現狀：既無(wú)專(zhuān)門(mén)部門(mén)管理 也無(wú)召回法規

　　如果車(chē)子出現質(zhì)量問(wèn)題，你知道該去什么部門(mén)投訴嗎？相信這個(gè)問(wèn)題不僅難住了普通消費者，也會(huì )令相關(guān)的政府部門(mén)難以回答。找消費者協(xié)會(huì )嗎？那是個(gè)沒(méi)有執法權且受理所有類(lèi)別投訴的部門(mén)，并不是汽車(chē)安全質(zhì)量的專(zhuān)業(yè)調查機構。去找中國汽車(chē)技術(shù)研究中心嗎？那里雖然做新車(chē)碰撞試驗，但只針對企業(yè)不針對個(gè)人。找來(lái)找去，只有質(zhì)檢總局的缺陷產(chǎn)品管理中心（有人稱(chēng)之為召回中心）似乎有點(diǎn)靠譜。

　　可到目前為止，中國首個(gè)召回制度——《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規定》仍然只是一個(gè)部門(mén)規章制度，無(wú)法啟動(dòng)和美國國家公路交通安全管理局類(lèi)似的調查，因此到目前為止中國沒(méi)有一起針對汽車(chē)企業(yè)的指令召回。以鬧得全美國、全中國甚至全世界都沸沸揚揚的豐田召回門(mén)事件為例，除了前不久發(fā)布的《關(guān)于豐田汽車(chē)公司部分車(chē)型加速踏板和制動(dòng)系統缺陷的風(fēng)險警示通告》(總局2010年第1號風(fēng)險警示通告)，質(zhì)檢局沒(méi)有其他公之于眾的官方動(dòng)作。

　　觀(guān)點(diǎn)：國家應該建立第三方汽車(chē)鑒定機構

　　“如果沒(méi)有美國豐田‘召回門(mén)’事件，在中國現行的汽車(chē)召回法規框架下，很難追究豐田的責任和義務(wù)。”上周，著(zhù)名律師邱寶昌接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，中國目前缺少相關(guān)的法律法規，來(lái)維護汽車(chē)消費者的合法權益。

　　他表示，在豐田“召回門(mén)”事件中，美國有參眾兩院參與，而我們只有質(zhì)檢總局一紙風(fēng)險警示；美國有集團訴訟，有成熟的法律法規，可以讓消費者和豐田總裁面對面解決問(wèn)題，而我國由于相關(guān)法律法規的不健全，即使豐田來(lái)中國道歉，用戶(hù)也只能在場(chǎng)外“無(wú)奈地吶喊”！這種不同感受表明了中國在汽車(chē)消費法律法規方面的缺失。

　　對此，邱寶昌律師提出四點(diǎn)建議。一是盡快出臺汽車(chē)“三包”政策，這一政策包括車(chē)輛7天日可退換，同一個(gè)問(wèn)題維修三次可換車(chē)等等，政策的出臺將能解決消費者一般性投訴。二是盡快出臺《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理條例》，加大對集中度比較高的缺陷汽車(chē)產(chǎn)品的管理。目前實(shí)施的《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規定》只是一個(gè)部門(mén)法規，存在處罰過(guò)低、執行力度不夠等問(wèn)題。三是全程監督汽車(chē)質(zhì)量管理。比如對于同樣的問(wèn)題，召回的方式應該一樣。召回發(fā)生后，汽車(chē)企業(yè)要及時(shí)有效地通知客戶(hù)，公平地對待客戶(hù)，汽車(chē)召回造成損失的要有補償方案，對用戶(hù)的誤工誤時(shí)要進(jìn)行賠償。國家要對汽車(chē)召回進(jìn)行監管，對故意隱瞞要加大處罰力度。四是提取一定比例的汽車(chē)消費費用，建立半公益性的第三方鑒定機構，解決消費者投訴成本過(guò)高、舉證難等問(wèn)題。

　　記者觀(guān)察：汽車(chē)質(zhì)量安全就是公共安全

　　想象一下，當你駕車(chē)過(guò)程突然車(chē)速失控，這該是多么恐怖的一件事情！

　　而就在上周，挪威警方報道了因汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量導致的一起公共安全事件：一輛普銳斯汽車(chē)在行駛過(guò)程中，油門(mén)踏板突然卡住，車(chē)速猛增至每小時(shí)176公里，為了讓急速的車(chē)停下來(lái)，車(chē)主只好將車(chē)撞向路邊護欄。這起事件到目前為止只涉及個(gè)人安全，而要是失控車(chē)輛沖進(jìn)人群，造成的結果將難以想象。

　　實(shí)際上，這樣的事件中國不是沒(méi)有，只是不為人關(guān)注。有關(guān)部門(mén)曾在深圳、浙江等地區選取6家醫院，收集了近4萬(wàn)例與產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題有關(guān)的傷害病例，結果發(fā)現，包括汽車(chē)在內的傷害中，有63%與產(chǎn)品有關(guān)。而經(jīng)過(guò)調查，很多傷害因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題引起。在汽車(chē)飛速增長(cháng)的中國，汽車(chē)質(zhì)量安全已涉及到了公共安全。

　　去年，全國共發(fā)生道路交通事故238351起，造成67759人死亡、275125人受傷，死傷程度幾乎和汶川地震相當。和大部分發(fā)達國家相比，我國是交通事故死亡人數和死亡率最高的國家之一，這不能不令人對汽車(chē)質(zhì)量憂(yōu)心忡忡。因為，這些交通事故不僅因酒后駕駛、疲勞駕駛以及操作失誤等導致，其中相當一部分和汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)，而時(shí)下我國還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的交通事故研究機構對不符合安全的汽車(chē)產(chǎn)品進(jìn)行定性分析。大量因汽車(chē)質(zhì)量涉及的傷害事件只能通過(guò)投訴和法律渠道尋求解決，這也是近年汽車(chē)類(lèi)投訴居高不下原因之一。

　　就在近日，公安部道路交通管理標準化技術(shù)委員會(huì )組織制定的《機動(dòng)車(chē)運行安全技術(shù)條件》國家標準已完成征求意見(jiàn)稿，并于本月底前征求社會(huì )意見(jiàn)，但愿這一標準能阻止不符合安全標準的“馬路殺手”上路，還民眾一個(gè)安全的道路交通環(huán)境。