一個(gè)更全面和合理的新能源汽車(chē)鼓勵機制，近日正在相關(guān)主管?chē)也课瘜用孢M(jìn)行討論。記者5月13日了解到，除去年底國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定的將在5個(gè)試點(diǎn)城市對個(gè)人購買(mǎi)新能源汽車(chē)進(jìn)行補貼外，本月底將出臺的實(shí)施細則，將會(huì )對汽車(chē)企業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售電動(dòng)汽車(chē)也進(jìn)行補貼，從而形成對企業(yè)和消費者的“雙補貼”機制，以推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化。

　　“多劍齊發(fā)”降低市場(chǎng)化成本

　　近日曾有媒體報道說(shuō)，“新能源汽車(chē)補貼政策將生變，不會(huì )直接補貼給消費者，而是轉為補貼汽車(chē)企業(yè)。”但據參與政策討論的業(yè)內人士介紹，在5個(gè)城市對私人購買(mǎi)新能源汽車(chē)進(jìn)行補貼，是國務(wù)院常務(wù)會(huì )議既定內容，肯定會(huì )實(shí)施，相關(guān)補貼標準正在最終確定。除此之外，國家財政將對生產(chǎn)和銷(xiāo)售新能源汽車(chē)的企業(yè)進(jìn)行補貼，以幫助企業(yè)降低成本，而這主要將針對純電動(dòng)汽車(chē)。

　　汽車(chē)分析師崔東樹(shù)認為，此前國家著(zhù)重于對汽車(chē)企業(yè)開(kāi)展新能源汽車(chē)項目進(jìn)行資助，這種項目補貼雖不可 缺少，但在操作上有諸多不合理因素，容易形成企業(yè)盲目開(kāi)展項目“圈地”甚至騙錢(qián)，以致新能源汽車(chē)百花齊放，市場(chǎng)化卻遲遲未能起步?，F在對企業(yè)量產(chǎn)和銷(xiāo)售電 動(dòng)車(chē)進(jìn)行補貼，在降低成本上更有針對性，能夠形成量化性的操作。

　　因此，新的補貼機制無(wú)疑更為全面和合理。崔東樹(shù)認為，在試點(diǎn)城市可通過(guò)租賃的形式推廣電動(dòng)汽車(chē)，讓消費者避開(kāi)高購買(mǎi)成本，而獲得補貼的企業(yè)同樣能夠保持積極性。在這種補貼機制下，無(wú)論是本土企業(yè)或外資企業(yè)，能夠實(shí)現更低成本的就能夠得到政策補貼，否則就失去參與游戲的資格。此外更重要的是，這種鼓勵機制有利于新能源汽車(chē)企業(yè)的聯(lián)盟，例如引導電池制造商和整車(chē)制造商獨立發(fā)展互 相合作，而不是每家汽車(chē)制造商都各自包干到底，無(wú)法形成技術(shù)共享的局面。如此，才能更好激勵新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化鏈條的形成。

　　多位汽車(chē)企業(yè)人士在接受南方日報記者采訪(fǎng)時(shí)也表示，新能源汽車(chē)鼓勵政策的多樣化傾向，更有利于激發(fā)企業(yè)和消費者參與市場(chǎng)化。

　　產(chǎn)品和設施“任督二脈”未通

　　目前，成本過(guò)高，產(chǎn)品不成熟以及使用基礎設施不完善，是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化的三大“攔路虎”，也是鼓勵政策所顧慮又必須打破的難題。“爭議很大。”長(cháng)安新能源汽車(chē)公司常務(wù)副總經(jīng)理任勇，此前曾兩次參加工信部、財政部和科技部組織的企業(yè)代表討論。據其介紹，補貼標準的量定爭論非常激烈，因為對動(dòng)輒比傳統燃油汽車(chē)高出一倍成本的電動(dòng)車(chē)來(lái)說(shuō)，即使每輛轎車(chē)補貼6萬(wàn)元左右，也難以降低購買(mǎi)成本。而目前政策傾向于對電動(dòng)車(chē)給予更大力度支持，對混合動(dòng)力汽車(chē)支持力度較弱，這也引發(fā)很大爭議。任勇認為，混合動(dòng)力汽車(chē)更接近市場(chǎng)化，相比目前仍不成熟的電動(dòng)車(chē)來(lái)說(shuō)，鼓勵其推行更為實(shí)際，補貼力度不大，使成熟產(chǎn)品價(jià)格也居高不下，影響產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　鄭州日產(chǎn)副總經(jīng)理王冬成則認為，推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化，光有補貼是遠遠不夠的。他認為目前政策既要鼓勵企業(yè)加快產(chǎn)品成熟度，同時(shí)降低成本，也要較快形成完善的市場(chǎng)環(huán)境，明確充電設施建設計劃。

　　實(shí)際上，對新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化，合理的補貼機制只是國家引導政策的一部分。吉利集團副總裁趙福全認為，國家政策引導絕對不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的補貼，補貼實(shí)際上只 是一個(gè)輸血的過(guò)程。一旦補貼停止企業(yè)消費者就不愿意買(mǎi)單，之前的投入便無(wú)法回收。他認為，目前新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)呈現百花齊放、百家爭鳴的局面，與政府的戰略引導不夠清晰有很大關(guān)系。“現在最大的問(wèn)題是在中國缺乏一個(gè)馬上解決汽車(chē)行業(yè)能一下子節能減排5%的方案。這個(gè)問(wèn)題可能比討論未來(lái)應該如何做更有緊迫性。”