中國15日就世界貿易組織專(zhuān)家組關(guān)于歐盟,美國和加拿大起訴中國汽車(chē)零部件進(jìn)口管理措施一案的裁決結果提出上訴，要求世貿組織上訴機構重新對此案進(jìn)行審理，并作出公正裁決。

　　中國常駐日內瓦世貿組織代表團當天發(fā)表聲明說(shuō)，經(jīng)過(guò)認真研究，中方不能完全認同此案專(zhuān)家組的法律解釋和裁決結論。中方根據世貿組織爭端解決程序和規則提出上訴，希望世貿組織上訴機構能作出公正裁決。

　　據了解，中國代表團已向世貿組織爭端解決機構和上訴機構通告其上訴要求，并提出了關(guān)于此案的上訴法律要點(diǎn)。相關(guān)文件也抄送了歐盟、美國和加拿大三個(gè)當事方。

　　世界貿易組織爭端解決機構專(zhuān)家組7月18日公布了關(guān)于中國與美國、歐盟和加拿大三方汽車(chē)零部件爭端的裁決報告。報告認為中國對超過(guò)整車(chē)60%以上的進(jìn)口零部件按整車(chē)征稅的做法對進(jìn)口汽車(chē)零部件構成歧視，因此違反相關(guān)貿易規則。

　　專(zhuān)家視點(diǎn)：

　　1、按照WTO相關(guān)規則，中國可在專(zhuān)家組報告公布之日起60天內決定是否上訴。WTO上訴機構的審案時(shí)限一般為60天，最長(cháng)不超過(guò)90天。上訴機構可以維持、修改或推翻專(zhuān)家小組所做的法律認定和結果。中國已經(jīng)在規定時(shí)間內走了最后一道程序，接下來(lái)等待上訴機構的最終裁決。

　　2、不滿(mǎn)專(zhuān)家組判決、按照世貿組織爭端解決程序而上訴是國際慣例，一來(lái)可以拖延時(shí)間，為中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)爭取更多成長(cháng)空間，但更重要的是為表明積極的應對姿態(tài)，積極應訴，頑強抗爭，改變以往發(fā)達國家對我們在貿易糾紛上的躲閃怕事的差勁印象。

　　3、自2004年中國陸續出臺《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《構成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件進(jìn)口管理辦法》和《進(jìn)口汽車(chē)零部件構成整車(chē)特征核定規則》等三部規章以來(lái)，中國汽車(chē)貿易形勢出現很大變化。2004年中國汽車(chē)產(chǎn)品貿易有著(zhù)巨大的逆差，2007年則出現了149億美元的順差。歐美整車(chē)及一級供應商面向中國采購潮興起，導致歐美汽車(chē)制造業(yè)逐步向中國轉移。這也是WTO爭端由歐洲豪華車(chē)生產(chǎn)商挑起，但是美國、加拿大政府跟進(jìn)的重要原因之一。也是WTO對中俄印三國汽車(chē)業(yè)區別對待的原因之一(獨家：WTO對中印汽車(chē)業(yè)區別對待)。

　　4、從汽車(chē)零部件WTO爭端本身來(lái)看，中國獲得翻盤(pán)的機會(huì )不大，所幸這個(gè)結果對整個(gè)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)影響不大。但是，中國一定要擁有對自己汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的控制權。早期，技術(shù)換市場(chǎng)的做法導致中國汽車(chē)市場(chǎng)的淪落，到了十一五，政府提出“自主品牌獲得50%以上的市場(chǎng)份額”的目標，但是重新拾起談何容易。

　　5、《管理辦法》只是設置門(mén)檻式的、以“堵”為主的應對思維。在WTO最終裁決之后，中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應該將更多的智慧放在以“疏”為主的方面來(lái)，也就是政策導向從防止跨國公司企業(yè)對零部件沖擊和滲透，轉向怎樣更好地培育和提高國內自主零部件企業(yè)的整體創(chuàng )新能力和持續發(fā)展能力。國內對自主品牌整車(chē)企業(yè)發(fā)展支持的同時(shí)，也應該有具體扶植本土汽車(chē)零部件企業(yè)的政策思路。