中華人民共和國交通運輸部日前發(fā)布《道路運輸業(yè)“十二五”發(fā)展規劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綱要”）中指出“十二五”期間道路運輸行業(yè)將以加快貨物周轉為原則，重點(diǎn)培養50家大型貨運企業(yè)、優(yōu)化公路貨運樞紐站場(chǎng)布局，卡車(chē)甩掛運輸業(yè)務(wù)在各個(gè)環(huán)節都將得到重點(diǎn)培養。

　　綱要中在肯定“十一五”期間取得的成績(jì)與進(jìn)步的同時(shí)，指出“十二五”期間道路運輸業(yè)快速健康發(fā)展仍面臨許多問(wèn)題， 針對貨物運輸領(lǐng)域提出要求和指導意見(jiàn)。

　　支持運輸單位向物流企業(yè)轉型，全面推進(jìn)甩掛運輸試點(diǎn)

　　如何提升貨運組織化水平，服務(wù)現代物流發(fā)展是行業(yè)發(fā)展的根本問(wèn)題，積極探索發(fā)展高效、新型的貨運模式將有助于行業(yè)發(fā)展。綱要中指出政府將鼓勵有條件的道路運輸企業(yè)向物流企業(yè)轉型，建立全程、無(wú)縫、連續性運輸經(jīng)營(yíng)組織和管理體系。全面推進(jìn)甩掛運輸試點(diǎn)工程，培育一批具有示范效應的甩掛運輸企業(yè)，探索甩掛運輸運營(yíng)組織模式，進(jìn)一步完善促進(jìn)甩掛運輸全面發(fā)展的政策法規和標準規范體系。在十二五末，牽引車(chē)與掛車(chē)比例將達到1：2，甩掛運輸完成的周轉量在道路貨運中的比重達到12%以上。

　　為此，綱要中還明確指出：政府還會(huì )通過(guò)貨運組織方式以及車(chē)型結構的靈活調整來(lái)提升貨運組織化水平，服務(wù)現代物流發(fā)展。各種專(zhuān)用運輸、鮮活農產(chǎn)品及高附加值貨物直達運輸，甩掛運輸、多式聯(lián)運、定班定線(xiàn)的貨物運輸、汽車(chē)列車(chē)運輸、冷鏈運輸將繼續得到重視和發(fā)展。

　　重點(diǎn)培養出50家道路貨運一級企業(yè)

　　到“十二五”末期，要在全國道路貨物運輸業(yè)戶(hù)中，著(zhù)重培養道路貨運一級企業(yè)達到50家，對分散的道路貨運資源實(shí)行整合。

　　綱要中具體要求，要在2010年-2015年期間，實(shí)現道路運輸貨運量、貨物周轉量分別達到300億噸、58400億噸公里。國家公路運輸樞紐貨運站場(chǎng)建成率達到40%。中高級客車(chē)所占比重以及重型、專(zhuān)用、廂式貨車(chē)所占比重分別達到40%、25%、10%和25%?？瓦\班車(chē)、營(yíng)運貨車(chē)實(shí)載率達到60%。

　　從市場(chǎng)進(jìn)入、車(chē)輛更新、技術(shù)改造、信息化建設等方面加大政策扶持力度，加快培育一批規?；?、網(wǎng)絡(luò )化、品牌化運作的現代道路貨運企業(yè)，成為引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的龍頭和骨干。通過(guò)收購兼并、資產(chǎn)重組、加盟連鎖等方式拓展經(jīng)營(yíng)規模和網(wǎng)絡(luò )，對中小貨運物流企業(yè)和個(gè)體運輸戶(hù)起到引導、示范、整合、規范和服務(wù)的作用。對分散的道路貨運資源實(shí)行整合。

　　優(yōu)化公路貨運樞紐站場(chǎng)布局 加快貨物運輸

　　單純的在貨物運輸上求快求量是不現實(shí)的，這需要一個(gè)較為完善的運營(yíng)網(wǎng)絡(luò )來(lái)支撐，而作為整個(gè)網(wǎng)絡(luò )支撐點(diǎn)的公路貨運樞紐站場(chǎng)也將得到重點(diǎn)發(fā)展。

　　綱要中指出，“十二五”期間要推動(dòng)公路貨運樞紐站場(chǎng)與港口物流園區、空港物流園區、鐵路集裝箱站場(chǎng)統一規劃建設，促進(jìn)其與政府規劃的產(chǎn)業(yè)園區、商貿市場(chǎng)、國際口岸的有效對接。“十二五”期間，在全國所有百億元專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，國家、省級工業(yè)園區或產(chǎn)業(yè)基地、國家一類(lèi)口岸，規劃建設1-2個(gè)與之相配套的公路貨運站場(chǎng)。積極推進(jìn)農村地區貨運站場(chǎng)建設，完善縣（市）、鄉（鎮）、村三級物流節點(diǎn)網(wǎng)絡(luò )。

　　加大對甩掛運輸等專(zhuān)業(yè)化作業(yè)場(chǎng)站的投資補助力度，鼓勵公路貨運站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體積極拓展倉儲、分撥配送、流通加工、保稅等服務(wù)，大力推廣應用現代信息技術(shù)、運輸組織及倉儲管理技術(shù)，加快向現代綜合物流園區轉型。加快推進(jìn)全國二級及以上公路貨運站場(chǎng)的升級改造。