央視報道披露了一個(gè)驚人的事實(shí):假“國四車(chē)”充斥市場(chǎng),整個(gè)河北都買(mǎi)不到真“國四”柴油車(chē)。正規國四車(chē)尾氣處理中的尿素的使用會(huì )增加成本,如果是常年跑運輸的車(chē)輛,會(huì )多花近萬(wàn)元成本。假冒國四車(chē)大有市場(chǎng),這很好“理解”,但令人不解的是,央 視調查發(fā)現,不少品牌的貨車(chē)都是國三套國四在賣(mài),價(jià)格便宜銷(xiāo)量很好,而且上牌和注冊沒(méi)有問(wèn)題,就連國一的車(chē)上牌也很容易。
監管去哪兒了?
事實(shí)上,我們有著(zhù)龐大的監管隊伍。在管理環(huán)節上,工信部會(huì )同有關(guān)方面實(shí)施汽車(chē)準入管理,質(zhì)檢部門(mén)負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監管和產(chǎn)品質(zhì)量安全強制檢驗,工商部門(mén)負責對汽車(chē)銷(xiāo)售環(huán)節管理,環(huán)保部門(mén)負責組織制定各類(lèi)污染物排放標準、制定機動(dòng)車(chē)污染防治管理制度并組織實(shí)施。
但是龐大的監管隊伍卻制造了慘淡的成績(jì),銷(xiāo)售環(huán)節、上牌環(huán)節,全然“失守”。
對具體的監管部門(mén)當然需要嚴責,但是我們更應該明白這樣一個(gè)困局的存在:我們的排放控制在標準上已經(jīng)“前行了3000里”,國四已來(lái)臨,國五也很近了,但是監管不僅沒(méi)有升級,反而還在原地徘徊。
這不僅體現在多頭管理的低效上,也體現在管理的滯后上。據央視報道,現在全國只有北京和成都在新車(chē)上牌環(huán)節實(shí)施了嚴格的監管,會(huì )一一查驗車(chē)輛的配置,其他地方還僅僅停留在查看合格證和銘牌的階段。“只看牌”這種令人瞠目結舌的落后監管,輕易就會(huì )被戲耍。
而政出多門(mén)、文件打架,也給亂象提供了“機會(huì )”。據環(huán)保部2011年公布的92號公告,國四實(shí)施不能晚于2013年7月1日,但是工信部卻在2014年4月出臺了27號公告,允許國三車(chē)型銷(xiāo)售至2014年底。
那么,究竟該執行哪個(gè)文件?究竟該聽(tīng)哪個(gè)部門(mén)的話(huà)?
這種人為造成的尷尬,會(huì )消耗監管力量,制造信息混亂,無(wú)形中也拉了排放控制的后腿。
無(wú)疑,現有的監管體系已經(jīng)不能適應形勢之需。排放標準的快速升級,已將監管“落”了幾條街,而“假車(chē)”的橫行無(wú)忌,也極大暴露了現有監管格局的漏洞。
監管機制需要改良,監管力量需要整合。如何改良、整合,需要通盤(pán)的制度設計。但一個(gè)最基本的要求是,今后的監管機構應當是權力與責任相統一的,那種問(wèn)題發(fā)生后環(huán)保部門(mén)卻無(wú)權監管和處罰車(chē)企的尷尬,該了結了。
與霧霾決戰時(shí)不我待,“2014年將淘汰黃標車(chē)和老舊車(chē)600萬(wàn)輛”也顯示著(zhù)中央決心。
“淘汰”只能對應“升級”:標準升級、監管升級。如果明“淘”暗“留”,監“軟”管“弱”,“假車(chē)”橫行就會(huì )制造一輪環(huán)境悲劇,那不僅辜負中央期待,也違背民眾意愿。
“假?lài)能?chē)充斥市場(chǎng)”是一記警鐘。
新聞原標題:央視曝假“國四車(chē)”市場(chǎng):整個(gè)河北都買(mǎi)不到真車(chē)
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