第一條 為加強核電站乏燃料（以下簡(jiǎn)稱(chēng)乏燃料）運輸管理，保障乏燃料運輸安全，依據《中華人民共和國核安全法》《放射性物品運輸安全管理條例》等有關(guān)法律、行政法規，制定本辦法。

第二條中華人民共和國境內從事乏燃料鐵路、公路、水路及多式聯(lián)運的運輸活動(dòng)，應當遵守本辦法。

第三條國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)、國務(wù)院公安部門(mén)、國務(wù)院核安全監管部門(mén)、國務(wù)院核工業(yè)主管部門(mén)、國務(wù)院鐵路行業(yè)監督管理部門(mén)，應當依照各自職責對乏燃料運輸進(jìn)行監督管理，并具體實(shí)施以下工作：

（一）國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)負責協(xié)調乏燃料超限運輸車(chē)輛行駛公路及船舶航行工作，指導縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)做好乏燃料道路、水路運輸經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)準入和監督管理等相關(guān)工作。

（二）國務(wù)院公安部門(mén)負責審批乏燃料道路運輸通行申請，指導地方公安機關(guān)參與乏燃料道路運輸過(guò)程中的核與輻射事故應急工作。

（三）國務(wù)院核安全監管部門(mén)負責乏燃料運輸容器相關(guān)許可、核與輻射安全分析報告書(shū)的審批，參與核事故應急工作，指導地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)展乏燃料運輸過(guò)程中的輻射應急工作。

（四）國務(wù)院核工業(yè)主管部門(mén)負責協(xié)調乏燃料運輸管理活動(dòng)，監督有關(guān)保密措施，審查核發(fā)乏燃料道路運輸轉移、裝運相關(guān)文件，組織協(xié)調乏燃料運輸核事故應急救援的具體工作。

（五）國務(wù)院鐵路行業(yè)監督管理部門(mén)負責協(xié)調乏燃料鐵路運輸，指導地區鐵路監督管理局做好轄區內乏燃料鐵路運輸的監督管理。

第四條乏燃料運輸托運人，應當按照國家有關(guān)規定，辦理乏燃料道路運輸轉移裝運、乏燃料道路運輸通行、核與輻射安全分析報告書(shū)等相關(guān)審批手續。

其中，通過(guò)多式聯(lián)運方式運輸乏燃料，對接駁水上、鐵路運輸的短途道路運輸，托運人、承運人、運輸路線(xiàn)固定的，國務(wù)院公安部門(mén)頒發(fā)的乏燃料道路運輸通行許可證件一年內有效。

第五條 乏燃料鐵路運輸應當在具備乏燃料辦理條件的車(chē)站、專(zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)間發(fā)到。

乏燃料道路運輸承運人應當取得放射性物品道路運輸資質(zhì)。存在超限運輸情形的，承運人還應當取得大型物件運輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和公路超限運輸許可。

乏燃料水路運輸承運人應當取得國內水路運輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。乏燃料運輸船舶應當符合相應的船舶法定檢驗技術(shù)規范，經(jīng)船舶檢驗機構檢驗合格，并按規定持有相應的證書(shū)、文書(shū)。

第六條托運人應當向承運人提交相關(guān)批準文件，以及輻射監測報告、運輸說(shuō)明書(shū)、裝卸作業(yè)方法、安全防護指南、核與輻射事故應急響應指南等材料。承運人應當查驗、收存。

托運人無(wú)法提供前款規定的相關(guān)批準文件、材料的，承運人不得開(kāi)展乏燃料運輸活動(dòng)。

第七條 托運人應當按照國家有關(guān)規定建立乏燃料運輸應急預案。

第八條乏燃料啟運前，托運人應當將國務(wù)院核安全監管部門(mén)頒發(fā)的核與輻射安全分析報告批準書(shū)和具有資質(zhì)的輻射監測機構出具的輻射監測報告，報啟運地的省、自治區、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。

第九條乏燃料啟運前，核電站營(yíng)運單位與托運人應當共同檢查貨包、鎖和封記的完整性，核實(shí)乏燃料貨包的編號、數量和重量；托運人確認準確無(wú)誤后，雙方辦理交接手續并簽字認可。

第十條乏燃料啟運前，托運人和承運人應當按職責對乏燃料運輸貨包、載運工具、裝卸設備，以及運輸用的通信設備、輻射監測儀表、其他裝備與器材進(jìn)行檢查，確保符合有關(guān)法規、標準、技術(shù)規范的要求。

乏燃料多式聯(lián)運的貨包規格、貨包與載運工具的連接、貨包裝卸等應當符合有關(guān)多式聯(lián)運接口技術(shù)的要求。

第十一條裝運乏燃料的鐵路車(chē)輛由托運人配置并負責管理，專(zhuān)車(chē)專(zhuān)用。鐵路車(chē)輛的設計、制造、維修、使用和管理應當符合有關(guān)法規、標準、技術(shù)規范的要求。

第十二條托運人和承運人應當按照所申領(lǐng)的各項批準文件的要求開(kāi)展乏燃料運輸活動(dòng)，建立健全安全運輸責任制度，完善安全運輸條件，加強運輸安全管理，確保乏燃料運輸活動(dòng)符合有關(guān)法規、標準、技術(shù)規范的要求。

第十三條托運人和承運人應當按照有關(guān)法規、標準、技術(shù)規范的規定，對直接從事乏燃料運輸的工作人員職業(yè)健康進(jìn)行管理。

第十四條托運人應當對乏燃料運輸過(guò)程實(shí)行在線(xiàn)監控。

第十五條托運人應當制定乏燃料運輸過(guò)程中的核材料管理、實(shí)物保護與保密、輻射監測等制度，并配備相應的輻射監測人員及必要的設備裝備，采取必要的技防措施，對乏燃料運輸過(guò)程實(shí)施嚴密的監管和守護，落實(shí)核與輻射安全責任。承運人應當配合托運人做好相關(guān)工作。

乏燃料運輸應當按照有關(guān)規定配備安保人員、押運人員。

乏燃料運輸期間，托運人及承運人在各運輸環(huán)節及交接過(guò)程中，應當按照有關(guān)要求采取必要的隔離措施，并嚴格執行輻射防護和監測要求。

第十六條托運人應當配備相應的應急人員和裝備，并會(huì )同承運人、裝卸碼頭定期開(kāi)展應急演練。

第十七條乏燃料裝卸場(chǎng)地、碼頭開(kāi)展裝卸作業(yè)，其經(jīng)營(yíng)人、管理人應當制定作業(yè)方案，配備符合相關(guān)要求的設施設備；作業(yè)前應當進(jìn)行安全檢查，確認作業(yè)的安全狀況和應急措施；作業(yè)應當遵守安全作業(yè)標準、規程和制度，并在裝卸管理人員的現場(chǎng)指揮或者監控下進(jìn)行。

第十八條乏燃料多式聯(lián)運交接過(guò)程中，托運人與各相關(guān)承運人按照有關(guān)規定完成貨包交接。

第十九條乏燃料運抵目的地后，托運人與承運人、托運人與收貨人依次按照有關(guān)規定辦理交接手續。

第二十條乏燃料運輸結束后，托運人應當在30個(gè)工作日內向國務(wù)院核工業(yè)主管部門(mén)提交運輸結果與情況簡(jiǎn)報，并抄報國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)、國務(wù)院公安部門(mén)、國務(wù)院核安全監管部門(mén)、國務(wù)院鐵路行業(yè)監督管理部門(mén)和相關(guān)運輸企業(yè)。

第二十一條運輸過(guò)程中發(fā)生核與輻射事故的，托運人和承運人應當立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案，按照應急預案及核與輻射應急響應指南的要求，及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報告，并做好事故應急工作。相關(guān)各級核應急組織應當進(jìn)行必要的應急響應。

第二十二條乏燃料運輸活動(dòng)違反有關(guān)法規規定的，由有關(guān)主管部門(mén)依法予以處罰。

第二十三條 乏燃料運輸除了遵守本規定外，還應當遵守鐵路、公路、水路關(guān)于放射性物品運輸的其他相關(guān)管理規定。

第二十四條其他乏燃料運輸可參照本辦法執行。

第二十五條本規定自2025年10月1日起施行。