《辦法》主要包含守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單(簡(jiǎn)稱(chēng)“紅黑名單”)的認定、公示、異議處理和發(fā)布,聯(lián)合獎懲,信用修復與名單移除,信用信息保護,監督管理等內容,對“紅名單”提出優(yōu)惠經(jīng)濟政策、便捷業(yè)務(wù)辦理、優(yōu)先經(jīng)營(yíng)拓展、評先評優(yōu)優(yōu)先等11條獎勵措施,對“黑名單”則提出加強警示教育、取消政策扶持、限制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、逐出業(yè)務(wù)市場(chǎng)等11條懲戒措施。
認定“紅名單”的數據來(lái)源主要包括:
信用評價(jià)形成的信用信息、省級以上表彰信息等。
認定“黑名單”的數據來(lái)源主要包括:
有履行能力但拒不履行或者逃避執行有關(guān)行政決定,嚴重影響政府公信力的信息;
交通運輸行政許可、行政處罰等方面反映經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員失信狀況的信息;
信用評價(jià)形成的信用信息;弄虛作假和安全生產(chǎn)、污染防治等反映失信狀況的信息。
根據《辦法》,“紅名單”有3條共性類(lèi)認定標準,“黑名單”有10條共性類(lèi)認定標準和39條非共性類(lèi)認定標準。如依據2019年底省安委會(huì )《從嚴開(kāi)展公路超限超載運輸治理工作實(shí)施方案》提出“未來(lái)三年要基本消除高速公路超限超載現象;本省籍違法超限超載車(chē)輛100%實(shí)施‘一超四罰’”和繼續治理“百?lài)嵧?rdquo;車(chē)輛等要求,《辦法》在“安全生產(chǎn)及污染防治工作相關(guān)認定標準”中規定,“道路運輸經(jīng)營(yíng)者的貨運車(chē)輛違法超限超載運輸超過(guò)100%或者車(chē)貨總質(zhì)量達到100噸以上的”認定為“黑名單”。
《辦法》適用范圍主要包括江蘇省行政區域內從事公路水路工程建設活動(dòng)、港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員,以及在本省登記并經(jīng)本省交通運輸主管部門(mén)許可或者備案的道路水路運輸經(jīng)營(yíng)者和取得道路運輸從業(yè)資格的從業(yè)人員。非江蘇省登記的道路水路運輸經(jīng)營(yíng)者和非在本省交通運輸主管部門(mén)取得從業(yè)資格證件的從業(yè)人員,在江蘇從事道路水路運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中,發(fā)生嚴重失信行為的,以及未取得經(jīng)營(yíng)許可、資質(zhì)資格從事公路水運工程建設活動(dòng)、道路水路運輸和港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,交通運輸部門(mén)可以參照該辦法“黑名單”管理有關(guān)規定予以重點(diǎn)監管和聯(lián)合懲戒。