一、總體要求

　　全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神，按照國務(wù)院安委會(huì )和全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議的部署，以“平安交通”建設為主線(xiàn)，強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，深化安全生產(chǎn)監管機制改革，大力推進(jìn)安全體系和依法治安能力現代化建設，繼續夯實(shí)基層、基礎、基本功，有力推動(dòng)交通運輸科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展。

　　二、主要工作任務(wù)

　　(一)深入推進(jìn)“平安交通”建設。

　　1.細化2015年“平安交通”建設工作具體目標，加強督導落實(shí)，開(kāi)展“平安交通”建設評價(jià)考核。

　　2.推進(jìn)“平安交通”建設示范，督促指導示范單位形成完備的制度，探索一套運行機制，引領(lǐng)“平安交通”建設。

　　3.借鑒“平安工地”創(chuàng )建模式，研究制定“平安公路”“平安客運站”“平安港口”“平安航區”等評價(jià)考核標準，推進(jìn)相應創(chuàng )建活動(dòng)的開(kāi)展。

　　4.制定交通運輸安全應急“十三五”發(fā)展規劃，科學(xué)設置規劃目標，明確重點(diǎn)任務(wù)。

　　(二)完善安全生產(chǎn)監管體制機制。

　　5.貫徹安全生產(chǎn)法，配套制定并完善安全生產(chǎn)監督、檢查、執法以及盡職免責、事故調查公開(kāi)和非法違規信息抄告等制度。

　　6.推進(jìn)安全監管體制改革，重點(diǎn)加強安全生產(chǎn)監督管理隊伍建設，明確安全生產(chǎn)執法主體，探索與相關(guān)部門(mén)建立溝通協(xié)調、督察檢查、聯(lián)合執法等工作機制。

　　7.按照交通運輸行業(yè)信用體系建設的總體要求，推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設，制定交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理制度。

　　(三)推進(jìn)交通運輸安全體系建設。

　　8.按照建設交通運輸安全體系的要求，制定具體實(shí)施方案。

　　9.推進(jìn)法規制度體系建設。加強新安全生產(chǎn)法和政府職能轉變配套交通運輸安全生產(chǎn)法規研究，推進(jìn)安全生產(chǎn)法規制度“立、改、廢”進(jìn)程，制定安全生產(chǎn)巡視、述職、舉報制度，完善安全生產(chǎn)標準規范，加強安全生產(chǎn)應急預案的評估與制修訂。

　　10.推進(jìn)安全責任體系建設。制定交通運輸安全監管工作責任規范和“一崗雙責”制度。建立安全監督管理執法權力責任清單。落實(shí)首長(cháng)負責制，做到“五個(gè)一”：主持召開(kāi)一次安全工作專(zhuān)題會(huì )議，帶隊開(kāi)展一次安全生產(chǎn)監督檢查，牽頭負責制定一項安全工作制度，撰寫(xiě)一篇安全工作總結調研分析報告，與轄區單位主要負責人進(jìn)行一次安全工作鼓勵、誡勉談話(huà)。

　　11.推進(jìn)預防控制體系建設。制定安全生產(chǎn)隱患排查治理管理辦法，劃分安全生產(chǎn)隱患等級、重大事故隱患報備，實(shí)施分類(lèi)分級管理和督辦;分類(lèi)編制安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識與評估指南，開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險管理試點(diǎn)。

　　12.推進(jìn)宣傳教育體系建設。加強安全文化宣傳，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。制定企業(yè)主要負責人、安全管理人員考核制度，督促企業(yè)開(kāi)展從業(yè)人員培訓教育，開(kāi)展崗位練兵和應急演練。

　　13.推進(jìn)支撐保障體系建設。管理部門(mén)應將所需安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)費納入部門(mén)預算并予合理保障，督促企業(yè)嚴格按規定提取和使用安全生產(chǎn)費用，切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件。按年度計劃完成安全監管和應急救援裝備設施建設。推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理、誠信管理、隱患排查治理等信息系統建設。

　　14.推進(jìn)國際化戰略體系建設。建立健全交通運輸安全國際化戰略工作機制，積極參與相關(guān)國際規則和標準制定。借鑒國際先進(jìn)的安全生產(chǎn)和監督管理經(jīng)驗和技術(shù)，對標國際規則和標準，加強區域交通運輸安全和應急合作。

　　(四)加強專(zhuān)項治理和監督檢查執法。

　　15.開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治。繼續按要求完成集中整治隱患和問(wèn)題整改。深入開(kāi)展隱患源頭治理、“打非治違”和“道路運輸平安年”活動(dòng)，繼續開(kāi)展公路超限超載、中韓客貨班輪、內河渡船渡口、長(cháng)江危險化學(xué)品運輸和三峽客運等專(zhuān)項整治，大力實(shí)施公路安全生命防護和危橋改造工程。

　　16.加大安全生產(chǎn)監督檢查與執法力度。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)巡視和督查檢查，加強與公安、安監等部門(mén)的聯(lián)合執法,重點(diǎn)檢查隧道施工盲目開(kāi)挖導致坍塌事故險情、道路“兩客一危”、城市軌道交通運營(yíng)、水上“四類(lèi)重點(diǎn)船舶”等違規違章行為。

　　17.推進(jìn)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，完善相關(guān)管理制度。

　　18.建立安全工作述職機制，加大安全生產(chǎn)考核權重，開(kāi)展安全生產(chǎn)績(jì)效和業(yè)績(jì)考核。依法嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)約談、掛牌督辦、“黑名單”等制度，嚴肅事故查處和責任追究。

　　(五)強化重點(diǎn)時(shí)段安全監管。

　　19.加強安全生產(chǎn)形勢研判和事故統計，強化事故原因和規律分析，提出針對性措施建議。

　　20.加強春運、“兩會(huì )”和“十一”等重大節假日和重大活動(dòng)期間，以及事故多發(fā)時(shí)段安全生產(chǎn)工作部署和監管。

　　21.做好季節性安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)加強寒潮大風(fēng)、風(fēng)暴潮、冰凍雨雪、熱帶氣旋以及汛期的預警預防和應對工作。

　　(六)強化政策研究和科技攻關(guān)。

　　22.研究制定有關(guān)政策措施，鼓勵、支持依法依規、誠實(shí)守信、安全生產(chǎn)條件好的企業(yè)集約化規?；l(fā)展。

　　23.研究完善水上運輸、港口危險化學(xué)品罐區等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)責任保險制度，繼續實(shí)施長(cháng)途客運、危險貨物道路運輸承運人責任保險制度。

　　24.加強安全生產(chǎn)和風(fēng)險防控關(guān)鍵技術(shù)研究以及裝備設施研發(fā)，積極推廣先進(jìn)適用的安全生產(chǎn)和應急保障技術(shù)、裝備設施。