安全生產(chǎn)存在四大薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題
過(guò)去五年,蘇州全市安全生產(chǎn)工作成效明顯,各類(lèi)事故起數、死亡人數、三項相對指標(億元GDP死亡率、萬(wàn)車(chē)死亡率、十萬(wàn)從業(yè)人員死亡率)實(shí)現“三下降”。但《規劃》指出,“十三五”時(shí)期,安全生產(chǎn)仍存在不少薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題。
首先,安全發(fā)展意識有待進(jìn)一步強化。一些地方政府和部門(mén)安全發(fā)展理念不牢、安全紅線(xiàn)意識不強。企業(yè)重生產(chǎn)輕管理、重效益輕安全的現象依然存在,安全投入不足,安全措施不落實(shí)。特別是中小企業(yè)日常安全制度往往徒有形式。
其次,安全生產(chǎn)固有風(fēng)險依然很高。蘇州城市基礎設施和公共服務(wù)設施運行強度大,企業(yè)生產(chǎn)的本質(zhì)安全基礎還很薄弱,高危行業(yè)企業(yè)眾多。比如,全市現有?;奉I(lǐng)證生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用企業(yè)總量居全省第一。“九小場(chǎng)所”、“三合一”、群租群居場(chǎng)所等數以萬(wàn)計。
第三,安全生產(chǎn)監管存在薄弱環(huán)節。全市788名編制內的安全監管人員監管著(zhù)9萬(wàn)余家企業(yè),人企比約1:116。部分行業(yè)領(lǐng)域存在監管交叉、重疊甚至空白。安全監管隊伍綜合素質(zhì)參差不齊?;鶎影踩O管發(fā)現和解決重大安全隱患的能力不足。
此外,蘇州市應急救援能力也亟待提高。
五年五大舉措全面落實(shí)企業(yè)主體責任
根據《規劃》,今后五年,蘇州市將通過(guò)五大舉措,全面落實(shí)企業(yè)主體責任。
一是實(shí)施落實(shí)企業(yè)主體責任的專(zhuān)項行動(dòng)。從現在起至2018年底,以工礦企業(yè)及建筑、交通運輸等行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),在全市開(kāi)展為期三年的“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專(zhuān)項行動(dòng)”。
二是推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化。到2020年,危險化學(xué)品企業(yè)、冶金等工貿行業(yè)企業(yè)達到安全生產(chǎn)標準化二級以上的分別占15%和5%。建筑施工、交通運輸、電力企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標率要達到100%。
三是加強企業(yè)安全生產(chǎn)制度保障。到2020年,從業(yè)人員在100人及以上或年主營(yíng)收入2000萬(wàn)元及以上的礦山、建筑、交通運輸、危險化學(xué)品、金屬冶煉以及粉塵涉爆、涉氨制冷、船舶修造等領(lǐng)域的企業(yè),配備安全總監比例要達到100%。
四是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責任保險制度。到2020年,力爭實(shí)現參加安全生產(chǎn)責任保險企業(yè)投保面達到30%以上。
五是完善企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系。建立健全安全生產(chǎn)承諾、安全生產(chǎn)不良信用記錄、安全生產(chǎn)誠信“黑名單”等各項安全生產(chǎn)誠信制度。加強安全生產(chǎn)誠信結果的運用,建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信激勵和失信懲戒機制。2020年底前,全市所有行業(yè)領(lǐng)域建立健全安全生產(chǎn)誠信體系。
到2018年末重型貨車(chē)全部安裝GPS
根據《規劃》,蘇州市將加強危險化學(xué)品安全、交通安全、建筑施工安全、消防安全等12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監管。
《規劃》在“交通安全”方面明確,要加強道路交通安全基礎設施建設,加大道路交通違法行為整治力度,根治駕駛陋習。實(shí)施對客運、危險品運輸、工程運輸車(chē)輛等重點(diǎn)車(chē)輛及其駕駛人的動(dòng)態(tài)監管,到2018年末重型貨運車(chē)輛全部安裝GPS監控設備。
嚴格市區危險化學(xué)品機動(dòng)車(chē)通行管理,到2020年底全市80%以上的貨物運輸主通道、重要橋梁入口處、高速公路入口處,設立公路超限檢測站或裝備動(dòng)(靜)態(tài)監測等技術(shù)設備,全面禁止超限超載違法運輸車(chē)輛進(jìn)入高速公路。
《規劃》在“消防安全”方面明確,推動(dòng)消防安全重點(diǎn)單位以及街道、社區建設“微型消防站”,推行區域消防聯(lián)防聯(lián)治。加強合同制消防力量、志愿消防隊伍等的建設。
實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+安全監管”信息化工程
《規劃》指出,蘇州市將在安全生產(chǎn)領(lǐng)域實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+安全監管”信息化工程。
《規劃》明確,要加快云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現代信息技術(shù)與安全生產(chǎn)的融合發(fā)展。到“十三五”末期,全面建成重點(diǎn)企業(yè)、隱患排查治理、行政執法、職業(yè)安全健康監管、重大危險源、許可證、事故調查處理、企業(yè)誠信、應急救援等安全生產(chǎn)信息數據庫,并實(shí)現市、市(區)兩級安全生產(chǎn)監管部門(mén)和安委會(huì )成員單位之間橫向互連、縱向互通、資源共享。
到2020年,全市各級安監部門(mén)現場(chǎng)執法終端齊全,執法工作現場(chǎng)記錄、遠程可查;開(kāi)通視頻會(huì )議系統,配備數字單兵設備,實(shí)現市、市(區)、鎮三級視頻互聯(lián),事故現場(chǎng)情況遠程傳輸,實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)指揮調度,組織協(xié)調高效應急處置。全市重大危險源100%納入預警監測系統,確保實(shí)現動(dòng)態(tài)安全監控與事故預警?!?/p>
超低能耗省錢(qián)高效,??蛋l(fā)動(dòng)機是他十幾年的信賴(lài)首選
純電工程車(chē) 一路暢贏(yíng) 福田瑞沃大金剛ES3 EV
創(chuàng )造新價(jià)值制高點(diǎn) 中集·陜汽“港牽2.0一體化”新品正式上市發(fā)布
升級四大承諾 第7000輛下線(xiàn)北京重卡上市一周年禮遇每一位夢(mèng)想家
百萬(wàn)公里無(wú)大修 江淮帥鈴值得信賴(lài)
16升排量 600馬力 一汽解放鷹途&JH6牽引6SX1-600燃氣車(chē)上市
售價(jià)35.88萬(wàn)元起 東風(fēng)天龍KL龍擎3.0燃氣新品上市
動(dòng)力澎湃油耗低,每公里節省3毛錢(qián),歐康動(dòng)力用實(shí)力贏(yíng)得喬寧信賴(lài)
騰躍九州,財富新引擎 東風(fēng)商用車(chē)龍擎3.0燃氣新品即將上市發(fā)布
26國百余名合作伙伴齊聚資陽(yáng),共繪現代商用車(chē)海外藍圖!