國家質(zhì)檢總局日前發(fā)布消息,《汽車(chē)產(chǎn)品召回監督管理條例》征求意見(jiàn)稿(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》)已出臺,新條例在2004年出臺的《缺陷汽車(chē)召回管理規定》基礎上進(jìn)行了修改。草案規定,國產(chǎn)、進(jìn)口車(chē)生產(chǎn)商將統一遵守此條例。相比舊規,新規加大了處罰力度,生產(chǎn)者故意隱瞞汽車(chē)產(chǎn)品缺陷或者以不當方式處理汽車(chē)產(chǎn)品的,最高處以違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口產(chǎn)品貨值金額百分之二以上百分之五十以下的罰款。
就在《征求意見(jiàn)稿》剛發(fā)布沒(méi)多久,記者在國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站看到,日前,上海華東建筑機械廠(chǎng)有限公司、江蘇極東特裝車(chē)有限公司等6家企業(yè)按照《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規定》的要求,向國家質(zhì)檢總局遞交了召回報告,決定自2010年7月15日起,召回部分采用三菱缺陷底盤(pán)的混凝土攪拌運輸車(chē)、混凝土泵車(chē)。
據了解,繼豐田汽車(chē)今年年初的大規模召回事件后,通用、克萊斯勒、三菱、本田、鈴木等車(chē)企紛紛在華采取召回行動(dòng)。10年上半年,國內汽車(chē)市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生了34起汽車(chē)召回事件,僅6月就發(fā)生7起?!墩髑笠庖?jiàn)稿》正是在這樣的背景下出臺。
要求變嚴 利于提高產(chǎn)品質(zhì)量
對于《征求意見(jiàn)稿》以及近期頻發(fā)的召回事件,國內大部分車(chē)企均表示,加大力度規范汽車(chē)召回制度實(shí)屬利好,不僅能夠規范整個(gè)汽車(chē)領(lǐng)域的競爭局面,而且促使企業(yè)以更加負責的態(tài)度來(lái)看待產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。
“關(guān)于《征求意見(jiàn)稿》的相關(guān)修改意見(jiàn),我個(gè)人認為很好。一方面,能夠讓企業(yè)更加負責任;另一方面,逼著(zhù)整車(chē)企業(yè)去改善產(chǎn)品質(zhì)量管理,對產(chǎn)品質(zhì)量管理和產(chǎn)品結構進(jìn)行升級。”陜西重汽市場(chǎng)總監劉科強說(shuō)道。
但是也有部分整車(chē)廠(chǎng)家表示出不同的意見(jiàn),“如今每個(gè)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量管控都很?chē)栏?,這是企業(yè)生存的重中之重。如果不重視產(chǎn)品質(zhì)量,將無(wú)法向用戶(hù)交代,損失的將是市場(chǎng)和客戶(hù)資源。如今用戶(hù)都很聰明,而且很多大客戶(hù)都是民營(yíng)企業(yè),如果產(chǎn)品質(zhì)量不好是無(wú)法獲得認可。”國內某知名重卡企業(yè)相關(guān)負責人認為:“整車(chē)企業(yè)制定的標準,有時(shí)候甚至高于國家現行標準。”
中通客車(chē)企業(yè)管理部副部長(cháng)李篤生告訴記者,《征求意見(jiàn)稿》可以促使企業(yè)完善產(chǎn)品質(zhì)量管理,最重要的是保護消費者的權益,而且隨著(zhù)市場(chǎng)法規體系越來(lái)越完善,對消費者的保護將越來(lái)越受到重視。
加大處罰 強化震懾作用
據悉,以往汽車(chē)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者不履行召回義務(wù),主管部門(mén)最多對其進(jìn)行警告和要求重新召回,處罰金額最高也僅為3萬(wàn)元。專(zhuān)家表示,這對汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)起不到威懾的作用。新條例將對此實(shí)行零容忍態(tài)度,對產(chǎn)品有缺陷卻不履行召回的生產(chǎn)企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)者,將加大處罰力度。
可以看出,產(chǎn)品有缺陷卻不履行召回的生產(chǎn)企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)者,不能再像以前那樣出了問(wèn)題先找質(zhì)檢總局“公關(guān)”,交點(diǎn)象征性罰款后就可以“大事化小、小事化了”了。
“不管是提高罰款,還是出臺更多處罰的措施,我們都會(huì )遵循這部分規定。重型卡車(chē)作為用于公路運輸的生產(chǎn)工具,如果產(chǎn)品有質(zhì)量問(wèn)題,很容易造成安全事故的發(fā)生。所以說(shuō),處罰力度加大的舉措是應該的,產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題,企業(yè)理應負起責任。”某知名重卡企業(yè)相關(guān)負責人表示:“我們廠(chǎng)家是希望規定越嚴格越好,對我們企業(yè)來(lái)說(shuō)越有好處。在市場(chǎng)競爭過(guò)程中,小型生產(chǎn)廠(chǎng)家希望整個(gè)市場(chǎng)越混亂越好,這樣能夠混口飯吃,而政策規定越嚴厲,越有利于國內主流企業(yè)的生存和發(fā)展。”
“從政策本身考慮,對于未能盡到召回義務(wù)的企業(yè),處罰力度加大,對企業(yè)的心理威懾作用比較強,如《征求意見(jiàn)稿》提出對于生產(chǎn)者不配合產(chǎn)品缺陷調查,限期內未改正的,處以50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款。”中國重汽某相關(guān)人士說(shuō)道。
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