定價(jià)機制改革有望出臺

　　據分析師指出，十二五期間，中國天然氣消費量將會(huì )快速增長(cháng)，加大進(jìn)口將成為彌補缺口的重要措施

　　近日，國家發(fā)改委有關(guān)人士向媒體透露，天然氣十二五規劃正式文稿已經(jīng)成形，正在等待國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審批，預計不久后將對外公布。

　　而這也是關(guān)于天然氣的首次專(zhuān)項規劃。值得關(guān)注的是，在天然氣十二五規劃發(fā)布的同時(shí)，天然氣定價(jià)機制改革方案也有望隨后推出。

　　十二五期間天然氣消費翻番

　　有數據顯示，預計到2015年，我國天然氣供應結構為國產(chǎn)氣1700億立方米，凈進(jìn)口900億立方米，天然氣消費量將達到2600億立方米，占一次能源消費中的比重則將從目前的4%上升至約8%。國內天然氣產(chǎn)量有望達到1850億立方米，供需缺口達750億立方米。這就要依靠進(jìn)口天然氣滿(mǎn)足國內需求。

　　近幾年，我國天然氣的消耗量日益增長(cháng)，國家發(fā)改委數據顯示，一季度表觀(guān)消費量390億立方米，同比增長(cháng)19.7%，而國內天然氣產(chǎn)量同比僅增長(cháng)7.3%，為288億立方米。在此情況下，一季度來(lái)自中亞天然氣管道和LNG(液化天然氣)的進(jìn)口天然氣大幅增長(cháng)65.5%。

　　卓創(chuàng )資訊分析師李凌軒告訴《證券日報》記者，目前，中國天然氣供應70%以上為自產(chǎn)，但是，十二五期間，在節能減排、調整經(jīng)濟結構的大環(huán)境下，中國天然氣消費量將會(huì )快速增長(cháng)，加大進(jìn)口成為彌補缺口的重要措施。2011年7月中國進(jìn)口天然氣/產(chǎn)量的比例拉升至40%，2011年下半年，這一比例一直保持在30%以上。

　　同時(shí)，他指出，進(jìn)口資源大量涌入中國，也令非市場(chǎng)化的天然氣產(chǎn)品面臨市場(chǎng)經(jīng)濟的挑戰。據卓創(chuàng )資訊了解，國內天然氣價(jià)格相當于同等熱量油品價(jià)格的30%，而國際上天然氣價(jià)格約為同等熱量油品價(jià)格的60%。

　　由于國內天然氣價(jià)格過(guò)低，進(jìn)口價(jià)格高于國內價(jià)格，2011年中石油天然氣與管道板塊實(shí)現利潤155.3億元，同比下降23.9%，其中銷(xiāo)售進(jìn)口天然氣、液化天然氣(LNG)累計虧損214億元。

　　李凌軒指出，隨著(zhù)十二五期間天然氣消費的不斷增加，不解決進(jìn)口倒掛的問(wèn)題，恐怕不能滿(mǎn)足日益擴大的天然氣市場(chǎng)。如此一來(lái)，推行天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革也勢在必行。

　　統計顯示，十一五期間我國天然氣產(chǎn)量年均增幅為13.74%，預計未來(lái)五年將保持在13%-15%的增長(cháng)水平；然而，這相對國內消費年均25%的增幅依然相差甚遠。

　　有分析師指出，想要實(shí)現這一目標，還需配合充足的天然氣氣源供應和有競爭力的市場(chǎng)定價(jià)。通過(guò)大規模進(jìn)口、開(kāi)發(fā)非常規天然氣等方式來(lái)增加天然氣供應，是推進(jìn)未來(lái)幾年天然氣市場(chǎng)發(fā)展的必經(jīng)之路。[next]

　　天然氣定價(jià)機制逐步改革

　　一直以來(lái)，國產(chǎn)天然氣并沒(méi)有統一定價(jià)機制，主要是采用“成本加成”定價(jià)方法：天然氣價(jià)格分為出廠(chǎng)價(jià)、管輸費、城市門(mén)站價(jià)和終端用戶(hù)價(jià)等四個(gè)環(huán)節，定價(jià)以行政為主、市場(chǎng)為輔，由政府部門(mén)根據生產(chǎn)與供應成本再加合理利潤確定。

　　生意社能源分析師周翠平在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，這種定價(jià)機制是穩定的定價(jià)方式，它無(wú)法有效反映市場(chǎng)需求變化，無(wú)法反映其他可替代能源的替代效應對天然氣價(jià)格的影響，因此不利于體現不同氣源不同的價(jià)格競爭力，通常會(huì )引發(fā)“一氣一價(jià)”、“一地多價(jià)”、“進(jìn)口倒掛”等問(wèn)題。

　　與此同時(shí)，天然氣市場(chǎng)化改革的呼聲也越來(lái)越強烈。2011年12月26日，廣東和廣西開(kāi)始開(kāi)展天然氣價(jià)格形成機制的改革試點(diǎn)。

　　業(yè)內一致認為，這是天然氣定價(jià)機制改革的信號。按照試點(diǎn)方案，兩廣的天然氣定價(jià)將以上海的燃料油和LPG(液化石油氣)的價(jià)格作為參考，再加上管道運輸和其他管理費用等來(lái)綜合制定。價(jià)改后的廣東天然氣門(mén)站銷(xiāo)售價(jià)格為2.74元/立方米，廣西的門(mén)站銷(xiāo)售價(jià)格為2.57元/立方米。而國內其他地區天然氣門(mén)站價(jià)格仍維持在1.8元/立方米到2.3元/立方米中間。

　　改革效果到底如何？中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員宛學(xué)智向《證券日報》記者表示，兩廣的天然氣改革迄今為止不足半年，效果尚不顯著(zhù)。

　　但是，從整體上來(lái)看，兩廣的天然氣改革在由成本加成的政府定價(jià)向市場(chǎng)凈回值法定價(jià)的過(guò)程中，基本上確保了價(jià)格的穩定，未對天然氣供應產(chǎn)生較大沖擊。同時(shí)，改革過(guò)程中天然氣上下游主體的利益分配更加均衡，各方主體的利益得到了尊重。

　　對于天然氣改革，業(yè)界還是很看好的。3月29日，在中石油香港舉辦的2011年業(yè)績(jì)發(fā)布會(huì )上，中石油總裁周吉平表示，國家發(fā)改委今年會(huì )加大天然氣價(jià)格改革機制的調整力度，將在廣東、廣西兩省試點(diǎn)基礎上，進(jìn)一步推廣到全國范圍。中石油正積極配合國家發(fā)改委，研究和推動(dòng)此項工作下一步的推廣。

　　有多位業(yè)內人士也向《證券日報》記者透露，天然氣十二五規劃發(fā)布的同時(shí)，有望推出天然氣定價(jià)機制改革。但是，天然氣價(jià)格市場(chǎng)化會(huì )導致天然氣價(jià)格上漲，考慮到市場(chǎng)的承受能力，需要一個(gè)逐步推出的過(guò)程。

　　此外，中投顧問(wèn)研究員宛學(xué)智還指出，兩廣地區的天然氣主要依賴(lài)進(jìn)口，對國際價(jià)格的變動(dòng)更加敏感。而不少省份的氣源主要來(lái)自西氣東輸，二者的價(jià)格以及運輸距離存在很大的差別，這些差別是天然氣改革中必須注意的方面，不能照搬照抄。

　　“頁(yè)巖氣革命”推動(dòng)天然氣重卡發(fā)展

　　“頁(yè)巖氣革命”改變美國能源結構:據統計，過(guò)去幾年中，雖然美國的天然氣消費量持續上漲，但由于頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)，供需缺口逐漸減小，天然氣凈進(jìn)口也有所下降。預計到2035年前后基本能夠達到供需平衡。美國國內天然氣的供給充足使天然氣相對于原油體現出價(jià)格優(yōu)勢。

　　中國頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)開(kāi)始升溫:研究數據顯示我國頁(yè)巖氣儲量處于世界領(lǐng)先位置。不斷擴大的天然氣供給缺口、國內節能減排的要求以及中國深厚的頁(yè)巖氣資源儲量已經(jīng)觸發(fā)了政府和社會(huì )資本對于頁(yè)巖氣勘探和開(kāi)發(fā)的高度重視。

　　天然氣重卡經(jīng)濟效益突出:按照目前的天然氣和柴油價(jià)格測算，使用天然氣重卡運輸，一年內所節省的燃料費油能夠達到10萬(wàn)元以上，完全可以收回購車(chē)時(shí)的差價(jià)。若未來(lái)柴油天然氣差價(jià)增大，收回購買(mǎi)天然氣重卡的額外投資的時(shí)間會(huì )更短。

　　加氣站建設影響天然氣重卡的發(fā)展進(jìn)程:目前用戶(hù)對于天然氣重卡顧慮來(lái)源于功率差異、安全性以及經(jīng)濟性，但這些都能夠被容易地打消。只有運營(yíng)線(xiàn)路上缺少足夠的加氣站，成為短期內難以解決的障礙。加氣站的建設增加將增加天然氣重卡的發(fā)展空間。

　　天然氣重卡的發(fā)展將拉動(dòng)周邊設備制造產(chǎn)業(yè):除了天然氣重卡整車(chē)廠(chǎng)商和天然氣發(fā)動(dòng)機生產(chǎn)廠(chǎng)商外，天然氣儲氣設備和加氣站設備的生產(chǎn)廠(chǎng)商，也會(huì )因為天然氣重卡的發(fā)展而受益。