為了規范道路危險貨物運輸市場(chǎng)秩序，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護各方當事人合法權益，交通運輸部起草了《道路危險貨物運輸管理規定（征求意見(jiàn)稿）》，現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2012年6月17日。

　　征求意見(jiàn)稿全文如下：

　　道路危險貨物運輸管理規定(征求意見(jiàn)稿)

　　第一章總則

　　第一條為規范道路危險貨物運輸市場(chǎng)秩序，保障人民生命財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，維護道路危險貨物運輸各方當事人的合法權益，根據《中華人民共和國道路運輸條例》和《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律、行政法規，制定本規定。

　　第二條從事道路危險貨物運輸活動(dòng)的，應當遵守本規定。放射性物品、民用爆炸物品、煙花爆竹和軍事危險貨物運輸除外。

　　法律、行政法規對特定種類(lèi)危險貨物的道路運輸另有規定的，從其規定。

　　第三條本規定所稱(chēng)危險貨物，是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕等危險特性，在運輸、儲存、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財產(chǎn)損毀或環(huán)境污染而需要特別防護的物質(zhì)和物品。危險貨物以列入國家標準《危險貨物品名表》（GB12268）的為準，未列入《危險貨物品名表》（GB12268）的，以有關(guān)法律、行政法規的規定或者國務(wù)院有關(guān)部門(mén)公布的結果為準。對列入《危險貨物品名表》（GB12268）的危險貨物提出豁免申請的,有關(guān)單位應持國家有關(guān)部門(mén)出具的道路運輸無(wú)危害證明，經(jīng)交通運輸部組織專(zhuān)家論證并批準后，可按普通貨物進(jìn)行道路運輸。

　　本規定所稱(chēng)道路危險貨物運輸車(chē)輛（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)用車(chē)輛），是指滿(mǎn)足特定技術(shù)條件和要求，從事道路危險貨物運輸的載貨汽車(chē)。

　　本規定所稱(chēng)道路危險貨物運輸，是指使用載貨汽車(chē)通過(guò)道路運輸危險貨物的作業(yè)全過(guò)程。

　　第四條危險貨物的分類(lèi)、分項、品名和品名編號應當按照國家標準《危險貨物分類(lèi)和品名編號》（GB6944）、《危險貨物品名表》（GB12268）執行。危險貨物的危險程度依據國家標準《危險貨物運輸包裝通用技術(shù)條件》（GB12463），分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ等級。

　　第五條從事道路危險貨物運輸應當保障安全，依法運輸，誠實(shí)信用。

　　第六條國家鼓勵技術(shù)力量雄厚、設備和運輸條件好的大型專(zhuān)業(yè)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從事道路危險貨物運輸，鼓勵道路危險貨物運輸企業(yè)實(shí)行集約化、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，鼓勵使用廂式、罐式和集裝箱等專(zhuān)用車(chē)輛運輸危險貨物。

　　第七條交通運輸部主管全國道路危險貨物運輸管理工作。

　　縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)負責組織領(lǐng)導本行政區域的道路危險貨物運輸管理工作。

　　縣級以上道路運輸管理機構負責具體實(shí)施道路危險貨物運輸管理工作。

　　第二章運輸許可

　　第八條申請從事道路危險貨物運輸經(jīng)營(yíng)的，應當具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯蟹舷铝幸蟮膶?zhuān)用車(chē)輛及設備：

　　1.車(chē)輛為企業(yè)自有，且數量為5輛以上(含牽引車(chē))；

　　2.車(chē)輛技術(shù)性能符合國家標準《營(yíng)運車(chē)輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）的要求，且技術(shù)等級達到行業(yè)標準《營(yíng)運車(chē)輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（JT/T198）規定的一級技術(shù)等級；

　　3.車(chē)輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國家標準《道路車(chē)輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》（GB1589）的要求；

　　4.車(chē)輛燃料消耗量符合行業(yè)標準《營(yíng)運貨車(chē)燃料消耗量限值及測量方法》（JT719）的要求；

　　5.配備有效的車(chē)載電話(huà)等通訊工具；

　　6.自有或租借符合與經(jīng)營(yíng)范圍、規模相適應的停車(chē)場(chǎng)地，停車(chē)場(chǎng)地應在企業(yè)注冊地所在市域內。企業(yè)車(chē)輛數為5輛至10輛（含）的，停車(chē)場(chǎng)地面積不低于車(chē)輛正投影面積的1.5倍（若車(chē)輛為罐車(chē)，不低于車(chē)輛正投影面積的2倍）；企業(yè)車(chē)輛數為11輛至50輛（含）的，每增加1輛車(chē)，每輛車(chē)停車(chē)場(chǎng)面積不低于車(chē)輛正投影面積的50%；企業(yè)車(chē)輛數為50輛以上分，每增加1輛車(chē)，每輛車(chē)停車(chē)場(chǎng)面積不低于車(chē)輛正投影面積的20%。停車(chē)場(chǎng)地的設置與經(jīng)營(yíng)，不得妨礙居民生活和威脅公共安全。具有運輸劇毒、爆炸品專(zhuān)用車(chē)輛的，還應當配備與其他設備、車(chē)輛、人員隔離的專(zhuān)用停車(chē)區域，并設立明顯的警示標志；

　　7.配備符合《道路運輸液體危險貨物罐式車(chē)輛》（GB18564）、《道路運輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車(chē)輛安全技術(shù)條件》(GB20300)等標準和“化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)”、“化學(xué)品安全標簽”有關(guān)安全要求的安全防護、環(huán)境保護、消防設施設備和應急救援器材；

　　8.運輸劇毒、爆炸品、易燃危險貨物的，應當配備罐式車(chē)輛或廂式車(chē)輛、壓力容器等專(zhuān)用容器；

　　9.專(zhuān)用車(chē)輛應當安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置；

　　10.罐式專(zhuān)用車(chē)輛的罐體應當經(jīng)質(zhì)量檢驗部門(mén)檢驗合格。運輸爆炸品、強腐蝕性危險貨物的罐式專(zhuān)用車(chē)輛的罐體容積不得超過(guò)20立方米，運輸劇毒危險貨物的罐式專(zhuān)用車(chē)輛的罐體容積不得超過(guò)10立方米，但運輸符合國家有關(guān)標準的罐式集裝箱車(chē)輛除外；

　　11.運輸劇毒、爆炸品、強腐蝕性危險貨物的非罐式專(zhuān)用車(chē)輛，核定載質(zhì)量不得超過(guò)10噸，但運輸符合國家有關(guān)標準的非罐式集裝箱車(chē)輛除外。

　?。ǘ┯蟹舷铝幸蟮膹臉I(yè)人員：

　　1．專(zhuān)用車(chē)輛的駕駛人員取得相應機動(dòng)車(chē)駕駛證，年齡不超過(guò)60周歲；

　　2．從事道路危險貨物運輸的駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員經(jīng)所在地設區的市級人民政府交通主管部門(mén)考試合格，取得相應的從業(yè)資格。從業(yè)資格分為危險貨物(爆炸品)、危險貨物(劇毒)、危險貨物(氣體)、危險貨物(液體)和危險貨物(其他)。

　　3.從事道路危險貨物運輸的專(zhuān)職安全管理人員經(jīng)所在地設區的省級人民政府交通主管部門(mén)考試合格，取得相應的從業(yè)資格。

　　專(zhuān)職安全管理人員分為一級專(zhuān)職安全管理人員和二級專(zhuān)職安全管理人員。一級專(zhuān)職安全管理人員可在所有道路危險貨物運輸企業(yè)或單位從業(yè)；二級專(zhuān)職安全管理人員可在除劇毒、爆炸品之外的道路危險貨物運輸企業(yè)或單位從業(yè)；

　?。ㄈ┯蟹舷铝幸蟮某羞\人責任保險：

　　1.承運人責任保險是指由保險公司對被保險危險貨物運輸車(chē)輛發(fā)生道路交通事故造成駕駛員、押運員傷亡損失、第三者傷亡或財產(chǎn)損失、環(huán)境污染損失以及為消除環(huán)境污染而支付的合理、必要費用，在責任限額內予以賠償的責任保險。

　　2.運輸劇毒、爆炸品的車(chē)輛，核定噸位10噸以下（含），每次保險事故保單總責任限額不低于30萬(wàn)元；核定噸位10噸以上，每次保險事故保單總責任限額不低于40萬(wàn)元；

　　3.運輸劇毒、爆炸品以外的危險貨物的車(chē)輛，核定噸位10噸以下（含），每次保險事故保單總責任限額不低于20萬(wàn)元；核定噸位10噸以上，每次保險事故保單總責任限額不低于30萬(wàn)元。

　?。ㄋ模┯薪∪陌踩a(chǎn)管理制度：

　　1.安全生產(chǎn)責任制度；

　　2.安全生產(chǎn)管理制度；

　　3.安全生產(chǎn)作業(yè)規程；

　　4.從業(yè)人員、車(chē)輛、設備及停車(chē)場(chǎng)地安全管理制度；

　　5.有關(guān)安全生產(chǎn)應急預案。

　　第九條符合下列條件的企事業(yè)單位，可以使用自備專(zhuān)用車(chē)輛從事為本單位服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)性道路危險貨物運輸：

　?。ㄒ唬┫铝衅笫聵I(yè)單位之一：

　　1．省級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)批準設立的生產(chǎn)、使用、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)；

　　2.有特殊需求的科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位。

　?。ǘ┚邆涞诎藯l規定的條件，但自有專(zhuān)用車(chē)輛的數量可以少于5輛（含牽引車(chē)）。

　　第十條申請從事道路危險貨物運輸經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應當向所在地設區的市級道路運輸管理機構提出申請，并提交以下材料：

　?。ㄒ唬兜缆肺ｋU貨物運輸經(jīng)營(yíng)申請表》（見(jiàn)附件1），包括申請人基本信息、擬申請運輸的危險貨物范圍（類(lèi)別、項別、品名或劇毒等）等內容；

　?。ǘ┩顿Y人、負責人身份證明及復印件，經(jīng)辦人身份證明及其復印件和委托書(shū)；

　?。ㄈ┳C明專(zhuān)用車(chē)輛、設備情況的材料，包括：

　　1.未購置車(chē)輛、設備的，應當提交擬投入車(chē)輛承諾書(shū)。內容包括擬購車(chē)輛數量、類(lèi)型、技術(shù)等級、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車(chē)軸數以及車(chē)輛外廓尺寸；通訊工具和衛星定位裝置配備；罐式專(zhuān)用車(chē)輛的罐體容積；運輸劇毒、爆炸品、易燃危險貨物的專(zhuān)用車(chē)核定載荷等有關(guān)情況；

　　2.已購置車(chē)輛、設備的，應當提供車(chē)輛行駛證、車(chē)輛技術(shù)等級證書(shū)或者車(chē)輛技術(shù)檢測合格證、罐式專(zhuān)用車(chē)輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及復印件等有關(guān)材料；

　　3.對常壓罐體專(zhuān)用車(chē)輛，根據罐體容積和所運物質(zhì)的密度，嚴格審核罐體載貨后總質(zhì)量與車(chē)輛載質(zhì)量匹配情況；

　?。ㄋ模M購買(mǎi)承運人責任保險的承諾書(shū)。內容包括擬購買(mǎi)的承運人責任保險范圍和保險金額等有關(guān)情況；

　?。ㄎ澹M聘用專(zhuān)職安全管理人員、駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的從業(yè)資格證及其復印件，駕駛人員的駕駛證及其復印件；

　?。┚邆渫＼?chē)場(chǎng)地、專(zhuān)用停車(chē)區域的證明材料；

　?。ㄆ撸┢髽I(yè)經(jīng)營(yíng)方案及相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度文本。

　　第十一條申請從事非經(jīng)營(yíng)性道路危險貨物運輸的單位，向所在地設區的市級道路運輸管理機構提出申請時(shí)，除提交第十條第（三）至第（七）項規定的材料外，還應當提交以下材料：

　?。ㄒ唬兜缆肺ｋU貨物運輸申請表》（見(jiàn)附件2），包括申請人基本信息、擬申請運輸的物品范圍（類(lèi)別、項別、品名或劇毒等）等內容；

　?。ǘ┫铝行问街坏膯挝换厩闆r證明：

　　1．省級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)頒發(fā)的危險化學(xué)品登記證明；

　　2．能證明科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位性質(zhì)或者業(yè)務(wù)范圍的有關(guān)材料；

　?。ㄈ┨厥膺\輸需求的說(shuō)明材料；

　?。ㄋ模┙?jīng)辦人的身份證明及其復印件，所在單位的工作證明或者委托書(shū)。

　　第十二條設區的市級道路運輸管理機構應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實(shí)施程序規定》以及本規定規范的程序實(shí)施道路危險貨物運輸行政許可，并進(jìn)行實(shí)地核查。

　　決定準予許可的，應當向被許可人出具《道路危險貨物運輸行政許可決定書(shū)》（見(jiàn)附件3），注明許可事項，許可事項為運輸危險貨物的類(lèi)別、項別、品名或劇毒等，專(zhuān)用車(chē)輛數量及要求，運輸性質(zhì)；并在10日內向道路危險貨物運輸經(jīng)營(yíng)申請人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》，向非經(jīng)營(yíng)性道路危險貨物運輸申請人頒發(fā)《道路危險貨物運輸許可證》。

　　決定不予許可的，應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書(shū)》。

　　第十三條被許可人已獲得其它道路運輸經(jīng)營(yíng)許可的，設區的市級道路運輸管理機構應當為其換發(fā)《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》，并在經(jīng)營(yíng)范圍中加注新許可的事項。如果原《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》是由省級道路運輸管理機構發(fā)放的，由原發(fā)證機關(guān)按照上述要求予以換發(fā)。

　　第十四條被許可人應當按照限定的時(shí)間落實(shí)擬投入車(chē)輛承諾書(shū)。做出許可決定的道路運輸管理機構已核實(shí)被許可人落實(shí)了擬投入車(chē)輛承諾書(shū)且專(zhuān)用車(chē)輛符合許可要求、罐體經(jīng)質(zhì)檢部門(mén)檢驗合格后，應當為專(zhuān)用車(chē)輛配發(fā)《道路運輸證》，并在《道路運輸證》經(jīng)營(yíng)范圍欄內注明允許運輸危險貨物的類(lèi)別、項別、品名或劇毒等。其中對從事非經(jīng)營(yíng)性道路危險貨物運輸的，應當在其《道路運輸證》上加蓋“非經(jīng)營(yíng)性危險貨物運輸專(zhuān)用章”。

　　第十五條道路運輸管理機構不得許可一次性、臨時(shí)性的道路危險貨物運輸。

　　第十六條被許可人應當持《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》依法向工商行政管理機關(guān)辦理登記手續。

　　第十七條中外合資、中外合作、外商獨資形式投資道路危險貨物運輸的，應當同時(shí)遵守《外商投資道路運輸業(yè)管理規定》。

　　第十八條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位設立子公司從事道路危險貨物運輸的，應當向設立地設區的市級道路運輸管理機構申請運輸許可；設立分公司的，應當向設立地設區的市級道路運輸管理機構報備。

　　第十九條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位需要變更許可事項的，應當向原許可機關(guān)提出申請，按照本章有關(guān)許可的規定辦理。

　　道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位經(jīng)許可后發(fā)生從業(yè)人員變更的，應當及時(shí)到原許可機關(guān)進(jìn)行備案。

　　第二十條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位終止危險貨物運輸業(yè)務(wù)的，應當在終止之日的30日前告知原許可機關(guān)，并在停業(yè)后10日內將《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》以及《道路運輸證》交回原發(fā)放機關(guān)。

　　第三章專(zhuān)用車(chē)輛、設備管理

　　第二十一條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當按照《道路貨物運輸及站場(chǎng)管理規定》中有關(guān)車(chē)輛管理的規定，維護、檢測、使用和管理專(zhuān)用車(chē)輛，確保專(zhuān)用車(chē)輛技術(shù)狀況良好。

　　道路危險貨物運輸企業(yè)或單位和縣級以上道路運輸管理機構應當分別建立危險貨物運輸車(chē)輛技術(shù)檔案和管理檔案，并妥善保管。對相關(guān)內容的記載應當按照《道路貨物運輸及站場(chǎng)管理規定》執行。

　　第二十二條設區的市級道路運輸管理機構應當定期對專(zhuān)用車(chē)輛進(jìn)行審驗，每年審驗一次。審驗按照《道路貨物運輸及站場(chǎng)管理規定》進(jìn)行，并增加以下審驗項目：

　?。ㄒ唬?zhuān)用車(chē)輛投保危險貨物承運人責任險情況；

　?。ǘ┕奘綄?zhuān)用車(chē)輛罐體質(zhì)量檢驗情況；

　?。ㄈ┍匦璧膽碧幚砥鞑暮桶踩雷o設施設備的配備情況。

　　第二十三條禁止使用報廢的、擅自改裝的、檢測不合格的、車(chē)輛技術(shù)等級達不到一級的和其他不符合國家規定的車(chē)輛從事道路危險貨物運輸。

　　除鉸接列車(chē)、具有特殊裝置的大型物件運輸專(zhuān)用車(chē)輛外，嚴禁使用貨車(chē)列車(chē)從事危險貨物運輸；傾卸式車(chē)輛只能運輸散裝硫磺、萘餅、粗蒽、煤焦瀝青等危險貨物。

　　禁止使用移動(dòng)罐體（罐式集裝箱除外）從事危險貨物運輸。

　　第二十四條罐式專(zhuān)用車(chē)輛應當到具備道路危險貨物運輸車(chē)輛維修條件的企業(yè)進(jìn)行維修。

　　第二十五條用于裝卸危險貨物的機械及工、屬具的技術(shù)狀況應當符合行業(yè)標準《汽車(chē)運輸危險貨物規則》（JT617）規定的技術(shù)要求。

　　第二十六條罐式專(zhuān)用車(chē)輛的罐體應符合《道路運輸液體危險貨物罐式車(chē)輛第1部分：金屬常壓罐體技術(shù)要求》（GB18564.1）、《道路運輸液體危險貨物罐式車(chē)輛第2部分：非金屬常壓罐體技術(shù)要求》（GB18564.2）等國家標準規定的技術(shù)條件。壓力容器罐式專(zhuān)用車(chē)輛應當在壓力容器檢驗合格的有效期內承運危險貨物。

　　第四章危險貨物運輸

　　第二十七條危險貨物托運人應當委托具有道路危險貨物運輸資質(zhì)的企業(yè)承運。

　　危險貨物托運人應當嚴格按照國家有關(guān)規定妥善包裝并在外包裝設置標志，并向承運人說(shuō)明危險貨物的品名、數量、危害、應急措施等情況。需要添加抑制劑或者穩定劑的，應當按照規定添加。

　　危險貨物托運人托運危險化學(xué)品的還應提交與托運的危險化學(xué)品完全一致的安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標簽。

　　第二十八條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當嚴格按照道路運輸管理機構決定的許可事項從事道路危險貨物運輸活動(dòng)，不得轉讓、出租道路危險貨物運輸許可證件。

　　嚴禁非經(jīng)營(yíng)性道路危險貨物運輸單位從事道路危險貨物運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第二十九條不得使用罐式專(zhuān)用車(chē)輛或者運輸有毒、腐蝕性危險貨物的專(zhuān)用車(chē)輛運輸普通貨物。

　　其他專(zhuān)用車(chē)輛可以從事食品、生活用品、藥品、醫療器具以外的普通貨物運輸活動(dòng)，但應當對專(zhuān)用車(chē)輛進(jìn)行消除危險處理，確保不對普通貨物造成污染、損害。

　　危險貨物不得與普通貨物混裝。

　　第三十條專(zhuān)用車(chē)輛應當按照國家標準《道路運輸危險貨物車(chē)輛標志》（GB13392）的要求懸掛標志。

　　第三十一條專(zhuān)用車(chē)輛應當根據所運危險貨物的性質(zhì)配備必需的應急處理器材和安全防護設施設備。

　　第三十二條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位不得運輸法律、行政法規禁止運輸的貨物。

　　法律、行政法規規定的限運、憑證運輸貨物，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當按照有關(guān)規定辦理相關(guān)運輸手續。

　　法律、行政法規規定托運人必須辦理有關(guān)手續后方可運輸的危險貨物，道路危險貨物運輸企業(yè)應當查驗有關(guān)手續齊全有效后方可承運。第三十三條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當采取必要措施，防止危險貨物脫落、揚散、丟失以及燃燒、爆炸、泄漏等。

　　第三十四條專(zhuān)用車(chē)輛駕駛人員應當隨車(chē)攜帶《道路運輸證》。

　　第三十五條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當聘用具有相應從業(yè)資格證的駕駛人員和押運人員；并根據運營(yíng)需要，聘用具有相應從業(yè)資格證的裝卸管理人員。

　　駕駛人員、裝卸管理人員和押運人員上崗時(shí)應當隨身攜帶從業(yè)資格證。

　　第三十六條在道路危險貨物運輸過(guò)程中，除駕駛人員外，還應當在專(zhuān)用車(chē)輛上配備押運人員，確保危險貨物處于押運人員監管之下。

　　第三十七條道路危險貨物運輸途中，駕駛人員不得隨意停車(chē)。

　　因住宿或者發(fā)生影響正常運輸的情況，需要較長(cháng)時(shí)間停車(chē)的，駕駛人員、押運人員應當設置警戒帶，并采取相應的安全防范措施。運輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險化學(xué)品的，應當向當地公安機關(guān)報告。

　　第三十八條道路危險貨物運輸駕駛人員每日駕駛時(shí)間不得超過(guò)8個(gè)小時(shí)；連續駕駛4個(gè)小時(shí)應當停車(chē)休息至少20分鐘；在48小時(shí)內，連續工作時(shí)間超過(guò)10小時(shí)（停車(chē)休息不超過(guò)1小時(shí)的，計入持續工作時(shí)間；停車(chē)休息超過(guò)1小時(shí)的，重新計算持續工作時(shí)間）應當至少連續休息8個(gè)小時(shí)；駕駛時(shí)間累積達到50個(gè)小時(shí)，應當休息至少24個(gè)小時(shí)。

　　第三十九條危險貨物的裝卸作業(yè)應當遵守安全作業(yè)標準、規程和制度，并在裝卸管理人員的現場(chǎng)指揮或者監控下進(jìn)行。

　　裝卸作業(yè)由危險貨物托運人承擔的，裝卸管理人員可由托運人指派；由危險貨物運輸企業(yè)或單位承擔的，裝卸管理人員可由承運人指派，也可由托運人指派。

　　第四十條嚴禁專(zhuān)用車(chē)輛違反國家有關(guān)規定和本規定超載、超限運輸。道路危險貨物運輸企業(yè)或單位使用罐式專(zhuān)用車(chē)輛運輸貨物時(shí)，應確保罐體載貨后總質(zhì)量和車(chē)輛核定載質(zhì)量相匹配。

　　第四十一條道路危險貨物運輸從業(yè)人員必須熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的法規、技術(shù)標準和安全生產(chǎn)規章制度、安全操作規程，了解所裝運危險貨物的性質(zhì)、危害特性、包裝物或者容器的使用要求和發(fā)生意外事故時(shí)的處置措施。嚴格按照《汽車(chē)運輸危險貨物規則》（JT617）、《汽車(chē)運輸、裝卸危險貨物作業(yè)規程》（JT618）操作，不得違章作業(yè)。

　　第四十二條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應通過(guò)崗前培訓、例會(huì )制度、定期學(xué)習等方式，對從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)知識、操作規程的教育培訓。教育培訓的基本內容應包括：

　?。ㄒ唬﹪矣嘘P(guān)安全生產(chǎn)、危險貨物運輸管理的法律、法規；

　?。ǘ┞殬I(yè)道德基本規范與企業(yè)從業(yè)能力要求；

　?。ㄈ┢髽I(yè)規章制度，崗位責任制度、崗位安全操作規程；

　?。ㄋ模┢髽I(yè)承運危險貨物的主要物理、化學(xué)特性及防護知識；防護器具、消防器材與個(gè)人防護用品的使用方法；

　?。ㄎ澹鳖A案培訓及每年至少組織員工舉行一次開(kāi)展應急救援演練。

　　道路危險貨物運輸企業(yè)應建立從業(yè)人員學(xué)習、培訓檔案，每人每季度學(xué)習、培訓的時(shí)間不得少于20課時(shí)，并做到一人一檔。

　　第四十三條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當加強安全生產(chǎn)管理，制定突發(fā)事件應急預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，嚴格落實(shí)各項安全制度。

　　第四十四條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當委托具備交通運輸部規定的資質(zhì)條件的機構，對本企業(yè)或單位的安全管理情況每3年進(jìn)行一次安全評估，提出安全評估報告。安全評估報告的內容和格式由交通運輸部負責統一制定。

　　道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位，應當將安全評估報告以及整改方案的落實(shí)情況報所在地縣級以上道路運輸管理機構備案。

　　第四十五條在危險貨物運輸過(guò)程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或者被盜、丟失、流散、泄漏等事故，駕駛人員、押運人員應當立即在現場(chǎng)采取一切可能的警示措施，向本運輸企業(yè)或者單位和當地道路運輸管理機構報告，說(shuō)明事故情況、危險貨物品名、危害和應急措施，并積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置。運輸企業(yè)或者單位接到事故報告后，應當按照本單位危險化學(xué)品應急預案組織救援，并向當地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和環(huán)境保護、公安、衛生主管部門(mén)報告。

　　第四十六條在危險貨物裝卸、保管、貯存過(guò)程中，應當根據危險貨物的性質(zhì)和保管要求，輕裝輕卸，分區存放，堆碼整齊，防止混雜、撒漏、破損，不得與普通貨物混合存放。

　　第四十七條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當為危險貨物投保承運人責任險。

　　第四十八條道路危險貨物運輸企業(yè)的營(yíng)運車(chē)輛異地經(jīng)營(yíng)（運輸線(xiàn)路起訖點(diǎn)均不在企業(yè)注冊地市域內）3個(gè)月以上的，應當向經(jīng)營(yíng)地縣級以上道路運輸管理機構備案并納入管理。

　　第五章專(zhuān)職安全管理人員管理

　　第四十九條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當聘用具有相應從業(yè)資格證的專(zhuān)職安全管理人員。

　　自有車(chē)輛（掛車(chē)除外）小于30輛（含）的道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位，應當配備至少1名專(zhuān)職安全管理人員；自有車(chē)輛在30輛至60輛（含）的，應當配備至少2名專(zhuān)職安全管理人員；自有車(chē)輛大于60輛的，應當配備至少3名專(zhuān)職安全管理人員，且超出部分每增加30輛，應當相應增加1名專(zhuān)職安全管理人員。

　　第五十條專(zhuān)職安全管理人員應當承擔下列管理職責：

　?。ㄒ唬┴撠熅幹瓢踩巹t、制定安全生產(chǎn)規章制度和操作規程；

　?。ǘ┍ＷC安全管理所需資金投入；

　?。ㄈ﹨⒓影踩a(chǎn)工作會(huì )議，對不符合安全生產(chǎn)的決策具有一票否決權；

　?。ㄋ模┴撠熑粘０踩a(chǎn)管理和定期安全評估工作；

　?。ㄎ澹┴撠燅{駛員每次運輸作業(yè)的安全監督檢查工作，了解駕駛員健康狀況，禁止帶病駕駛、疲勞駕駛；提示駕駛員在異常天氣等影響安全的情況應采取的安全措施；檢查和登記駕駛人員的行車(chē)記錄，對不符合規定的駕駛行為提出警告和教育，對存在的安全隱患及時(shí)采取應對措施；

　?。﹨⑴c駕駛人員、押運人員、裝卸管理人員等從業(yè)人員的招聘和日?？己?；

　?。ㄆ撸┴撠煆臉I(yè)人員的安全教育和培訓工作，制定日常培訓計劃；

　?。ò耍┴撠熫?chē)輛、設備管理工作，確保運輸車(chē)輛和安全設施設備進(jìn)行經(jīng)常性維護和定期檢測；

　?。ň牛┴撠熤贫ㄊ鹿蕬鳖A案和登記建檔工作；

　?。ㄊ┡浜舷嚓P(guān)部門(mén)及時(shí)采取突發(fā)事故的應急措施；

　?。ㄊ唬┲浦蛊髽I(yè)或單位不符合安全生產(chǎn)的行為；

　?。ㄊ┢髽I(yè)或單位賦予的其他職責。

　　第五十一條申請參加專(zhuān)職安全管理人員從業(yè)資格考試，應當具備以下條件：

　?。ㄒ唬┚哂薪煌ㄟ\輸或者其他工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷；

　?。ǘ┤〉脵C動(dòng)車(chē)駕駛證；

　?。ㄈ┚哂袕氖?年以上貨物運輸等企業(yè)的安全管理相關(guān)工作;

　?。ㄋ模┙?年內無(wú)負較大以上安全生產(chǎn)事故的責任。

　　第五十二條擬申請參加專(zhuān)職安全管理人員從業(yè)資格考試的，應當向所在地省級道路運輸管理機構申請，并提供符合第五十一條規定的證明材料：

　?。ㄒ唬W(xué)歷證明及復印件；

　?。ǘC動(dòng)車(chē)駕駛證復印件；

　?。ㄈ氖掳踩芾硐嚓P(guān)工作的所在單位出具的工作經(jīng)歷證明；

　?。ㄋ模氖掳踩芾硐嚓P(guān)工作的所在單位出具的近3年內無(wú)負較大以上的安全生產(chǎn)事故責任的證明。

　　第五十三條專(zhuān)職安全管理人員從業(yè)資格考試大綱、考試題庫、考核標準、考試工作規范和程序由交通運輸部統一組織編制。專(zhuān)職安全管理人員從業(yè)資格考試，由省級交通運輸主管部門(mén)統一組織。

　　第五十四條專(zhuān)職安全管理人員從業(yè)資格證件有效期為6年。專(zhuān)職安全管理人員應當在從業(yè)資格證件有效期屆滿(mǎn)30日前到原發(fā)證機關(guān)重新申請注冊。

　　第六章監督檢查

　　第五十五條道路危險貨物運輸監督檢查按照《道路貨物運輸及站場(chǎng)管理規定》執行。

　　道路運輸管理機構工作人員根據道路危險貨物運輸企業(yè)或單位上報的企業(yè)安全評估備案資料，采取抽查的方式對企業(yè)或單位進(jìn)行現場(chǎng)查勘。

　　道路運輸管理機構工作人員在實(shí)施道路運輸監督檢查過(guò)程中，對沒(méi)有《道路運輸證》又無(wú)法當場(chǎng)提供其他有效證明的危險貨物運輸車(chē)輛實(shí)施扣押的，按照《中華人民共和國行政強制法》執行。

　　第五十六條道路運輸管理機構工作人員在實(shí)施道路運輸監督檢查過(guò)程中，發(fā)現專(zhuān)用車(chē)輛有超載行為且具備安全卸載和儲存條件的，應當要求駕駛人員或者押運人員到具備所運輸危險貨物儲存條件的場(chǎng)所卸貨。

　　道路危險貨物運輸從業(yè)人員資格證件在全國范圍內通用。道路運輸管理機構對異地注冊的從業(yè)人員監督檢查時(shí)，可以向原發(fā)證機關(guān)申請提供相應的從業(yè)資格檔案資料；原發(fā)證機關(guān)應當予以配合。

　　第五十七條省級交通運輸管理機構的工作人員應當堅持公開(kāi)、公正、公平的原則，對申請考試的專(zhuān)職安全管理人員進(jìn)行資格審查，并按照相關(guān)規定頒發(fā)從業(yè)資格證書(shū)?？h級以上交通運輸管理機構應當對專(zhuān)職安全管理人員的從業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監督檢查。

　　第七章法律責任

　　第五十八條違反本規定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止運輸，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┪慈〉玫缆肺ｋU貨物運輸許可，擅自從事道路危險貨物運輸的；

　?。ǘ┦褂檬?、偽造、變造、被注銷(xiāo)等無(wú)效道路危險貨物運輸許可證件從事道路危險貨物運輸的；

　?。ㄈ┏皆S可事項，從事道路危險貨物運輸的；

　?。ㄋ模┓墙?jīng)營(yíng)性道路危險貨物運輸單位從事道路危險貨物運輸經(jīng)營(yíng)的。

　　第五十九條違反本規定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位非法轉讓、出租道路危險貨物運輸許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

　　第六十條違反本規定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位有下列行為之一，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期投保；拒不投保的，由原許可機關(guān)吊銷(xiāo)《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》，或者吊銷(xiāo)相應的經(jīng)營(yíng)范圍：

　?。ㄒ唬┪赐侗ＮｋU貨物承運人責任險的；

　?。ǘ┩侗５奈ｋU貨物承運人責任險已過(guò)期，未繼續投保的。

　　第六十一條違反本規定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位未按規定維護和檢測專(zhuān)用車(chē)輛的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。

　　第六十二條違反本規定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位不按照規定攜帶《道路運輸證》的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。

　　第六十三條違反本規定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位、托運人有下列行為之一的，縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┪ｋU化學(xué)品道路運輸企業(yè)或單位的駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員、未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的；

　?。ǘ┩羞\人不向承運人說(shuō)明所托運的危險化學(xué)品的種類(lèi)、數量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應急處置措施，或者未按照國家有關(guān)規定對所托運的危險化學(xué)品妥善包裝并在外包裝上設置相應標志的；

　?。ㄈ┻\輸危險化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩定劑，托運人未添加或者未將有關(guān)情況告知承運人的。

　　第六十四條違反本規定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位，未根據危險化學(xué)品的危險特性采取相應的安全防護措施，或者未配備必要的防護用品和應急救援器材，縣級以上道路運輸管理機構責令改正，拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。運輸貨物屬于危險化學(xué)品的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；運輸貨物屬于危險化學(xué)品以外的其他危險貨物，并處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十五條違反本規定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位沒(méi)有按規定對從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓的，由縣級以上道路運輸機構責令限期整改，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十六條違反本規定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位未配備專(zhuān)職安全管理人員的，縣級以上道路運輸管理機構責令改正，可以處1萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，危險化學(xué)品運輸企業(yè)或單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，危險化學(xué)品以外的其他危險貨物運輸企業(yè)或單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十七條違反本規定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位、托運人有下列行為之一的，縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┪形匆婪ㄈ〉梦ｋU貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可的企業(yè)承運危險化學(xué)品的；

　?。ǘ┰谕羞\的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品，或者將危險化學(xué)品謊報或者匿報為普通貨物托運的。

　　第六十八條違反本規定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位沒(méi)有建立運輸車(chē)輛技術(shù)檔案的，由縣級以上道路運輸機構責令限期整改，處5000元以下的罰款。

　　第六十九條違反本規定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位沒(méi)有定期進(jìn)行企業(yè)或單位安全評估的，由縣級以上道路運輸機構責令限期整改，處5000元以下3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第七十條違反本規定，駕駛人員存在未執行駕駛時(shí)間、工作時(shí)間限制和休息時(shí)間要求的兩次違規記錄的，由原許可機關(guān)撤銷(xiāo)駕駛人員從業(yè)資格許可，兩年內不得重新報考從業(yè)資格考試。

　　第七十一條違反本規定，對1年內違法超限運輸超過(guò)3次的危險貨物運輸車(chē)輛，由原許可機關(guān)吊銷(xiāo)其《道路運輸證》；對1年內違法超限運輸超過(guò)3次的駕駛人員，由原許可機關(guān)撤銷(xiāo)駕駛人員從業(yè)資格許可，兩年內不得重新報考從業(yè)資格考試；道路運輸企業(yè)1年內違法超限運輸車(chē)輛超過(guò)本單位危險貨物運輸車(chē)輛總數10%的，由原許可機關(guān)責令其停業(yè)整頓；情節嚴重的，吊銷(xiāo)其《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》或《道路危險貨物運輸許可證》。

　　第七十二條違反本規定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位已不具備開(kāi)業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運輸安全隱患的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正；在規定時(shí)間內不能按要求改正且情節嚴重的，由原許可機關(guān)吊銷(xiāo)《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》，或者吊銷(xiāo)相應的經(jīng)營(yíng)范圍。

　　第七十三條違反本規定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位擅自改裝已取得《道路運輸證》的專(zhuān)用車(chē)輛及罐式專(zhuān)用車(chē)輛罐體的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

　　第七十四條以欺騙、賄賂等不正當手段取得專(zhuān)職安全管理人員從業(yè)資格的，由執業(yè)證頒發(fā)機關(guān)予以撤銷(xiāo)，當事人三年內不得再次申請報考。

　　第七十五條專(zhuān)職安全管理人員有下列行為之一的，由原許可機關(guān)吊銷(xiāo)其從業(yè)資格許可，當事人五年內不得再次申請報考；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　?。ㄒ唬试S他人以本人名義執業(yè)的；

　?。ǘ┏鲎?、出借、涂改、變造執業(yè)證和執業(yè)印章的；

　?。ㄈ├脠虡I(yè)之便，貪污、索賄、受賄或者謀取不正當利益的；

　?。ㄋ模┏鰣虡I(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執業(yè)活動(dòng)的；

　?。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸部規定的其他違法行為。

　　第八章附則

　　第七十六條本規定對道路危險貨物運輸經(jīng)營(yíng)未作規定的，按照《道路貨物運輸及站場(chǎng)管理規定》執行；對非經(jīng)營(yíng)性道路危險貨物運輸未作規定的，參照《道路貨物運輸及站場(chǎng)管理規定》執行。

　　第七十七條道路運輸管理機構依照本規定發(fā)放的道路危險貨物運輸許可證件和《道路運輸證》，可以收取工本費。工本費的具體收費標準由省、自治區、直轄市人民政府財政、價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同同級交通主管部門(mén)核定。

　　第七十八條本規定自2012年月日起施行。交通部2005年發(fā)布的《道路危險貨物運輸管理規定》（交通部令2005年9號）同時(shí)廢止。

        道路危險貨物運輸管理規定(征求意見(jiàn)稿)