建議加快推進(jìn)跨海通道工程

　　2012年3月5日，全國人大代表、蓬萊黃金總公司總經(jīng)理、黨委書(shū)記穆范敏提交《關(guān)于加快推進(jìn)渤海海峽跨海通道建設的建議》。與此同時(shí)，全國人大代表、大連市僑聯(lián)主席沈麗榮也提交了《關(guān)于加快推進(jìn)渤海海峽跨海通道工程的建議》。

　　根據測算，跨海通道建成運行，年可節約一座中型油田一年的產(chǎn)油量，代表們建議，工程研究、策劃工作應盡快由研究層面上升為國家決策層面，抓緊啟動(dòng)蓬萊至長(cháng)島試驗工程。至此，渤海海峽跨海通道建設已經(jīng)連續4年上“兩會(huì )”。

　　已具備跨海通道建設能力

　　“渤海海峽猶如天塹，將煙臺和大連橫隔兩岸。”穆范敏說(shuō)，遼東半島和膠東半島之間的最短距離約為106公里，渤海海峽讓兩地之間由近變遠，從大連到煙臺，如果繞行山海關(guān)需要1980公里，而兩地的直線(xiàn)距離僅165公里。

　　煙大鐵路輪渡的開(kāi)通，使南北兩岸之間的海運多了一條黃金通道。問(wèn)題是，目前，南北兩岸之間潛在的汽車(chē)日流量至少在3到4萬(wàn)輛之間，預計到2015年將超過(guò)10萬(wàn)輛。根據煙大鐵路輪渡的設計，未來(lái)最大運力為日運50列火車(chē)和2500輛汽車(chē)，再加上其它煙大線(xiàn)的客貨輪汽車(chē)輪渡，日運汽車(chē)不超過(guò)一萬(wàn)輛，很難適應兩岸的貨流需求。當前，進(jìn)出東北的貨車(chē)仍有相當一部分還是經(jīng)山海關(guān)平均繞行1600多公里。

　　目前，跨海橋梁技術(shù)和海底隧道技術(shù)均已十分成熟，我國已經(jīng)完全掌握了跨海通道的工程技術(shù)，具有自主設計、自主實(shí)施、科學(xué)管理的能力。據了解，國家有關(guān)部門(mén)正在開(kāi)展前期工作。專(zhuān)家提出的研究方案是“南橋北隧”，即廟島列島最北部的北隍城島向北建隧道、向南則架橋，其所經(jīng)地區地質(zhì)構造簡(jiǎn)單，橋梁經(jīng)過(guò)地區均為堅硬的基巖，隧道經(jīng)過(guò)地區斷層規模小、巖漿活動(dòng)微弱、震級較小，自然條件提供了難得的作業(yè)依托。

　　可打通環(huán)渤海“斷頭路”

　　“渤海海峽跨海通道開(kāi)通以后，不僅打通了環(huán)渤海經(jīng)濟圈的‘斷頭路’，而且有助于形成一條貫通我國南北的交通大動(dòng)脈，直接受益的就有東三省、山東、蘇滬浙、廣東、海南、廣西等10個(gè)省市區。”穆范敏說(shuō)。

　　與此同時(shí)，項目能夠大大降低運輸成本。如果以日通過(guò)3萬(wàn)輛汽車(chē)，每車(chē)節約500公里路程計算，一年即可節約燃油100多萬(wàn)噸，相當于一個(gè)中型油田年原油產(chǎn)量。

　　建議加強對該項目的深入研究，使這一工程的研究與策劃工作盡快由研究層面上升為國家決策層面，加快推進(jìn)前期研究論證，就有關(guān)專(zhuān)題展開(kāi)具體研究，拿出切實(shí)可行的工程實(shí)施方案。

　　大連代表—將跨海大通道納入國家戰略

　　3月4日，在遼寧代表團舉行全體會(huì )議審議政府工作報告會(huì )前，記者看到全國人大代表、大連市僑聯(lián)主席沈麗榮正在專(zhuān)注修改《關(guān)于加快推進(jìn)渤海海峽跨海通道工程的建議》。

　　沈麗榮說(shuō)，大連的全國人大代表將在此次會(huì )議上聯(lián)名提交該建議，進(jìn)一步加快該項目的推進(jìn)。

　　跨海通道連通多個(gè)經(jīng)濟圈

　　沈麗榮說(shuō)，環(huán)渤海地區以遼東半島、山東半島、京津冀為主的環(huán)渤海經(jīng)濟圈人口密集，是我國北方經(jīng)濟最發(fā)達的地區。近年來(lái)，隨著(zhù)東北老工業(yè)基地振興的呼聲越來(lái)越高，南北運力匱乏問(wèn)題日漸突出。

　　建設渤海海峽跨海通道，將使大連市與煙臺市的鐵路運距縮短1500多公里，兩地行程將縮短為數小時(shí)，進(jìn)而形成縱貫我國南北從黑龍江到海南十?。▍^）一市的東部鐵路、公路交通大動(dòng)脈，渤海經(jīng)濟圈與膠東乃至長(cháng)三角經(jīng)濟圈將緊密結合。

　　因此，沈麗榮等代表建議，應加快推進(jìn)渤海海峽跨海通道工程，早日實(shí)現天塹變通途。

　　初期工作見(jiàn)成效建議納入國家戰略

　　早在2009年10月，國家發(fā)改委、交通運輸部、鐵道部等部門(mén)便聯(lián)合成立渤海海峽跨海通道論證領(lǐng)導小組，開(kāi)展前期論證和規劃工作。

　　據悉，該項目的前期工作已初見(jiàn)成效。國務(wù)院已責成國家發(fā)改委，組織成立了由國家發(fā)改委基礎產(chǎn)業(yè)司為組長(cháng)單位的渤海海峽跨海通道問(wèn)題研究協(xié)調小組，成員單位包括交通運輸部綜合規劃司、鐵道部發(fā)展計劃司、遼寧省發(fā)改委、山東省發(fā)改委、大連市發(fā)改委和煙臺市發(fā)改委。

　　2010年1月5日至9日，渤海海峽跨海通道戰略規劃課題組在沈陽(yáng)、大連進(jìn)行了現場(chǎng)調研，分別與省直和大連市相關(guān)單位進(jìn)行了座談并搜集相關(guān)資料。大連地震局已開(kāi)始進(jìn)行渤海海峽跨海通道工程的《大連地震活斷層探測及危險性分析》等情況的研究工作。

　　沈麗榮代表建議，將該項目納入國家戰略，為推進(jìn)項目進(jìn)展提供必要的政策保障；請國家相關(guān)部門(mén)積極支持該項目，并做好相關(guān)準備。

　　目前，課題組正在開(kāi)展資料分析和整理工作。希望國務(wù)院有關(guān)部門(mén)，加大協(xié)調力度，盡快開(kāi)展項目的可行性研究，完成規劃研究，早日啟動(dòng)該項目，為遼寧乃至東北地區與山東半島經(jīng)濟加快交流與融合服務(wù)。