危運領(lǐng)域建立“熔斷機制”
我省是化工大省，也是危險化學(xué)品道路運輸大省，90%的?；吠ㄟ^(guò)道路運輸。危險化學(xué)品道路運輸因其流動(dòng)性大、不可控因素多、危害和后果特別嚴重等特點(diǎn)，一直是安全生產(chǎn)的心頭大患。
省應急管理廳黨委委員、副廳長(cháng)高涌濤介紹，日前，由省應急管理廳牽頭，會(huì )同省公安廳、交通運輸廳、生態(tài)環(huán)境廳和省市場(chǎng)監管局等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于嚴格實(shí)施危險化學(xué)品道路運輸安全風(fēng)險管控十二項措施的通知》(下稱(chēng)《管控措施》)，主要圍繞充裝源頭、危運企業(yè)、路面管控、車(chē)輛檢驗、科技支撐、應急處置、事故追責七個(gè)方面提出了12條具體管控措施。
強化危險化學(xué)品源頭充裝企業(yè)安全責任?！豆芸卮胧芬笤搭^充裝企業(yè)必須對所有設備設施、物料、從業(yè)人員、作業(yè)行為實(shí)行統一管理，對進(jìn)庫裝卸的運輸車(chē)輛、駕押人員實(shí)行統一調度等具體措施，從充裝源頭上消除一批隱患問(wèn)題，逐步建立充裝環(huán)節安全管控長(cháng)效機制。
強化危險化學(xué)品運輸企業(yè)安全責任?！豆芸卮胧芬笪ｋU化學(xué)品運輸企業(yè)必須對登記在本單位的所有危運車(chē)輛實(shí)行統一調度、對駕押人員統一培訓，車(chē)輛運營(yíng)時(shí)必須實(shí)時(shí)監控和管理，危運企業(yè)必須按規定及時(shí)、完整制作電子運單。要求危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)和港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)在充裝前落實(shí)查驗登記業(yè)務(wù)，凡未能提供電子運單或電子運單信息與裝載業(yè)務(wù)不一致的一律不予充裝發(fā)貨。
此外，《管控措施》還提出，強化危險化學(xué)品道路運輸科技支撐，利用“兩客一危一重貨”車(chē)輛智能監控預警融合平臺，加強對危運車(chē)輛不安全駕駛行為實(shí)施干預處置;強化危險化學(xué)品運輸事故應急處置能力，依托骨干企業(yè)規劃建設10支危險化學(xué)品事故應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍，在道路運輸事故高發(fā)路段，前置配備一批泄壓放空、搶險堵漏、氣體檢測、環(huán)境監測等專(zhuān)用設備，提升快速處置能力;強化危險化學(xué)品道路運輸事故追責，在我省危運領(lǐng)域率先建立事故“熔斷機制”，對凡發(fā)生較大以上事故或發(fā)生一般級別事故但社會(huì )影響大的危險化學(xué)品道路運輸安全事故，立即依法責令涉事車(chē)輛所屬責任運輸企業(yè)停業(yè)整頓，涉事企業(yè)經(jīng)申請并經(jīng)驗收批準后方可重新運營(yíng)。
推動(dòng)高速公路0時(shí)至6時(shí)
危運車(chē)輛禁行政策
根據《管控措施》，廣東將強化重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)路段路面安全管控。借鑒湖南、江西、廣西等周邊省份的經(jīng)驗做法，推動(dòng)高速公路0時(shí)至6時(shí)危運車(chē)輛禁行政策。
省公安廳交管局局長(cháng)鄧正雨介紹，從2018年以來(lái)，到今年5月為止，全省夜間?；返缆方煌ò踩鹿屎退劳鋈藬嫡剂苏w事故的39%和34%，可以看出，夜間的事故預防工作非常重要，出臺這個(gè)政策就是要把夜間的風(fēng)險降低、事故減少，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
?；愤\輸車(chē)的物品多是易燃易爆或者是劇毒物品，一旦發(fā)生事故，極有可能發(fā)生物品的泄漏、爆炸乃至環(huán)境污染，下半夜特別是0時(shí)到6時(shí)這個(gè)時(shí)段救援、管控各種難度都較大，如果這個(gè)時(shí)候發(fā)生事故，增加了救援的難度，有可能造成事故的擴大、危害的加大，也可能造成二次事故的發(fā)生，出臺這一政策，也是為了控制這個(gè)事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展。
實(shí)施危運車(chē)輛
高速公路服務(wù)區分類(lèi)管理
為進(jìn)一步夯實(shí)危險化學(xué)品道路運輸安全基礎，《管控措施》提出，廣東將推動(dòng)高速公路服務(wù)區危險化學(xué)品運輸車(chē)臨時(shí)停放分類(lèi)管理。
省交通運輸廳二級巡視員付倫香表示，實(shí)施分類(lèi)管理主要綜合考慮平衡三個(gè)方面問(wèn)題，一是是否適合臨時(shí)停放，比如服務(wù)區周邊是否有密集居民區、服務(wù)區是否存在車(chē)輛和人員高度聚集時(shí)段等服務(wù)區自身條件;二是?；吠话l(fā)事件后，周邊應急救援力量是否能快速到達，能否快速實(shí)施專(zhuān)業(yè)化現場(chǎng)處置;三是是否便利滿(mǎn)足危險貨物運輸車(chē)輛運輸、停放服務(wù)。
目前，結合全省現有的452個(gè)高速公路服務(wù)區，已聯(lián)合省應急管理廳和省公安廳制定了《危險貨物運輸車(chē)輛進(jìn)入既有高速公路服務(wù)區臨時(shí)停放分類(lèi)管理指引》。接下來(lái)，將全力推進(jìn)服務(wù)區危險貨物運輸車(chē)輛停放分類(lèi)以及臨時(shí)停放區域的設置工作，在保障服務(wù)區安全的前提下，為危險貨物運輸提供合理的車(chē)輛停放服務(wù)。同時(shí)，根據實(shí)際不斷調整優(yōu)化相關(guān)分類(lèi)管理的政策措施，進(jìn)一步提升安全管理服務(wù)水平。
排查逾期未檢危運車(chē)輛承壓罐體
《管控措施》中提到，強化危險化學(xué)品運輸車(chē)輛本質(zhì)安全，要求及時(shí)排查逾期未檢驗、逾期未報廢、交通違法行為多發(fā)的危運車(chē)輛，以及排查逾期未檢驗、檢驗不合格的危運車(chē)輛承壓罐體，督促危運企業(yè)加強車(chē)輛的日常維護保養。
“根據《特種設備安全法》及《移動(dòng)式壓力容器安全技術(shù)監察規程》規定，承壓罐體應當合法生產(chǎn)，投入使用前要辦理使用登記，使用后應當按一定的周期進(jìn)行定期檢驗，定期檢驗合格方可使用。”省市場(chǎng)監管局副局長(cháng)高國盛說(shuō)。
高國盛表示，承壓罐體使用單位的義務(wù)主要包括：一是承壓罐體必須由有資格的單位制造;二是承壓罐體使用前應當辦理使用登記;三是對承壓罐體進(jìn)行經(jīng)常性維護保養和定期自行檢查;四是在檢驗合格有效期屆滿(mǎn)前一個(gè)月向特種設備檢驗機構提出定期檢驗申請;五是對人員進(jìn)行安全教育和操作培訓;六是定期開(kāi)展應急演練。
高速公路運營(yíng)企業(yè)
建立環(huán)境應急處置隊伍
發(fā)布會(huì )上，省生態(tài)環(huán)境廳二級巡視員趙立軍指出，要全面落實(shí)企業(yè)環(huán)境安全的主體責任。高速公路運營(yíng)企業(yè)要建立環(huán)境應急處置隊伍，在經(jīng)常發(fā)生事故的關(guān)鍵點(diǎn)儲備搶險堵漏、攔截、環(huán)境監測、抽油機、吸油氈等應急物資裝備，一旦發(fā)生?；方煌ㄊ鹿?，要及時(shí)啟動(dòng)應急響應。另外，還要完善高速公路服務(wù)區污水收集處理、應急池等綜合配套設施，儲備?；沸孤┓舛聰r截等應急物資和裝備，制定完善服務(wù)區?；沸孤?zhuān)項應急預案。
?；返缆愤\輸事故發(fā)生后，接報的部門(mén)要第一時(shí)間通報生態(tài)環(huán)境部門(mén)趕赴現場(chǎng)，第一時(shí)間趕到現場(chǎng)的部門(mén)要組織當地政府開(kāi)展封堵攔截等措施，各部門(mén)和事發(fā)當地要服從統一指揮調度，及時(shí)相互地通報事故信息，共享事故的應急資源，形成工作的合力。
