本次席卷全國的“柴油荒”幾乎讓所有人感到意外，這也折射出目前國內成品油價(jià)格機制存在制度上的缺陷。管理層已經(jīng)表態(tài)要完善成品油價(jià)格機制，那么，這次突如其來(lái)的油荒或許能夠加快制度完善的步伐。

　　首先必須明確的是，這次的油荒與國內總體的煉油產(chǎn)能供需面沒(méi)有關(guān)系，國內的煉油能力肯定是足夠的。

　　國內大宗品信息服務(wù)商易貿資訊能源分析師儲節旺認為，主要是近期為了“節能減排”拉閘限電，很多企業(yè)通過(guò)柴油發(fā)電增加了油品的需求，同時(shí)，石油公司對于需求預計不足。

　　此次國內出現了意外性的柴油荒，本質(zhì)的原因還是國內成品油定價(jià)機制的滯后，由此帶來(lái)整個(gè)系統性的反應。

　　截至2010年11月11日，0號柴油的全國平均批發(fā)價(jià)格已經(jīng)到7900元/噸，較9月初大幅上升約1000元/噸。按目前的供需面來(lái)看，還繼續看漲，而同期零售價(jià)格只有7450元/噸左右，批零倒掛400元/噸以上。

　　在如此批零倒掛的局面下，賣(mài)一噸虧一噸，包括批發(fā)商和零售商肯定不愿意銷(xiāo)售油品，市場(chǎng)惜售心態(tài)可想而知，短期內這種價(jià)格沒(méi)有理順而出現的短缺的問(wèn)題肯定還會(huì )延續。

　　按照2009年出臺的《石油價(jià)格管理辦法(試行)》，當國際原油價(jià)格連續22個(gè)工作日平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí)，成品油價(jià)格可以作出調整。國家發(fā)改委在2010年10月26日上調成品油零售價(jià)，但是成品油價(jià)格的上漲趕不上國際原油價(jià)格近期的快速上漲，10月26日布倫特原油價(jià)格為 83.66元/桶，而11月8日收于88.19美元/桶，上漲5.4%，漲幅速度太快，尚未到國內成品油價(jià)機制22天的條件。這在客觀(guān)上又加重了因價(jià)格倒掛帶來(lái)的供應短缺問(wèn)題。

　　“22天+4%”的變化率使得國內成品油價(jià)嚴重滯后于國際原油價(jià)格變化，滯后性直接導致了投機套利等問(wèn)題的出現。中間商早就可以根據國際原油價(jià)格的漲跌水平自己推算調價(jià)時(shí)間，在逾期上調價(jià)格的時(shí)間窗口時(shí)期，減少供應，推高價(jià)格，反之則打壓價(jià)格。這實(shí)際造成每個(gè)調價(jià)的周期時(shí)間內國內成品油價(jià)格的人為波動(dòng)。

　　在10月25日國內上調成品油調價(jià)后，發(fā)改委官員也表示，“目前定價(jià)機制容易造成市場(chǎng)囤積，年內將爭取完善成品油定價(jià)機制，縮短目前的調價(jià)周期，并表示未來(lái)定價(jià)機制的改革方向是更加透明。”

　　此次柴油荒造成的本質(zhì)原因與國內現行的成品油價(jià)格機制不無(wú)干系，這種油荒造成的負面影響是顯著(zhù)的?？梢灶A計的是，既然成品油價(jià)格機制需要調整，而且許諾要調整，那么此次油荒的出現，或將推動(dòng)相關(guān)主管部門(mén)較快調整的步伐。

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