“12·8”成自瀘高速車(chē)禍給多個(gè)家庭造成了難以彌補的傷害，貨車(chē)超載問(wèn)題再度引起了人們的關(guān)注。12月12日，四川召開(kāi)全省道路交通安全專(zhuān)項整治電視電話(huà)會(huì )提出，針對貨車(chē)超載，將在高速公路貨車(chē)專(zhuān)用通道入口安裝稱(chēng)重設備，對超載車(chē)進(jìn)行勸返或改道；與此同時(shí)，相關(guān)管理部門(mén)就消除貨運車(chē)輛的道路交通隱患也發(fā)出了整治公告。

　　貨車(chē)超載是個(gè)全國性的老大難問(wèn)題。僅僅從技術(shù)的角度講，根治貨車(chē)超載并不是沒(méi)有辦法，但是貨車(chē)超載引發(fā)的災難性問(wèn)題在各地仍是不斷發(fā)生。公安部提供的統計數據顯示，2012年，查獲了貨車(chē)超載260.1萬(wàn)起，當年全國因超限超載、超速行駛導致的事故死亡人數占死亡總數的14.4%，是肇事致人死亡人數最多的交通違法行為。

　　許多惡性交通事故發(fā)生后，交通管理部門(mén)都開(kāi)展了及時(shí)的集中整治行動(dòng)，加大力度遏制惡性事故蔓延的態(tài)勢。在之后的一段時(shí)間內，交通運輸秩序都有比較明顯的好轉。但一次次整治卻難以斷根。何以如此？就以貨運超載為例，超載的貨車(chē)只是整個(gè)物流行業(yè)的一環(huán)，解決這一環(huán)節凸顯的問(wèn)題，在根本上，還必須審視整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況。超限超載行為有其特定的經(jīng)濟社會(huì )背景，當下以資源消耗為特征的經(jīng)濟發(fā)展與其緊密相關(guān)——資源型產(chǎn)品外運需求激增，而資源型產(chǎn)品低價(jià)值、高運價(jià)的特點(diǎn)，使長(cháng)途運輸變得不經(jīng)濟；可是作為這種發(fā)展模式必須的生產(chǎn)要素，資源的全國范圍內的調配又必不可少。由此可見(jiàn)，經(jīng)濟的轉型升級，徹底轉變以資源消耗為特征的經(jīng)濟發(fā)展模式是根治貨車(chē)超載的一個(gè)極其重要路徑。在微觀(guān)層面，優(yōu)化和改變物流產(chǎn)業(yè)在行業(yè)大背景下形成的畸形的經(jīng)營(yíng)方式是解決超載問(wèn)題的重要環(huán)節。調研結果顯示，運輸行業(yè)層層的分包和轉包的流行方式，進(jìn)一步壓縮了承包貨運司機的盈利空間，于是，通過(guò)超載超限的手段盈利也就成了一些貨車(chē)司機鋌而走險的選擇。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展到這個(gè)階段，需要根本上的體制變革。從這個(gè)角度思考，也就會(huì )明白為什么長(cháng)期以來(lái)的超限超載治理難以取得突破性進(jìn)展的原因了。

　　就管理控制的整個(gè)過(guò)程而言，控制與規劃是同一個(gè)錢(qián)幣的兩面，規劃不到位，管理控制活動(dòng)效果有限。構建超限超載運輸長(cháng)效治理機制，一方面政府的嚴格監管必不可少，另一方面還要從價(jià)格機制、競爭機制、供求機制三方面構建完善的市場(chǎng)機制，要讓法治框架下運行的市場(chǎng)機制成為決定物流行業(yè)健康發(fā)展的決定力量。

　　不謀全局者，不足以謀一域。很多問(wèn)題往往都是在經(jīng)過(guò)一段長(cháng)長(cháng)的路程之后積累下來(lái)的，在前因和后果之間存在著(zhù)內在的邏輯，問(wèn)題最后之所以成為問(wèn)題，往往都是在多重因素的合力作用下打成的結，解開(kāi)這個(gè)結，就要從全程的角度進(jìn)行制度設計，對各方力量進(jìn)行重新布局。

　　所以，治理任何一種積久形成的混亂現象，既要治標，還要治本。提升政府的治理能力，需要進(jìn)一步養成全局眼光，注重治理過(guò)程的系統性、協(xié)調性、整體性，提升和優(yōu)化整個(gè)治理體系。關(guān)于這一點(diǎn)，全國上上下下的共識正在形成。在這樣一個(gè)宏大的改革背景下，為貨車(chē)超限超載久治不愈的毛病覓得一個(gè)根本的治理藥方，還需要系統周到的總體設計，還需要方方面面的解決方案。