8月10日，醞釀已久的《汽車(chē)以舊換新實(shí)施辦法》在全國多個(gè)省市開(kāi)始正式施行，而2009年中央財政將老舊汽車(chē)報廢更新的補貼資金也從10億元增加到50億元。

　　2008年底以來(lái)，國家為啟動(dòng)內需、拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，出臺了一系列汽車(chē)產(chǎn)業(yè)振興政策，這些政策大部分針對乘用車(chē)市場(chǎng)。以減免購置稅為代表的政策刺激了乘用車(chē)市場(chǎng)，對銷(xiāo)售拉動(dòng)明顯。

　　今次政策出臺，有利于平衡商用車(chē)與乘用車(chē)發(fā)展。從政策細則來(lái)看，考慮到商用車(chē)作為投資品的屬性、以舊換新的補貼力度以及此前“汽車(chē)下鄉”實(shí)施中遇到的落地困難等種種原因，新一輪汽車(chē)政策效果有待檢驗。

　　“以舊換新”是前期政策的繼續

　　今年7月，商務(wù)部網(wǎng)站正式發(fā)布了《汽車(chē)以舊換新實(shí)施辦法》，就汽車(chē)以舊換新補貼范圍及標準、申請流程、補貼資金審核、監督管理等方面做了具體規定。在《辦法》中規定“‘老舊汽車(chē)’、‘黃標車(chē)’車(chē)主應在2009年8月10日至2010年6月30日期間，到報廢車(chē)輛車(chē)籍所在地市(州)、縣汽車(chē)以舊換新聯(lián)合服務(wù)窗口申請補貼資金。”

　　《辦法》規定，在2009年6月1日到2010年5月31日期間，報廢使用不到8年的老舊微型載貨車(chē)和中型出租載客車(chē)、使用不到12年的老舊中輕型載貨車(chē)和中型載客車(chē)(不含出租車(chē))以及提前報廢的各類(lèi)“黃標車(chē)”等，根據報廢車(chē)型可以享受3000元到6000元不等的補貼。

　　相對于瞄準農村消費市場(chǎng)的“汽車(chē)下鄉”政策，汽車(chē)“以舊換新”政策被視為我國啟動(dòng)第二輪擴大內需的一項新政。“汽車(chē)下鄉已經(jīng)取得了明顯成效，在其帶動(dòng)下，農村消費明顯得到提升。從某種意義上說(shuō)，汽車(chē)‘以舊換新’是前期政策的一種完善和繼續。”國家信息中心經(jīng)濟預測部高級經(jīng)濟師王遠鴻如是說(shuō)。

　　國家提振商用車(chē)信號作用明顯

　　繼汽車(chē)下鄉政策之后，國家此項啟動(dòng)的汽車(chē)“以舊換新”政策，是我國首次大規模動(dòng)用政府資金鼓勵消費者用“以舊換新”的方式來(lái)購買(mǎi)汽車(chē)。

　　國家發(fā)展改革委環(huán)資司司長(cháng)趙家榮表示，通過(guò)采取財政補貼的形式鼓勵汽車(chē)“以舊換新”，可以有效拉動(dòng)國內消費需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。據有關(guān)部門(mén)預測，2009年汽車(chē)報廢量將達到270萬(wàn)輛。

　　從汽車(chē)行業(yè)來(lái)看，國內乘用車(chē)市場(chǎng)雖然已止跌回暖，然而商用車(chē)前半年銷(xiāo)量卻似乎仍在谷底徘徊，雖然部分貨車(chē)受益基建投資有所回升，但在宏觀(guān)經(jīng)濟形勢尚不明朗之際，該行業(yè)銷(xiāo)售暫時(shí)仍處于低位?？v觀(guān)09年1-6月銷(xiāo)售數據，與乘用車(chē)上半年銷(xiāo)售453.38萬(wàn)輛、同比增長(cháng)25.62%相比，商用車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)形勢依然嚴峻。據中國汽車(chē)技術(shù)研究中心專(zhuān)家測算，實(shí)施汽車(chē)“以舊換新”政策后，今年內可望拉動(dòng)30萬(wàn)輛左右商用車(chē)銷(xiāo)售。

　　事實(shí)上，“以舊換新”政策出臺后，各大券商紛紛調高了江淮、江鈴、福田、東風(fēng)、金龍等車(chē)企的投資指數。“以舊換新策略對于商用車(chē)市場(chǎng)的拉動(dòng)作用是毋庸置疑的”，國泰君安相關(guān)分析報告中對于此政策做出如此評價(jià)。