一、總體要求
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和系列重要指示批示精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，深刻吸取黎巴嫩首都貝魯特港口爆炸事故教訓，全面排查整治港口、碼頭、物流倉庫、化工園區等涉危險化學(xué)品安全隱患，嚴密防范危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生，持續推進(jìn)我市安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)深入開(kāi)展，為疫情防控常態(tài)化條件下促進(jìn)我市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供有力安全保障。
二、時(shí)間和范圍
2020年8月10日至9月10日，對全市范圍內港口、碼頭、物流倉庫、化工園區等開(kāi)展大起底、大排查、大整治行動(dòng)。
三、重點(diǎn)檢查內容
(一)依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國港口法》《危險化學(xué)品安全管理條例》《危險貨物道路運輸安全管理辦法》等法律法規及相關(guān)國家標準，檢查企業(yè)是否具備安全生產(chǎn)條件。
(二)依據《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》《重大火災隱患判定辦法》等國家相關(guān)標準、規定，檢查危險化學(xué)品企業(yè)是否存在安全隱患。
(三)檢查企業(yè)隱患排查治理制度落實(shí)情況，企業(yè)依據《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導則》自查及整改情況，核查以往執法檢查中發(fā)現隱患的整改落實(shí)情況。
(四)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規章制度是否健全、完善，是否建立并運行安全生產(chǎn)責任制監督考核機制，是否如實(shí)記錄從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓，特種作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
(五)檢查有關(guān)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)儲存環(huán)節降溫、通風(fēng)、遠離火種等措施落實(shí)情況，是否存在超量、超品種儲存情況，是否存在相互禁忌物質(zhì)混放混存情況，有關(guān)冷卻噴淋、監測報警、消防系統等裝置設施是否完好有效情況，暑期汛期是否落實(shí)安全風(fēng)險隱患排查情況，應急預案完善程度及相關(guān)演練開(kāi)展情況。
(六)檢查企業(yè)特殊作業(yè)管理、變更管理、罐區管理、應急處置方案、應急救援物資等方面存在的問(wèn)題。
(七)對照國務(wù)院《天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故調查報告》，檢查調查報告提出的事故防范措施和建議落實(shí)情況。
(八)檢查相關(guān)部門(mén)是否建立健全危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸企業(yè)(包括危險化學(xué)品品名，設計儲存數量，重點(diǎn)監管危險化工工藝等)監督管理臺賬。
(九)檢查所有涉及危險化學(xué)品的港口、庫(堆)場(chǎng)、碼頭危險化學(xué)品儲存情況，儲存場(chǎng)所是否具備安全條件，是否存在超量?jì)Υ?、違規混存等現象，檢查物品與清單是否一致、是否能在3分鐘內提供危險化學(xué)品清單。
(十)檢查港口運輸及其它倉儲物流企業(yè)是否存在私存、夾帶危險化學(xué)品等違法違規行為。
(十一)檢查企業(yè)危險廢物安全排查整治、落實(shí)人身安全防范措施情況。
(十二)檢查非法生產(chǎn)、儲存、使用硝酸銨等民用爆炸物品行為，是否落實(shí)銷(xiāo)售、購買(mǎi)許可審批和流向信息登記制度情況。
(十三)檢查對所有硝酸銨等爆炸危險性物品儲存場(chǎng)所開(kāi)展定量風(fēng)險評估，核定儲存量及周邊安全距離情況。
(十四)檢查油氣輸送管道保護范圍內是否存在危及管道安全的違法行為，人員密集型高后果區油氣輸送管道人防、物防、技防等措施落實(shí)情況，管道應急預案編制及演練情況等。
(十五)檢查企業(yè)是否落實(shí)消防安全主體責任，防火間距、防火堤設置是否符合要求，消防車(chē)通道是否暢通，滅火水源藥劑儲備是否滿(mǎn)足救援需要，消防設施器材是否完好有效以及值班操作人員是否會(huì )熟練使用，企業(yè)專(zhuān)職消防隊、工藝處置隊是否組織實(shí)戰訓練和聯(lián)合演練，滅火和應急處置預案是否實(shí)用有效，是否定期開(kāi)展應急演練并總結改進(jìn)等情況。
(十六)檢查危險化學(xué)品儲存倉庫是否組織竣工驗收，是否存在建筑安全隱患。
四、檢查方式
市安委會(huì )辦公室全面統籌、組織、推動(dòng)全市危險化學(xué)品安全隱患大起底大排查大整治工作，應急、交通運輸、工信、公安、發(fā)展改革、市場(chǎng)監管、生態(tài)環(huán)境、海關(guān)等部門(mén)和各區政府要認真落實(shí)相關(guān)責任。
(一)嚴格自查。各區、各有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要組織相關(guān)企業(yè)，嚴格按照《天津市安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃》和《天津市開(kāi)展危險化學(xué)品安全隱患大起底大排查大整治工作方案》部署要求，結合實(shí)際開(kāi)展全方位自查和整改。
(二)嚴格檢查。各區、各有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要組織專(zhuān)門(mén)力量，結合本區域、本行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際，開(kāi)展全方位、拉網(wǎng)式、地毯式檢查，特別是對暴露出的薄弱環(huán)節進(jìn)行重點(diǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，徹底整改解決問(wèn)題。
(三)嚴格督查。市安委會(huì )各相關(guān)成員單位組成檢查推動(dòng)組，對各區、各行業(yè)安全隱患排查整改落實(shí)情況進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，對發(fā)現的重大隱患立即掛牌督辦，限期整改，確保隱患“清零”。
(四)嚴格整改。各區、各有關(guān)部門(mén)、各有關(guān)單位、各相關(guān)企業(yè)要按照“隱患就是事故，事故就要處理”的理念和“鐵面、鐵規、鐵腕、鐵心”的要求，對發(fā)現的問(wèn)題和隱患，積極落實(shí)整改責任，科學(xué)制定具體整改措施，列出清單，逐一銷(xiāo)號，確保取得實(shí)效。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。各區、各有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要成立工作領(lǐng)導小組，主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓，并抽調精干人員組成專(zhuān)班落實(shí)排查整治任務(wù)。市安委會(huì )將成立12個(gè)由局級領(lǐng)導干部帶隊的檢查推動(dòng)組，對各區、各行業(yè)開(kāi)展危險化學(xué)品安全隱患大起底大排查大整治工作情況開(kāi)展綜合檢查推動(dòng)，確保工作到位、措施到位、整改到位。
(二)強化協(xié)同配合。各區、各有關(guān)部門(mén)、各有關(guān)單位要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，既要分工負責，又要緊密協(xié)作，共同推動(dòng)全市危險化學(xué)品安全隱患大起底大排查大整治工作取得實(shí)效。各相關(guān)企業(yè)要嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，各區要嚴格落實(shí)屬地責任，各級應急管理部門(mén)要嚴格落實(shí)監管責任，形成上下聯(lián)動(dòng)、條塊結合、密切協(xié)同的良好工作格局。
(三)加強宣傳引導。要充分發(fā)揮社會(huì )監督作用，組織各類(lèi)媒體，采取多種方式，加大先進(jìn)典型宣傳和反面典型案例曝光力度，加強示范引領(lǐng)和警示教育，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、支持、參與此次專(zhuān)項行動(dòng)和安全生產(chǎn)工作的良好氛圍。
(四)嚴格考核問(wèn)責。要推動(dòng)危險化學(xué)品安全隱患大起底大排查大整治工作納入績(jì)效考核范疇，引導各區各有關(guān)部門(mén)切實(shí)扛起責任。要加強檢查督導，對隱患排查不認真、不到位、走過(guò)場(chǎng)，隱患整改和安全措施不落實(shí)，違章指揮、違規作業(yè)等導致事故發(fā)生的單位，以及未認真履行安全監督管理責任、開(kāi)展安全生產(chǎn)工作不力以及事故高發(fā)多發(fā)的區域和行業(yè)的有關(guān)負責同志，嚴肅追責問(wèn)責。
