2020年7月15日15時(shí)10分,東營(yíng)市東營(yíng)港坤德危險化學(xué)品停車(chē)場(chǎng)發(fā)生一起油罐車(chē)燃爆起火事故,造成8人燒傷。初步分析,一輛裝載輕質(zhì)油的罐車(chē)油罐冒罐,導致車(chē)輛起火燃爆,引起周邊其他車(chē)輛著(zhù)火。事故發(fā)生后,應急管理部黨委書(shū)記黃明等部領(lǐng)導視頻連線(xiàn)調度指導事故救援,并派出工作組趕赴現場(chǎng)。省委書(shū)記劉家義、代省長(cháng)李干杰等省領(lǐng)導作出批示,要求科學(xué)組織施救,全力以赴救治受傷人員,做好現場(chǎng)及周邊的安全管控,加強現場(chǎng)環(huán)境監測,嚴防發(fā)生次生災害,加強危險化學(xué)品車(chē)輛、停車(chē)場(chǎng)安全管理。副省長(cháng)汲斌昌連夜趕往現場(chǎng)指揮應急救援。為認真落實(shí)應急管理部和省委、省政府領(lǐng)導批示要求,深刻吸取事故教訓,嚴防危險化學(xué)品運輸環(huán)節事故發(fā)生,特緊急通知如下:
一、立即開(kāi)展危險化學(xué)品運輸車(chē)輛和專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)安全檢查。各市、縣(市、區)政府及各有關(guān)部門(mén)要在前段時(shí)期開(kāi)展危險化學(xué)品道路運輸安全專(zhuān)項檢查的基礎上,針對東營(yíng)港坤德危險化學(xué)品停車(chē)場(chǎng)油罐車(chē)燃爆事故暴露的問(wèn)題,深入開(kāi)展危險化學(xué)品運輸車(chē)輛、罐體以及專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)的安全檢查。要突出對運輸易燃易爆和有毒危險化學(xué)品,特別是運輸液化氣等液態(tài)烴車(chē)輛及其罐體的安全檢查;突出對危險化學(xué)品道路運輸從業(yè)人員安全教育培訓及安全技能的監督檢查;突出對停放易燃易爆危險化學(xué)品運輸車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)的安全檢查。各級政府及其交通運輸部門(mén)領(lǐng)導要深入一線(xiàn)督導,堅持全覆蓋、零容忍,確保不漏一家企業(yè)、不漏一輛車(chē)輛、不漏一個(gè)駕駛員、不漏一處停車(chē)場(chǎng),全面查找問(wèn)題隱患,重拳出擊,鐵腕整治,嚴防再次發(fā)生此類(lèi)事故。
二、加強危險化學(xué)品運輸車(chē)輛管理。各級交通運輸、市場(chǎng)監管部門(mén)要督促危險化學(xué)品運輸企業(yè),嚴格執行有關(guān)法律法規要求,開(kāi)展液體危險化學(xué)品常壓罐式車(chē)輛罐體的檢驗,且在檢驗有效期內裝載危險化學(xué)品。對使用常壓液體危險貨物罐式車(chē)輛,應當在罐式車(chē)輛罐體的適裝介質(zhì)列表范圍內運輸危險化學(xué)品;對使用移動(dòng)式壓力容器運輸危險貨物的,應當嚴格按照移動(dòng)式壓力容器使用登記證上限定的介質(zhì)承運。危險化學(xué)品運輸車(chē)輛駕駛人、押運人員在起運前,應當對運輸車(chē)輛、罐式車(chē)輛罐體進(jìn)行外觀(guān)檢查,確保沒(méi)有影響運輸安全的缺陷。要嚴格按照運輸車(chē)輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學(xué)品,不得超載。要加強高溫天氣下車(chē)輛運行管理,及時(shí)采取降溫措施,避免常壓罐體超壓。
三、加強危險化學(xué)品運輸車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)管理。各市、縣(市、區)政府及有關(guān)部門(mén)要依據中國石油和化工聯(lián)合會(huì )《化工園區危險品運輸車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)建設標準》(T/CPCIF 0050),對已建成停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行規范化改造和管理,對新建和改建、擴建停車(chē)場(chǎng)工程項目進(jìn)行規劃、設計和建設。要確保停車(chē)場(chǎng)與場(chǎng)外建(構)筑物、停車(chē)場(chǎng)內部防火間距滿(mǎn)足規范要求,停車(chē)區按照所載運危險品類(lèi)別分類(lèi)分區分組布置,嚴禁將化學(xué)性質(zhì)或撲救方法相抵觸的車(chē)輛停放在同一區域,停車(chē)區內空載車(chē)輛和重載車(chē)輛分開(kāi)布置,停車(chē)場(chǎng)車(chē)輛出入口數量不少于2個(gè),大型及以上停車(chē)場(chǎng)出入口數量不少于4個(gè)。停車(chē)場(chǎng)應設置應急管理機構,配備專(zhuān)職管理人員,建立、健全各項規章制度,健全應急救援體系,配備必要的應急救援器材、設備、物資,并與周邊專(zhuān)職應急救援隊伍簽訂救援互助協(xié)議,確保事故發(fā)生后的應急救援。
四、加強危險化學(xué)品運輸車(chē)輛臨時(shí)停放管理。各市、縣(市、區)政府及有關(guān)部門(mén)要下大力氣,解決危險化學(xué)品運輸車(chē)輛在化工企業(yè)周邊和高速公路服務(wù)區、出入口等處違規聚集停放問(wèn)題,在全省每個(gè)高速口附近設禁停的標識牌,發(fā)現違停行為嚴格處罰。要指導、督促危險化學(xué)品企業(yè),加強對外來(lái)運輸車(chē)輛的安全風(fēng)險辨識管控,及時(shí)發(fā)現和消除外來(lái)運輸車(chē)輛可能存在的事故隱患及問(wèn)題;加強車(chē)輛停放區域安全管理,明確停車(chē)區域責任人員,指引外來(lái)運輸車(chē)輛停放到指定位置并保持安全距離;對車(chē)輛駕駛員和押運員進(jìn)行安全告知,杜絕車(chē)輛停放距離過(guò)近、過(guò)于密集,確保安全;科學(xué)、合理安排危險物料裝卸時(shí)間,避免夜間集中裝卸,避免運輸車(chē)輛過(guò)于集中,形成安全隱患。
五、強化部門(mén)聯(lián)動(dòng),形成監管合力。各市、縣(市、區)政府及有關(guān)部門(mén)要建立多部門(mén)聯(lián)合的監管機制,加強公安、交通運輸、應急管理、市場(chǎng)監管等部門(mén)的協(xié)調配合,特別是針對罐體檢驗、運輸介質(zhì)核定、托運人監管、路面執法、應急救援等方面,要強化協(xié)同,實(shí)現部門(mén)間信息共享,形成工作合力,提高危險化學(xué)品道路運輸安全管理的針對性和實(shí)效性。要加強統籌協(xié)調,定期組織相關(guān)部門(mén)會(huì )商研判危險化學(xué)品道路運輸存在的安全風(fēng)險,研究制定相應安全管控措施,強化問(wèn)題整改,建立長(cháng)效機制,將風(fēng)險和隱患消滅在萌芽中,確保不發(fā)生安全事故。