2月1日，是我國第一個(gè)控制商用車(chē)燃料消耗量的強制性標準——《輕型商用車(chē)燃料消耗量限值》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標準》）正式實(shí)施的日子。繼乘用車(chē)之后，輕型商用車(chē)也迎來(lái)了它的油耗“大限”。

　　在一些業(yè)內專(zhuān)家看來(lái)，此標準的實(shí)施不但標志著(zhù)國家已經(jīng)正式吹響了商用車(chē)節能降耗的號角，同時(shí)也預示著(zhù)我國汽車(chē)節能標準法規體系又向前邁進(jìn)了一大步。

　　為何設限

　　眾所周知，隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國對石油的需求量以每年6%的速度增長(cháng)。截至2007年，我國的石油消費量已達到3.5億噸。但是，與這種旺盛的需求不相適應的卻是成品油供應乏力。就在前幾個(gè)月，柴油荒還曾在全國多個(gè)地區蔓延數月。在這樣的形勢下，減少石油消耗已經(jīng)成為大勢所趨。而作為石油消費主力軍的汽車(chē)，也就成為了節能中的重點(diǎn)。與此同時(shí)，我國汽車(chē)單車(chē)油耗偏大的現狀也為油耗的降低提供了廣闊的可供開(kāi)掘空間。

　　在這樣的背景下，我國于2004年10月28日出臺了《乘用車(chē)燃料消耗量限制標準》，對乘用車(chē)的百公里油耗作出嚴格規定。事實(shí)證明，經(jīng)過(guò)幾年的推行，乘用車(chē)領(lǐng)域取得了顯著(zhù)的節能降耗成果。據統計，到2006年底累計節約汽油約118萬(wàn)噸，實(shí)現直接經(jīng)濟效益70多億元。

　　乘用車(chē)燃料消耗量限值標準實(shí)現了預期目標，這使得各方面對通過(guò)推行燃料消耗量限值來(lái)促進(jìn)汽車(chē)行業(yè)節能降耗這一舉措充滿(mǎn)了信心。隨之，針對輕型商用車(chē)的燃料消耗量限值標準，也就被提上了議事日程。在統計和分析了19家單位提交的252個(gè)車(chē)型的燃料消耗量的基礎上，經(jīng)過(guò)反復地調研和征求意見(jiàn)，《輕型商用車(chē)燃料消耗量限值》于去年7月19日正式發(fā)布。

　　該《標準》中要求的第二階段限值目標實(shí)現后，我國輕型商用車(chē)的平均燃油消耗量將有望減少5%~10%。而這對于整個(gè)汽車(chē)行業(yè)的節能降耗有著(zhù)重要意義。

　　限制了誰(shuí)

　　按照燃料、最大設計總質(zhì)量和排量的不同，《標準》分別設定了第一階段和第二階段的燃料消耗量限值。其中所包含的兩個(gè)階段的限值標準共33組，合計66個(gè)限定值。

　　其中的主要限制對象對準了總質(zhì)量在3.5噸以下的載貨車(chē)和包括駕駛員座位在內9—12座的載客車(chē)，也就是我們通常所說(shuō)的輕卡和輕客。

　　按照《標準》要求，自今年2月1日起，新認證基本型車(chē)及其變型車(chē)應該符合第二階段限值要求；自2009年1月1日起，在2008年2月1日前認證車(chē)型的在生產(chǎn)車(chē)及其變型車(chē)應符合第一階段限值要求；自2011年1月1日起，適用于本標準的所有車(chē)輛應符合第二階段限值要求。

　　從中我們可以發(fā)現，《標準》最早實(shí)施的是第二階段的限值，而第一階段的限值反而是在一年以后才開(kāi)始實(shí)施。這與絕大多數已經(jīng)頒布實(shí)施的標準截然不同。而之所以做出這樣的規定，源自多方面考慮。在參與起草制定的專(zhuān)家看來(lái)，早在《標準》制定之初的2005年，我國主要的輕型商用車(chē)企業(yè)就已經(jīng)得知了《標準》的控制程度。為了避免企業(yè)在開(kāi)發(fā)新車(chē)型的過(guò)程中出現兩次開(kāi)發(fā)，起草小組確定了新認證基本型車(chē)實(shí)施新標準要一步到位的原則。而對于在生產(chǎn)車(chē)及已定型產(chǎn)品的變型車(chē)，由于需要改進(jìn)到標準要求的限值水平，所以在標準實(shí)施后大約一年后才要求符合第一階段限值。而該類(lèi)車(chē)符合第二階段限值要求的時(shí)限則被設定到了2012年1月1日。

　　而對照標準中的限定值和目前我國輕型商用車(chē)的油耗狀況，業(yè)內人士分析認為，按照第一階段限值規定的百公里耗油量，目前69%的輕卡和88%的輕客都已經(jīng)符合要求。因此，要通過(guò)第一道關(guān)，達到第一階段的限制標準比較容易。但是，在第一階段限值標準的基礎上進(jìn)一步嚴格了5%—10%的第二階段限值，要通過(guò)則存在一定的難度。我國現有的部分輕型商用車(chē)特別是汽油車(chē)還難以達到該要求。而這樣的說(shuō)法，也得到了一些汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的認同。

　　影響幾何

　　雖然從目前來(lái)看，達到第二階段的限值對于一些企業(yè)來(lái)說(shuō)還存在一定的困難，但是標準的實(shí)施步伐卻并不會(huì )因此放緩。而伴隨著(zhù)《標準》的正式實(shí)施，這些企業(yè)所面臨的形勢也將會(huì )越來(lái)越嚴峻。

　　去年，國家發(fā)改委曾經(jīng)勒令不符合《乘用車(chē)燃料消耗量限值》標準的444個(gè)不達標乘用車(chē)車(chē)型停止生產(chǎn)。如此的強硬做法，無(wú)疑也給有些輕型商用車(chē)企業(yè)敲響了降低油耗的警鐘。而那444個(gè)不達標車(chē)型所涉及到的55家乘用車(chē)企業(yè)所遭遇到的停產(chǎn)處境，會(huì )不會(huì )在一些輕型商用車(chē)企業(yè)上演，這也是很多企業(yè)重視和關(guān)心的問(wèn)題。

　　針對這種擔心，有汽車(chē)行業(yè)專(zhuān)家認為，雖然目前國家對于不達標的輕型商用車(chē)的處置還沒(méi)有明確的規定，但是，不達標的車(chē)輛被叫停將會(huì )是順理成章的事情。這也就意味著(zhù)，一些技術(shù)實(shí)力不是很雄厚的非主流輕型商用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的邊緣車(chē)型將處于可能被叫停的危險之中。

　　對于這樣的企業(yè)來(lái)說(shuō)，隨著(zhù)《標準》正式實(shí)施時(shí)間的到來(lái)，花大力氣進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)已經(jīng)到了迫在眉睫之時(shí)。如果再不抓緊進(jìn)行技術(shù)能力升級來(lái)完成產(chǎn)品更新，淘汰老舊車(chē)型，那么，等待他們的將是隨時(shí)可能會(huì )被淘汰出局的命運。甚至有專(zhuān)家斷言，標準實(shí)施后將會(huì )有一批規模較小、技術(shù)落后的企業(yè)被淘汰。當然，目前已經(jīng)達標的那部分企業(yè)，對于技術(shù)升級方面的工作也不可掉以輕心。他們必須保證在現有產(chǎn)品符合節能標準的基礎上，進(jìn)行相應的技術(shù)儲備來(lái)應對限值的要求。

　　而眾多的輕型商用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)對于《標準》實(shí)施之于自身的影響，也顯然有著(zhù)清醒的認識。曾有一家企業(yè)的負責人坦言，雖然在短期內 《標準》的實(shí)施對一部分企業(yè)的發(fā)展提出了一些挑戰，但是從長(cháng)期來(lái)看，這對企業(yè)卻是一件好事。它將敦促企業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)升級，同時(shí)也提醒企業(yè)只有不斷推出低油耗、低運營(yíng)成本和高性?xún)r(jià)比的新型產(chǎn)品，才能在激烈的市場(chǎng)競爭中站穩腳跟，樹(shù)立起自己的核心競爭力。

　　除了為輕型商用車(chē)企業(yè)的發(fā)展指明了方向，《標準》的實(shí)施還將對我國的輕型商用車(chē)行業(yè)產(chǎn)生深遠影響。因為目前我國主流輕客大部分的排量都在2.0L左右，百公里耗油量都控制在10L以?xún)?，基本都已?jīng)滿(mǎn)足了標準中的限值要求。所以，分析人士認為，短期內《標準》對輕客行業(yè)的影響將比較有限。但是本著(zhù)長(cháng)遠的發(fā)展眼光，國家對輕型商用車(chē)的實(shí)施油耗限制，將引導著(zhù)包括輕客和輕卡在內的輕型商用車(chē)的行業(yè)技術(shù)發(fā)展方向。在它的引領(lǐng)下，不但輕型商用車(chē)的發(fā)動(dòng)機將朝著(zhù)低能耗方向發(fā)展。

　　與此同時(shí)，為了實(shí)現低油耗，整車(chē)的輕量化也勢在必行，整車(chē)減重將被重視起來(lái)。除了這些，與油耗相關(guān)的變速箱技術(shù)也將被改進(jìn)。一些分析人士還指出，實(shí)行油耗限制后，輕客的柴油化比例將會(huì )得到進(jìn)一步地提高。

　　而具體到使用輕型商用車(chē)的廣大普通消費者，《標準》的實(shí)施也無(wú)疑是一個(gè)利好消息，將給他們帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。國家對商用車(chē)油耗進(jìn)行限制，將促使汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)為他們生產(chǎn)出更多高技術(shù)、低能耗的車(chē)輛，這將從很大程度上減少他們投入在車(chē)輛上的燃油消耗，降低運營(yíng)成本。成本降低了，也就意味著(zhù)收益將會(huì )得到提高。

　　之前的乘用車(chē)燃料限值在實(shí)施的過(guò)程中就曾因為政府相關(guān)部門(mén)未出臺有效的配套措施，而致使標準在實(shí)施過(guò)程中受挫。伴隨著(zhù)《標準》的正式實(shí)施，規定中的要求是否能夠真正落到實(shí)處也成為關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。而為了使此次《輕型商用車(chē)燃料消耗量限值》標準能夠吸取乘用車(chē)的前車(chē)之鑒，得以順利實(shí)施，相關(guān)專(zhuān)家建議，要使這樣一項國家標準真正貫徹實(shí)施，首先需要相關(guān)的標準用戶(hù)理解標準、遵守標準要求。要做到這一點(diǎn)就要進(jìn)一步加強對標準的宣傳。除此之外，更重要的一點(diǎn)則是需要政府建立相應的機制對標準的實(shí)施加以保障。而這，才真正是實(shí)施中的重中之重。