2014年3月12日，交通運輸部官網(wǎng)發(fā)布信息，稱(chēng)交通運輸部有關(guān)職責和機構編制調整已基本到位，由交通部負責管理國家鐵路局、民航局、國家郵政局的“大交通”格局也已初步形成。

　　據了解，此次改革將綜合交通管理放在極為重要的地位。在交通運輸部大部制改革中，加強綜合運輸體系建設和部門(mén)職能轉變成為改革的重點(diǎn)。交通運輸部表示，“大交通”完成后，下一步將加強綜合交通運輸體系建設，促進(jìn)各種交通運輸方式的有效銜接和服務(wù)一體化。

　　改制催生“大交通”格局

　　交通運輸部對統籌各種交通運輸方式、構建大交通格局醞釀已久。

　　2013年3月，十二屆全國人大一次會(huì )議通過(guò)了《國務(wù)院機構改革和職能轉變方案》，提出實(shí)行鐵路政企分開(kāi)，將鐵道部擬訂鐵路發(fā)展規劃和政策的行政職責劃入交通運輸部。國家鐵路局并入后，交通運輸部完成大部制變身，開(kāi)始發(fā)力綜合交通運輸體系。

　　新建立的大交通部擁有組織擬訂綜合交通運輸戰略、政策、法律法規草案、標準等職責，以及組織編制綜合交通運輸體系規劃和統籌銜接平衡鐵路、公路、水路、民航和郵政規劃方面的職能。交通運輸部部長(cháng)楊傳堂日前表示，交通運輸部要統籌規劃鐵路、公路、水路、民航發(fā)展，加快推進(jìn)綜合交通運輸體系建設，實(shí)現各種交通運輸方式統一規劃、協(xié)調發(fā)展和“無(wú)縫”連接，形成真正意義上的大交通格局。

　　可以看出，交通運輸發(fā)展的任務(wù)不再是單純解決“通”的問(wèn)題，而是開(kāi)始轉向更高效率、更節約資源的服務(wù)和更優(yōu)質(zhì)的集約化運輸，如何實(shí)現各種運輸方式的合理分工和有機銜接，充分發(fā)揮交通運輸系統的整體效率，推進(jìn)綜合運輸體系建設，是我國交通運輸發(fā)展要面對的問(wèn)題。

　　一體化運輸推動(dòng)高效運輸發(fā)展

　　長(cháng)期以來(lái)我國各種運輸方式基本上是各自獨立發(fā)展，不同運輸方式之間的有效銜接和協(xié)作相對滯后，一體化運輸水平較低，綜合交通運輸效率不高。

　　北京交通大學(xué)的一項重大課題研究報告認為，綜合交通運輸的發(fā)展大致可分初級、中級、高級三個(gè)階段，目前我國綜合交通運輸體系處于初級階段向中級階段過(guò)渡時(shí)期。報告認為，應積極推進(jìn)綜合交通運輸向高級階段的過(guò)渡和發(fā)展，降低運輸服務(wù)成本，提高運輸服務(wù)效率，建立資源節約和環(huán)境友好的可持續綜合交通運輸體系。

　　專(zhuān)家認為，各種運輸方式具有各自不同的特點(diǎn)和優(yōu)勢，有不同的功能和適應范圍，而運輸過(guò)程是統一的。因此把交通運輸作為一個(gè)系統來(lái)考慮，確定各種運輸方式在整個(gè)交通運輸體系中的地位和作用，合理定位，取長(cháng)補短，使各種運輸方式通過(guò)有機組合，達到運輸系統功能的最大化。

　　公路運輸面臨屬性回歸

　　構建綜合交通體系首先要整合資源。由于我國長(cháng)期以來(lái)缺少指導我國綜合交通發(fā)展的戰略規劃，每種運輸方式只考慮自身的建設和發(fā)展，降低了總體運輸效率。

　　據介紹，目前公路運輸業(yè)完成的客運量、貨運量分別占綜合運輸體系的90%和70%以上，公路運輸完成的客貨運量比其他幾種運輸方式的總和還要多。專(zhuān)家表示，受鐵路提速和發(fā)展客運專(zhuān)線(xiàn)影響，公路運輸面臨越來(lái)越大的市場(chǎng)競爭壓力。相比而言，公路運輸的行業(yè)構成、經(jīng)營(yíng)方式、服務(wù)水平、組織化程度等已明顯不適應。

　　中國交通運輸協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)王德榮表示，運輸業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展較快，特別是公路運輸，市場(chǎng)化程度很高，門(mén)檻也低，競爭激烈。公路運輸的運量一直在增長(cháng)，但這些年運力增長(cháng)過(guò)快，運量增長(cháng)回落，利潤空間縮小。

　　由于公路運輸網(wǎng)一般比鐵路、水路網(wǎng)的密度大，分布面廣，車(chē)輛可隨時(shí)調度、裝運，各環(huán)節之間的銜接時(shí)間比較短。“大交通”格局推進(jìn)構建綜合交通體系，將會(huì )使公路運輸在幾種運輸方式中回歸本有的屬性，發(fā)揮自身靈活、適應性強的特點(diǎn)。而一體化交通也將使公路運輸模式發(fā)生改變。如公路可能回歸其短途運輸的特點(diǎn)，促進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展及借助鐵路貨運網(wǎng)絡(luò )的節點(diǎn)分撥業(yè)務(wù)等。

　　嘗試開(kāi)展不同運輸方式合作

　　實(shí)現交通一體化是目前促進(jìn)國內交通運輸業(yè)發(fā)展、減少物流成本的一個(gè)重要路徑。目前國內有些地區在嘗試開(kāi)展不同運輸方式的合作，以提高運輸效率。

　　記者了解到，遼寧省交通廳運輸管理局與遼寧省郵政公司近日簽署合作協(xié)議。交通運輸業(yè)與郵政業(yè)聯(lián)手在長(cháng)途客運站點(diǎn)和公交站點(diǎn)加載郵政便民服務(wù)項目，利用客運班車(chē)代運郵件，具備條件的鄉鎮級客運站將劃出適當區域作為農村物流區，開(kāi)展集散、中轉業(yè)務(wù)。今年4月底，雙方將進(jìn)行試點(diǎn)。到2017年，全省郵政網(wǎng)點(diǎn)代售客票、客運站疊加郵政便民服務(wù)、客車(chē)帶運郵件等業(yè)務(wù)將全面融合。

　　有消息稱(chēng)，交通運輸部將統籌全國交運集團，打造客車(chē)快件平臺，實(shí)現客運與快件的整合。而山東交通運輸集團旗下“兔兔快運”已率先開(kāi)展客車(chē)捎載業(yè)務(wù)。其客車(chē)捎載輻射山東全省的96個(gè)地區，日發(fā)班次3100個(gè)?？瓦\班車(chē)能有效提高快件運輸速度，深入鄉鎮的客運網(wǎng)絡(luò )也能填補現有配送體系的空白。