一、試點(diǎn)

　　事件回放：2013年6月18日，交通運輸部副部長(cháng)何建中、江蘇省人民政府副省長(cháng)史和平分別代表交通運輸部、江蘇省人民政府簽署《共同推進(jìn)江蘇省綠色循環(huán)低碳交通運輸發(fā)展框架協(xié)議》。

　　協(xié)議提出，到2020年，江蘇交通運輸行業(yè)率先全面建成綠色循環(huán)低碳交通運輸示范省份。

　　7月24日，按照《交通運輸部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)公路甩掛運輸第三批試點(diǎn)工作方案的通知》(廳運字〔2013〕81號)要求，交通運輸部、財政部組織專(zhuān)家對各地上報的甩掛運輸項目進(jìn)行了審查，確定北京匯海永豐-順豐速運甩掛運輸試點(diǎn)項目等41個(gè)項目為公路甩掛運輸第三批試點(diǎn)項目。

　　10月16日，國家發(fā)改委近日印發(fā)的《全國物流園區發(fā)展規劃》提出，到2015年，我國要基本建立物流園區建設及管理的有關(guān)制度，初步建成一批布局合理、運營(yíng)規范、具有一定經(jīng)濟社會(huì )效益的示范園區；到2020年，要基本形成布局合理、規模適度、功能齊全、綠色高效的全國物流園區網(wǎng)絡(luò )體系。

　　11月8日，為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導意見(jiàn)》(國發(fā)〔2012〕64號)，深入推進(jìn)公交都市創(chuàng )建工作，經(jīng)有關(guān)城市人民政府申請、省級交通運輸主管部門(mén)推薦和專(zhuān)家評審，部研究確定天津、保定、呼和浩特、沈陽(yáng)、長(cháng)春、上海、蘇州、杭州、寧波、合肥、福州、南昌、青島、新鄉、株洲、廣州、柳州、?？?、貴陽(yáng)、蘭州、西寧、銀川共22個(gè)城市為公交都市建設示范工程第二批創(chuàng )建城市。

　　上榜理由：2013年可謂道路運輸領(lǐng)域“試點(diǎn)”年，在物流領(lǐng)域、城市公共交通領(lǐng)域和節能減排領(lǐng)域等開(kāi)展各種形式的轉型升級試點(diǎn)，通過(guò)試點(diǎn)示范的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)全國道路運輸行業(yè)的轉型升級。

　　點(diǎn)評：打鐵還需自身硬，試點(diǎn)不是政策空子，而是錦上添花，是示范帶動(dòng)。想通過(guò)“試點(diǎn)”大撈一把的做法，最終受傷害的還是自己。

　　二、補貼

　　事件回放：2013年12月30-31日，交通運輸部政策法規司在北京召開(kāi)了2014年交通運輸節能減排專(zhuān)項資金申請工作布置會(huì )。會(huì )議解讀了《交通運輸節能減排專(zhuān)項資金申請指南(2014年度)》、天然氣車(chē)船等主題性項目申報組織程序、《綠色循環(huán)低碳交通運輸省份(城市、公路、港口)考核評價(jià)指標體系》等政策文件，并與參會(huì )代表進(jìn)行了座談交流。

　　上榜理由：伴隨著(zhù)“試點(diǎn)”的推進(jìn)，就是資金和政策等的大力扶持，通過(guò)公交都市試點(diǎn)、物流園區試點(diǎn)、客運樞紐試點(diǎn)、甩掛運輸試點(diǎn)等工程，全國成千上萬(wàn)的部門(mén)和企業(yè)獲得了各項扶持，這樣的力度和范圍，讓其它部委艷羨，也讓道路運輸行業(yè)歡欣鼓舞，期待補貼來(lái)的更猛烈些。

　　點(diǎn)評：補貼資金，只是引導性資金，主要工作和后續發(fā)展還是看企業(yè)自身。不沖著(zhù)補貼資金來(lái)，埋頭把自己發(fā)展到優(yōu)秀，也許是獲得補貼資金的最好方法。

　　三、聯(lián)盟

　　事件回放：5月27日，中中物流聯(lián)盟在鄭州成立，該聯(lián)盟是由河南省的物流龍頭企業(yè)長(cháng)通物流倡議，并聯(lián)合安徽、湖北、陜西、山西、河北、山東6省的物流龍頭企業(yè)，共同發(fā)起成立的，以鄭州為主心、打造方圓500公里半徑配送圈的大中原物流網(wǎng)絡(luò )。

　　聯(lián)盟將按照“政府主導、企業(yè)運營(yíng)”的原則，整合7省內的物流行業(yè)資源，以現代物流園區為重點(diǎn)建設基礎設施網(wǎng)絡(luò )、以行業(yè)龍頭企業(yè)為主導建設物流組織網(wǎng)絡(luò )、以行業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和電子商務(wù)平臺為引領(lǐng)建設物流信息網(wǎng)絡(luò )，從而實(shí)現三者的有機結合，并形成覆蓋中部7省的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系。

　　上榜理由：道路運輸企業(yè)的聯(lián)盟或者區域性聯(lián)合，將是未來(lái)道路運輸企業(yè)轉型發(fā)展的捷徑之一，2013年陸續推出的中中聯(lián)盟，還有2012年年底推出的蘇盟物流，及環(huán)渤海物流聯(lián)盟是突出事件，交通運輸部的扶持資金政策也正往聯(lián)盟傾斜，未來(lái)將更明顯。

　　點(diǎn)評：“一雙筷子，輕輕被折斷，十雙筷子，牢牢抱成團”，道路運輸企業(yè)在資源共享，共同為了統一的規劃努力，應該說(shuō)是主流，引領(lǐng)主流的弄潮兒，總是與成功相伴的。

　　四、綜合

　　事件回放：3月15日，交通運輸部部長(cháng)楊傳堂在全國“兩會(huì )”時(shí)說(shuō)，目前我國綜合的交通運輸體系雛形已基本建成，隨著(zhù)這次大部制改革，我國的綜合交通運輸體系將掀開(kāi)新的一頁(yè)，“我們已經(jīng)做了充分的準備，希望能有一個(gè)好的開(kāi)局，更好地為經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，為人民生活水平的改善作出應有的貢獻。”

　　新組建的國家鐵路局如何發(fā)揮安全管理職能？楊傳堂介紹說(shuō)，主要通過(guò)三種方式來(lái)加大安全管理，首先對于政府來(lái)講，要履行好監管職能，其次是企業(yè)應該有主體責任，另外社會(huì )的各個(gè)方面，包括地方各級政府都應負有監管責任，把安全放在重要的位置上，把人民生命財產(chǎn)放在重要的位置上。

　　上榜理由：原鐵道部一分為三，把鐵路發(fā)展規劃和監督管理的職責并入交通運輸部，而把鐵路運營(yíng)管理的職責交給新成立的鐵路運輸總公司，“鐵老大”的改革終于破局，大部制改革也終于在頂層上完成了統一，為綜合運輸的發(fā)展打造了強有力的平臺。

　　點(diǎn)評：綜合交通終于不再糾結于鐵路環(huán)節的單列，成為全國一盤(pán)棋，而這盤(pán)棋是否能下好，也許更加考驗交通運輸管理部門(mén)的智慧和全行業(yè)的努力。

　　五、標準化

　　事件回放：10月17日，交通運輸部組織編制了《城市軌道交通運營(yíng)管理規范》和《城市軌道交通試運營(yíng)基本條件》國家標準。正在抓緊編制《城市公共交通發(fā)展水平評價(jià)指標體系》、《公共交通IC卡互聯(lián)互通技術(shù)要求》、《快速公交(BRT)建設及運營(yíng)管理規范》、《城市公共汽電車(chē)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價(jià)指標》等一系列重要標準。

　　上榜理由：“標準化”可能是近來(lái)來(lái)討論的最多的一個(gè)詞之一，道路運輸領(lǐng)域的標準化也不例外，各項標準的制定緊鑼密鼓，連安全領(lǐng)域都有了管理規范的“標準化”，在物流信息化領(lǐng)域，在出租車(chē)領(lǐng)域都在出臺管理規范，這些密集的“標準化”動(dòng)作，為下一步道路運輸業(yè)的更高層次發(fā)展奠定了制度基礎。

　　點(diǎn)評：“標準化”不是僵化，也不是固化，而是通過(guò)標準流程和運作使社會(huì )效益和經(jīng)濟效益最大化，這才是“標準化”的深意所在。

　　六、信息化

　　事件回放：11月8日，按照《交通運輸部關(guān)于交通運輸推進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》(交規劃發(fā)[2013]349號)的部署，為推動(dòng)交通運輸物流公共信息平臺的標準化建設工作，加快推進(jìn)物流信息采集、交換、服務(wù)標準的研究和制修訂，提升交通運輸物流公共信息平臺標準化水平，促進(jìn)跨部門(mén)、跨區域、跨行業(yè)物流信息的共享交換，提升行業(yè)物流公共信息平臺建設效益，部編制了《交通運輸物流公共信息平臺標準化建設方案(2013-2015年)》，要求各地認真貫徹實(shí)施。

　　上榜理由：信息化毫無(wú)疑問(wèn)是道路運輸業(yè)轉型升級的突破口之一，但是怎樣全國一張網(wǎng)，實(shí)現信息暢通，資源共享，卻是行業(yè)的老大難問(wèn)題，造成道路客運無(wú)法全國聯(lián)網(wǎng)售票，也造成物流領(lǐng)域的車(chē)找貨，貨找車(chē)的形成空載的難題，部終于發(fā)布全國共建一張網(wǎng)的意見(jiàn)，對全行業(yè)的震動(dòng)可想而知。

　　點(diǎn)評：標準應該統一，那么服務(wù)是否需要差異化呢？也就是實(shí)現聯(lián)網(wǎng)的各獨立實(shí)體的商業(yè)機密如何保護，最終實(shí)現共贏(yíng)，這也許是全國一張網(wǎng)需要著(zhù)力解決的問(wèn)題。

　　七、安全

　　事件回放：2013年5月23日，交通運輸部總結“道路客運安全年”活動(dòng)一年來(lái)的成果，交通事故死亡人數明顯下降，全國客運車(chē)輛一次死亡3人及以上交通事故起數、死亡人數分別比2011年同期下降24.7%和22%，“道路客運安全年”活動(dòng)取得了良好的效果。同時(shí)，《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規范(試行)》也在全國緊鑼密鼓的進(jìn)行。

　　上榜理由：安全是道路客運的生命線(xiàn)，一直是懸在道路運輸從業(yè)者頭上的達摩克利斯之劍，而且會(huì )伴隨始終。這個(gè)詞之所以會(huì )上榜，是因為2013年管理安全的手段和方式發(fā)生了很多變化，比如“安全標準化”，比如“道路客運安全年”，比如“安全帶-生命帶”等各種各樣的新方式和手段，所以上榜。

　　點(diǎn)評：安全是個(gè)老話(huà)題，而且是個(gè)永恒的話(huà)題，但重大的創(chuàng )新管理手段，確實(shí)讓安全又加了一條保險杠。

　　八、綠色

　　事件回放：以建設美麗中國為導向，綠色循環(huán)低碳交通運輸發(fā)展深入推進(jìn)，“十百千”工程啟動(dòng)實(shí)施，區域性、主題性試點(diǎn)進(jìn)展順利，清潔能源在運輸裝備中的推廣應用步伐加快。

　　上榜理由：隨著(zhù)霧霾圍城，各地推出的治理霧霾舉措各種各樣，交通運輸部也在各領(lǐng)域和范圍促進(jìn)綠色交通的發(fā)展。

　　點(diǎn)評：綠色交通聽(tīng)起來(lái)有些距離，做起來(lái)就在身邊。

　　九、最后一公里

　　事件回放：2013年2月，交通運輸部聯(lián)合公安部、國家發(fā)展改革委員會(huì )和商務(wù)部等七部委印發(fā)了《關(guān)于加強和改進(jìn)城市配送管理工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，著(zhù)力針對解決城市配送“三難”問(wèn)題，提升城市配送管理能力和發(fā)展水平；2013年6月出臺的《交通運輸行業(yè)促進(jìn)現代物流發(fā)展的指導意見(jiàn)》將“大力推進(jìn)城市配送的發(fā)展”列為交通運輸部重點(diǎn)推進(jìn)的26項工作之一。

　　上榜理由：城市配送“最后一公里”、“進(jìn)城難、?？侩y、裝卸難”等問(wèn)題凸顯，冷鏈運輸“不冷”、“斷鏈”現象較為普遍，快遞業(yè)“爆倉”、“野蠻分揀”等問(wèn)題屢見(jiàn)報端，特別是城市配送問(wèn)題已成為整個(gè)物流系統中矛盾最集中、問(wèn)題最突出的環(huán)節。這些問(wèn)題嚴重制約了現代物流業(yè)發(fā)展，影響了城市功能的正常發(fā)揮和人民生活需求，成為各方公認難啃的“硬骨頭”。終于有部里面大力推進(jìn)的政策出現，因此上榜。

　　點(diǎn)評：骨頭雖硬，只要努力，總是可以砸碎的。

　　十、群眾路線(xiàn)

　　事件回放：12月28日上午，全國交通運輸黨風(fēng)廉政建設工作會(huì )議閉幕。交通運輸部黨組成員、駐部紀檢組組長(cháng)李建波在總結講話(huà)中要求，各級紀檢監察機構要按照中央紀委“轉職能、轉方式、轉作風(fēng)”要求，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，創(chuàng )新工作方式，克服矛盾困難，更好地履行紀檢監察監督職責，更好地保障“四個(gè)交通”加快發(fā)展。

　　上榜理由：打老虎，也打蒼蠅的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)，在全國掀起了一場(chǎng)反腐風(fēng)暴，在道路運輸領(lǐng)域也同樣如此，改進(jìn)了工作作風(fēng)，改進(jìn)了生活作風(fēng)，力度之大，影響之廣，都是空前的。

　　點(diǎn)評：道路運輸作為窗口行業(yè)，基礎服務(wù)行業(yè)，群眾路線(xiàn)更應該徹底貫徹。