國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站10月11日發(fā)布通知，就《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理條例實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。值得注意的是，同2013年1月1日起施行的《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)相比，此次征求意見(jiàn)稿除對汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者在產(chǎn)品召回的責任和義務(wù)進(jìn)行相應規定外，首次明確將零部件生產(chǎn)者一并納入到產(chǎn)品召回管理辦法規定的內容中。

　　比如，在質(zhì)檢總局組織開(kāi)展缺陷調查方面，《條例》規定：國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)開(kāi)展缺陷調查，可以進(jìn)入生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現場(chǎng)調查，查閱、復制相關(guān)資料和記錄，向相關(guān)單位和個(gè)人了解汽車(chē)產(chǎn)品可能存在缺陷的情況。這其中的缺陷調查對象僅涉及生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者。

　　而征求意見(jiàn)稿擬規定：質(zhì)檢總局和受委托的省級質(zhì)檢部門(mén)開(kāi)展缺陷調查，可以進(jìn)入生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、零部件生產(chǎn)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現場(chǎng)調查。與《條例》相比，在“生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者”的基礎上，新增加了“零部件生產(chǎn)者”。

　　零部件生產(chǎn)者不配合調查可罰3萬(wàn)

　　此次意見(jiàn)稿的另一大亮點(diǎn)，是提出“生產(chǎn)者應當建立健全汽車(chē)產(chǎn)品可追溯信息管理制度，確保能夠及時(shí)確定缺陷汽車(chē)產(chǎn)品的召回范圍并通知車(chē)主。”為此，意見(jiàn)稿在罰則中擬明確，生產(chǎn)者存在五種違反規定情形且逾期未改正的，將被處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　這五種情形分別是：未按時(shí)更新備案信息的;未按時(shí)提交調查分析結果的;未按規定保存汽車(chē)產(chǎn)品召回記錄的;未按規定發(fā)布缺陷汽車(chē)產(chǎn)品信息和召回信息的;未將召回計劃通報零部件生產(chǎn)者的。

　　同時(shí)，針對零部件生產(chǎn)者，意見(jiàn)稿特別提出：零部件生產(chǎn)者違反本辦法規定不配合缺陷調查的，責令限期改正;逾期未改正的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　生產(chǎn)者仲裁和訴訟信息須備案

　　在信息管理方面，意見(jiàn)稿對生產(chǎn)者應當保存的汽車(chē)產(chǎn)品設計、制造、標識、檢驗等方面的信息進(jìn)行了詳細列舉。其中包括：汽車(chē)產(chǎn)品設計、制造、標識、 檢驗的相關(guān)文件和質(zhì)量控制信息;汽車(chē)產(chǎn)品零部件生產(chǎn)者及零部件的設計、制造、檢驗信息;汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)批次及技術(shù)變更信息;其他相關(guān)信息。

　　除此之外，生產(chǎn)者還應當保存車(chē)主名稱(chēng)、有效證件號碼、通信地址、聯(lián)系電話(huà)、電子郵箱、購買(mǎi)日期、車(chē)輛識別代碼等汽車(chē)產(chǎn)品初次銷(xiāo)售的車(chē)主信息。

　　根據意見(jiàn)稿，生產(chǎn)者還應當向質(zhì)檢總局備案以下信息：與汽車(chē)產(chǎn)品安全相關(guān)的仲裁和訴訟信息;汽車(chē)產(chǎn)品技術(shù)服務(wù)通報、公告等信息。

　　對召回提出異議可組織聽(tīng)證

　　對于汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)者的權利，意見(jiàn)稿也予以了充分考慮。意見(jiàn)稿擬明確，質(zhì)檢總局調查認為汽車(chē)產(chǎn)品存在缺陷的，應當向生產(chǎn)者發(fā)出缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回通 知書(shū)，通知生產(chǎn)者實(shí)施召回。生產(chǎn)者認為其汽車(chē)產(chǎn)品不存在缺陷的，可以自收到缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回通知書(shū)之日起15個(gè)工作日內向質(zhì)檢總局提出書(shū)面異議，并提交相 關(guān)證明材料。