《重慶市公路管理條例》近日獲得通過(guò),并將于2015年7月1日起施行。
條例對保障公路使用人權益、鄉村道路管理體制、超限超載以及完善高速公路服務(wù)設施等內容作出明確規定。
強化公路管理機構職責??赡苡绊懝肥褂萌送ㄐ袡嗟那樾斡腥N:一是公路養護的大中修工程,二是涉路施工活動(dòng),三是公路突發(fā)事件應急管理。條例規定,交通運輸主管部門(mén)主管本行政區域內普通公路管理工作,其他有關(guān)部門(mén)依據各自職責,做好與公路相關(guān)的工作。公路管理機構應當加強公路養護通行秩序管理,統籌安排公路養護作業(yè)計劃,避免造成交通堵塞。
為了更好地保障公路使用人的權益,條例規定公路管理機構應當加強公路養護通行秩序管理,強化了公路管理機構的職責;規定公路養護過(guò)程中需要封閉公路的應當在作業(yè)開(kāi)始日至少五日前通過(guò)媒體向社會(huì )告知詳細信息,細化了公路養護作業(yè)單位的操作規范,對進(jìn)行涉路施工的建設單位規定了施工期間的公示責任,并對違反規定的行為設置了處罰條款;規定公路突發(fā)事件造成公路損毀難以及時(shí)恢復通行的,公路管理機構、高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當及時(shí)向社會(huì )發(fā)布信息,引導車(chē)輛選擇繞行線(xiàn)路。
規范鄉村道路管理體制。公路法和公路安全保護條例對鄉村道路的管理僅作了原則性規定,因而針對鄉村道路管理體制不明確的問(wèn)題,根據上位法規定和重慶市公路管理實(shí)踐,條例規定鄉道行政處罰權由區縣(自治縣)有關(guān)行政執法機關(guān)委托鄉政府或街道辦行使,行政強制權由公路管理機構行使。
條例還規定了村道行政處罰權,行政強制權由本法授權鄉鎮人民政府、街道辦事處行使的執法體制。涉及公路活動(dòng)情形的路政許可應當向對應等級的公路管理機構提出申請,涉及鄉道村道的應向鄉(鎮)人民政府、街道辦事處提出申請。鄉(鎮)人民政府、街道辦可以根據保護公路的需要,在鄉道村道的入口設置必要的限高限寬設施,但不得影響消防、衛生急救等應急通行需要。
完善高速公路服務(wù)設施。針對調研中各方面對完善高速公路服務(wù)的意見(jiàn)較為集中的問(wèn)題,條例規定,高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當在收費站等重點(diǎn)區域設立電子信息顯示屏,以及時(shí)發(fā)布通行狀況、施工作業(yè)等信息。
針對不能現場(chǎng)查處的違法超限運輸行為,條例規定,公路管理機構依據動(dòng)態(tài)檢測技術(shù)監控記錄資料,可以對違法超限運輸車(chē)輛的所有人或者管理人依法予以處理。
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