(一)不準制定和執行與全國統一超限超載認定標準不一致的地方標準。
(二)不準無(wú)執法資格人員實(shí)施行政處罰、行政強制措施等執法行為。
(三)不準超出法律法規規章規定的范圍實(shí)施行政檢查和行政處罰。
(四)不準制定和執行罰款收繳合并的制度。
(五)不準利用職務(wù)便利,以各種形式收受當事人及其委托人財物。
(六)不準對同一違法行為進(jìn)行重復罰款。
(七)不準對違法超限超載車(chē)輛只罰款不卸載。
(八)不準違規收取超限檢測費、停車(chē)保管費、通行費等費用。
(九)不準超期扣留違法超限超載車(chē)輛不作處理。
(十)不準在公路超限檢測站(點(diǎn))以外現場(chǎng)處罰車(chē)輛超限超載違法行為,原則上所有對貨車(chē)超限超載違法行為的現場(chǎng)檢查處罰一律引導至公路超限檢測站(點(diǎn))進(jìn)行。
交通運輸部 公安部關(guān)于治理車(chē)輛超限超載聯(lián)合執法常態(tài)化制度化工作的實(shí)施意見(jiàn)(試行)
交通運輸部公開(kāi)信息
聯(lián)合執法工作機制
各地交通運輸、公安部門(mén)要在普通公路、高速公路、貨運源頭等區域全面實(shí)施聯(lián)合執法,嚴格規范查處車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)《公路貨運車(chē)輛超限超載認定標準》的違法超限超載運輸行為,避免重復罰款。
(一)定點(diǎn)聯(lián)合執法
對于地處省際、多條國道或省道交匯點(diǎn)、貨物運輸主通道的超限檢測站,各地公路管理機構和公安交通管理部門(mén)應當實(shí)行駐站聯(lián)合執法,由公路管理機構負責檢測車(chē)輛裝載情況并監督消除違法行為,公安交通管理部門(mén)單獨實(shí)施處罰和記分。
對于未實(shí)施駐站聯(lián)合執法的超限檢測站,由公路管理機構負責檢測和監督消除違法行為,由公安交通管理部門(mén)實(shí)施處罰和記分。
(二)流動(dòng)聯(lián)合執法
對于未設置超限檢測站的普通公路,公路管理機構和公安交通管理部門(mén)應建立會(huì )商機制,不定期聯(lián)合開(kāi)展流動(dòng)檢測。
對于故意繞行逃避檢測或者短途超限運輸情形嚴重的地區,要加大聯(lián)合流動(dòng)檢測頻次。
發(fā)現違法超限超載車(chē)輛,應就近引導至超限檢測站接受檢查處罰;距離超限檢測站較遠的,應當就近引導至具有停放車(chē)輛和卸載條件的超限檢測點(diǎn)接受檢查處罰。
流動(dòng)聯(lián)合執法人員應按照駐站聯(lián)合執法的職責分工和工作流程進(jìn)行檢查處罰。
(三)高速公路入口聯(lián)合執法
高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位要加快安裝高速公路入口檢測設施(設備),加強貨運車(chē)輛裝載情況檢測,實(shí)行檢測數據和收費站入口發(fā)卡系統聯(lián)動(dòng)管理;
發(fā)現違法超限超載車(chē)輛時(shí),高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應當拒絕其進(jìn)入高速公路行駛,并及時(shí)報告當地公路管理機構、公安交通管理部門(mén),由有關(guān)部門(mén)按流動(dòng)聯(lián)合執法程序進(jìn)行處理。對尋釁滋事、堵塞車(chē)道等違法行為,公安機關(guān)應依法查處。
(四)貨運源頭聯(lián)合執法
各地道路運輸管理機構應當加強對政府公布的重點(diǎn)貨運源頭單位的監督檢查,建立重點(diǎn)貨運源頭單位監管信息系統,引導貨運源頭單位安裝使用稱(chēng)重設備和視頻監控設備,加強貨車(chē)出場(chǎng)(站)裝載情況檢查,制止違法超限超載車(chē)輛出場(chǎng)(站)上路行駛。
各地公路管理機構、公安交通管理部門(mén)要加強本地區貨運源頭單位周邊路段的流動(dòng)聯(lián)合執法。
(五)聯(lián)動(dòng)管理和失信聯(lián)合懲戒。
各省級公路管理機構要匯總本區域內違法超限超載車(chē)輛的檢測信息和公安交通管理部門(mén)的處罰信息,抄送車(chē)籍所在地省級道路運輸管理機構。
加快推進(jìn)貨運源頭單位、運輸企業(yè)、從業(yè)人員、營(yíng)運車(chē)輛數據庫建設,做好嚴重違法失信超限超載運輸行為和相關(guān)責任主體信息匯總和報送工作,依法依規實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。相關(guān)信息在“信用交通”網(wǎng)站公布。
聯(lián)合執法紀律要求
各地交通運輸、公安部門(mén)要嚴格統一超限超載認定標準,嚴厲打擊貨車(chē)違法超限超載行為。聯(lián)合執法人員依法進(jìn)行檢查處罰時(shí),應著(zhù)制式服裝,出示執法證件,申明執法檢查依據和理由等;要堅持教育與處罰相結合。要配備和使用執法記錄儀,實(shí)現執法全過(guò)程記錄。
要嚴格落實(shí)執法信息公開(kāi)制度,依法公開(kāi)執法主體、執法依據、執法程序、執法監督、執法結果、當事人權利等相關(guān)信息。各地道路運輸管理機構不單獨上路檢查貨運車(chē)輛。
加強執法監督。省級交通運輸、公安部門(mén)要組織依托12328、12389服務(wù)監督電話(huà)系統及政府機構網(wǎng)站郵箱等,受理投訴舉報,及時(shí)查處和糾正違規執法行為;每季度對所在區域執法處罰情況進(jìn)行網(wǎng)上公示公開(kāi)。
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