在本報上周《車(chē)產(chǎn)業(yè)》刊發(fā)“輪胎特保案轉機渺茫 2010年輪胎行業(yè)面臨結構調整”的報道后,目前輪胎行業(yè)調整又有新動(dòng)向。

　　1月28日,記者獨家獲悉,《輪胎行業(yè)準入條件》正在內部修改過(guò)程中,即將定稿,并上報工信部。據了解,《輪胎行業(yè)準入條件》(下稱(chēng)《準入條件》)經(jīng)過(guò)工信部批準后,仍需要經(jīng)過(guò)發(fā)改委、財政部、商務(wù)部的會(huì )簽,因此距離其公布至少還有一個(gè)月的時(shí)間。

　　結構性過(guò)剩

　　受?chē)夜ば挪课?負責起草該準入條件的中橡協(xié)經(jīng)濟技術(shù)委員會(huì )相關(guān)負責人告訴本報記者,準入條件的主要作用是規范行業(yè)發(fā)展,促進(jìn)輪胎行業(yè)產(chǎn)品升級、結構調整,并促使企業(yè)加快兼并重組步伐。

　　記者了解到,《準入條件》對輪胎企業(yè)的投資門(mén)檻將做出嚴格限制,跟以往只需從銀行獲得貸款就可以投資輪胎企業(yè)不同,現在必須達到一定自有資金規模才能獲得貸款;同時(shí)投資人在銀行的信用等級必須達到雙A級以上。

　　與此同時(shí),在降低能耗,節能環(huán)保方面,《準入條件》也提出了具體的要求。每噸3膠標準煤的排放不得低于950千克,達不到這一標準的就只能停產(chǎn)、整改;整改后再通不過(guò)審核的,就只能關(guān)門(mén)。

　　“以國內市場(chǎng)(需求)為出發(fā)點(diǎn),主要對新上馬的輪胎項目包括翻新輪胎項目,進(jìn)行控制。我們對中國境內的輪胎生產(chǎn)企業(yè)一視同仁,因此外資公司在國內的新擴建項目也將必須符合該準入條件,才能開(kāi)工。”該負責人指出。

　　就輪胎行業(yè)出現的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,該負責人這樣解釋,中橡協(xié)經(jīng)過(guò)調查,目前大多數中國輪胎企業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)率都很高,庫存積壓現象也不明顯。尤其是高檔、高性能輪胎供不應求。而存在重復建設的是中低檔輪胎。因此現在所說(shuō)的過(guò)剩是品種結構上的過(guò)程,而非整體過(guò)剩。通過(guò)出臺行業(yè)準入條件,將扭轉產(chǎn)品結構過(guò)剩問(wèn)題。

　　中投證券相關(guān)分析師表示,該準入條件有利于規范輪胎行業(yè)發(fā)展,加快兼并重組步伐,市場(chǎng)也有望告別低價(jià)無(wú)序競爭態(tài)勢。輪胎行業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)勢將更加明顯。

　　2010年上半年可以說(shuō)是輪胎行業(yè)政策的密集發(fā)布期,據悉,由工信部產(chǎn)業(yè)司負責起草的《輪胎行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》也在緊鑼密鼓地制定過(guò)程之中,將在《輪胎行業(yè)準入條件》出臺之后發(fā)布,另外,《橡膠(資訊,行情)產(chǎn)業(yè)結構調整指導意見(jiàn)》即將出臺,《輪胎行業(yè)“十二五”發(fā)展規劃指導綱要》制定工作也已啟動(dòng)。

　　低碳考驗

　　事實(shí)上,2009年以來(lái)在全球金融危機和“輪胎特保案”的雙重沖擊下,中國輪胎業(yè)出口受阻、產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題凸顯。中橡協(xié)秘書(shū)長(cháng)范仁德近日表示,2010年,中國橡膠工業(yè)發(fā)展面臨著(zhù)調整、轉型、重組的考驗。

　　幾乎同時(shí),低碳時(shí)代的到來(lái)也為中國的輪胎業(yè)提出了新的要求。范仁德認為,發(fā)展低碳經(jīng)濟作為協(xié)調社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展、保障能源安全與應對氣候變化的基本途徑,已得到世界各國普遍認同。2008年全球金融危機促使世界經(jīng)濟向低碳化深入發(fā)展,美國、歐盟和日本推行前所未有的大規模經(jīng)濟刺激計劃,實(shí)行碳稅政策等,都將低碳經(jīng)濟作為重點(diǎn)。發(fā)達國家憑借其在低碳領(lǐng)域的技術(shù)和制度創(chuàng )新優(yōu)勢,正加緊實(shí)施低碳經(jīng)濟發(fā)展戰略,構筑新一輪的技術(shù)競爭新格局,使我國的經(jīng)濟發(fā)展特別是外貿面臨嚴峻挑戰。

　　為此,中橡協(xié)提出的應對之道是:優(yōu)化結構,加快轉變外貿增長(cháng)方式,推動(dòng)進(jìn)出口結構轉型。一方面要抑制低附加值產(chǎn)品出口過(guò)快增長(cháng);另一方面要在充分發(fā)揮傳統勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的基礎上,采取措施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和提高技術(shù)水平,實(shí)現出口商品向中、高技術(shù)加工和較高附加值的集約型方向轉變。同時(shí),還應該調整結構,從小而多,調整為大而強,提高企業(yè)競爭能力。

　　此外,范仁德還提出調結構的三點(diǎn)建議:

　　首先要調整增長(cháng)方式結構。從粗放型數量能力的增長(cháng),調整為技術(shù)型質(zhì)量的提高。

　　第二是調整產(chǎn)品結構。從中低檔產(chǎn)品,調整為中高檔產(chǎn)品,增加節能、環(huán)保、智能等橡膠產(chǎn)品的比例,培育中國名牌和世界名牌。

　　第三是調整市場(chǎng)結構。從單一市場(chǎng),調整為市場(chǎng)多元化。開(kāi)發(fā)國內新市場(chǎng),重視農村市場(chǎng)需求。從過(guò)分依賴(lài)出口,調整為以國內市場(chǎng)為主。國外市場(chǎng)要多元化,穩定美、歐、日等傳統市場(chǎng),擴大非洲、南美、東歐、東盟等新興市場(chǎng)。