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新一輪汽車(chē)政策是否可以“救市”

  2012年5月28日,境外媒體率先爆出的一則消息讓整體低迷的國內車(chē)市為之一振:中國將推出新一輪刺激汽車(chē)消費的政策,汽車(chē)下鄉和以舊換新等“老政策”有望再次出臺。受此消息影響,汽車(chē)類(lèi)個(gè)股應聲而漲。

  某“權威人士”表示,新的汽車(chē)消費刺激政策已經(jīng)制定好,并將采取“有針對性的方式”在“一定范圍”內實(shí)施,能否最終出臺要視宏觀(guān)經(jīng)濟運行狀況而定。截至目前,該消息并沒(méi)有得到官方任何肯定的回應。

  從大環(huán)境來(lái)看,本輪即將出臺的“有針對性”的汽車(chē)行業(yè)刺激政策是在宏觀(guān)經(jīng)濟未能達到預期增速下的無(wú)奈之舉。在出口未能根本好轉、房地產(chǎn)調控依然不能放松的情況下,對以汽車(chē)為代表的支柱性產(chǎn)業(yè)進(jìn)行政策刺激是中國經(jīng)濟由“調結構”向“保增長(cháng)”的轉變所需。

  而從汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的運行狀況來(lái)看,今年前兩個(gè)季度國內汽車(chē)市場(chǎng)基本維持了2011年的低迷狀況——總體增速從前幾年的爆發(fā)性增長(cháng)回落到幾乎原地踏步的窘境——似乎“救市”已經(jīng)成為了迫在眉睫的任務(wù)。

  事實(shí)果真如此么?

  我們不妨回顧一下上一輪汽車(chē)產(chǎn)業(yè)刺激政策出臺的背景。彼時(shí)正處于全球金融危機的水深火熱之中,中國逆勢“保八”的任務(wù)艱巨,于是出臺了多個(gè)產(chǎn)業(yè)振興規劃,汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也被列入其中。在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整與振興規劃的框架下,一攬子有關(guān)汽車(chē)消費的刺激計劃出臺。購置稅優(yōu)惠、汽車(chē)下鄉、以舊換新的政策組合拳讓中國車(chē)市迎來(lái)了連續兩年的爆發(fā)性增長(cháng),一躍成為世界第一大汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)市場(chǎng),讓歐美日等汽車(chē)傳統發(fā)達國家大跌眼鏡。

  然而,盛極必衰是亙古不變的真理,也是正常的市場(chǎng)規律。隨著(zhù)鼓勵汽車(chē)消費的政策退出以及大量汽車(chē)消費的剛性需求被提前透支,國內車(chē)市自2011年就進(jìn)入了低速增長(cháng)的調整期。直到今年第一季度,國內汽車(chē)市場(chǎng)增速依然在個(gè)位數上裹足不前。
  于是建議國家有關(guān)部門(mén)出臺新一輪的汽車(chē)消費刺激政策的論調再度出現,直到日前境外媒體的爆料讓這一建議無(wú)限接近現實(shí)。

  問(wèn)題在于,汽車(chē)刺激政策的老調重彈真的能達到“保增長(cháng)”和“救市”的效果么?三年前之所以車(chē)市猛漲,是因為2009年之前中國車(chē)市已經(jīng)經(jīng)歷了幾年的低迷期,大量被壓抑的消費需求在政策刺激下集中釋放,尤其1.6L及以下排量車(chē)型購置稅優(yōu)惠的政策起到了非常明顯的效果。

  但汽車(chē)下鄉面對的只是農村生產(chǎn)工具的更新,大量需求亦被透支;以舊換新同樣不會(huì )對市場(chǎng)帶來(lái)增量,短短幾年內重復施行的類(lèi)似政策對市場(chǎng)的提振作用必將十分有限。

  至于“救市”的論調更是毫無(wú)必要。盡管中國車(chē)市近兩年陷入低迷,但只是汽車(chē)市場(chǎng)的消費規律使然,在世界第一的產(chǎn)銷(xiāo)基數下再采取任何刺激措施都是急功近利之舉。從長(cháng)遠來(lái)看,中國汽車(chē)市場(chǎng)依然有著(zhù)巨大的消費潛力,短期內市場(chǎng)的大起大落對未來(lái)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的健康平穩發(fā)展十分不利。

  在筆者看來(lái),汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策應該避免造成市場(chǎng)的劇烈波動(dòng),在市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境下應該從政策制定者轉變?yōu)槭袌?chǎng)參與者,從培養健康良好的汽車(chē)消費環(huán)境出發(fā)而不應讓政策主導市場(chǎng)的走向。

  即便出臺新的汽車(chē)消費刺激政策,也應該把重點(diǎn)放在新能源汽車(chē)的鼓勵方面——不管是汽車(chē)下鄉還是以舊換新都應該對節能環(huán)保車(chē)型進(jìn)行針對性的補貼——這不僅符合轉型發(fā)展的思路,也能給新能源汽車(chē)和節能環(huán)保車(chē)型帶來(lái)新的增長(cháng)點(diǎn)。由單純刺激汽車(chē)消費增長(cháng)轉為調整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構,方為正解。

來(lái)源:中國經(jīng)濟時(shí)報 作者:綜合報道
文章關(guān)鍵詞: 汽車(chē)政策 福田汽車(chē)
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