全球氣候大會(huì )上，中國提出了到2020年單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%的目標，大幅度降低汽車(chē)二氧化碳排放將是這一目標達成過(guò)程中的主要工作。